农村地区冬季清洁取暖实施方案

农村地区冬季清洁取暖实施方案
一、实施依据
为贯彻落实市委、市政府《关于“大抓落实、大干实事”推动高质量赶超发展的实施意见》，根据《市冬季清洁取暖（试点城市）实施方案》、《市2020年大气污染治理攻坚方案》、《市空气质量“退十”方案》和《市2020年农村地区冬季清洁取暖实施方案》相关要求，为强力推进我县清洁取暖改造，高标准完成冬季清洁取暖任务，制定本实施方案。

二、工作目标
按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，以气定改、以电定改、先立后破”的原则，根据气源、电源、资金等保障条件，2020年10月底前，确保完成上级下达我县的冬季清洁取暖目标任务。

在能源保障的前提下，力争实现我县散煤基本“清零”。

三、主要任务
（一）稳妥推进气代煤。

一是主动衔接落实气源。

二是抓好气代煤工程建设。

按照“先规划、后改造”的要求，2020年新增气代煤工程必须严格履行工程建设程序，严格气代煤工程质量监督，严格执行《农村气代煤工程技术规程》的有关规定，确保安全施工、安全使用、安全管理。

同时，配套安装物联网计量表，以及燃气报警器和切断阀或自闭阀等具
有自动切断功能的安全装置。

三是做好燃气壁挂炉招标和安装。

四是制定完善应急预案。

分析研判采暖季用气量、用气结构，精准预判极端天气、春节等高峰时段供需形势，建立健全天然气保供方案、迎峰度冬应急预案，及早制定“压非保民”措施，全力保障民生用气。

五是抓好安全隐患排查整改。

（二）着力推进电代煤。

一是主动衔接落实电源。

要全面挖掘电网负荷，加快配套电网建设改造，在确保电源落实、电网承载前提下，坚持以电定改，完成2020年市下达我县电代煤任务。

二是提早开展确村确户。

按照“整片整村推进”的原则，做好电代煤改造任务摸底，与电网公司对接改造条件，将目标任务细化分解、层层压实，精准建立确村确户台账，一经确户，决不允许随意更改。

三是优选电代煤采暖设备。

四是严格工程建设质量标准。

严格工程安装调试、竣工验收，确保产品质量和使用安全；根据用户采暖设备实际用电负荷，合理选定进户电线规格、型号，同步实施改造，并严格执行进户线改造标准，确保群众可靠用电。

五是加强电力运行调度。

（三）兜底使用洁净煤取暖。

对清洁能源不能保障的区域，做好洁净煤保供，确保不让一户群众受冻。

精准掌握洁净煤需求量，建立确村确户台账，抓好洁净煤保供，提前足额落实煤源，满足群众购煤需要，做到应保尽保、应供尽供。

严格落实煤质检验报告制度，依法查处无照经营，防止劣质煤进入农村地区销售。

既要坚持不懈推广洁净煤取暖，又要有效预防一氧化碳中毒，确保群众安全取暖、温暖过冬。

四、时间安排
（一）部署阶段（2020年5月底前）。

各乡（镇）、办事处、各责任单位要根据全县工作总体部署，结合县“双代”办安排的2020年冬季清洁取暖改造任务，制定完善本辖区2020年冬季清洁取暖实施方案，倒排工期计划，科学组织推进。

（二）实施阶段（2020年9月底前）。

各乡（镇）、办事处、各责任单位要按照省、市、县实施方案总体安排，结合实际情况，全力推进清洁取暖工作。

6月底前，精准建立确村确户台账并完成信息录入工作；8月底前，完成气代煤工程及配套设施建设；9月底前，完成电网改造和户内线路改造及户内取暖设备安装调试。

县“双代”办要加强统筹协调、督导检查，及时通报工程进度。

（三）考核阶段（2020年11月15日前）。

10月底前，各乡（镇）、办事处完成气代煤电代煤工程入村入户验收工作，并于10月30日前将自验报告加盖乡（镇）、办事处政府公章报县“双代”办备案。

11月15日前，县“双代”办会同各成员单位，对各乡（镇）、办事处2020年冬季清洁取暖工作任务完成情况进行抽查核验，核验结果报县政府。