关于高校图书馆的使命和职能
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关于高校图书馆的使命和职能 培训材料之二
2018/8/7
1
提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
2018/8/7
2
提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
2018/8/7
10
规模的快速增长带来新的矛盾和问题
高等教育投入的增长滞后于规模的发展（2005
年投入2179亿，是1998年的4倍。生均事业费低 于5000元，最低的只有1000多元。） 高等教育的质量不能完全适应经济社会的发展
人才培养模式、专业设置、知识结构不能满足
需要 增长过快，毕业生就业压力增大
2018/8/7
11
“十一五”时期高等教育发展改革的指导思
想：适当控制规模，重点提高质量
教育的两大任务：提高劳动者素质和培养
创新能力
高等学校的三大任务：人才培养、科学研
究、社会服务
高等教育的发展为高校图书馆的发展带来
机遇和挑战
2018/8/7
12
我国高校图书馆现状
高校图书馆数量 高校图书馆类别
2018/8/7
16
《规程》修订的背景
作为高校文献信息中心的高校图书馆的建
设历来是高校教学科研关注的重点，人们 常把高校图书馆与师资队伍、实验设备并 称为高校办学的三大基本条件，因而高校 图书馆的基本建设和科学管理倍受学校和 社会各界的关心和支持。
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17
1956年，高教部召开了第一次高校图书馆工作 会议，制定了《中华人民共和国高等学校图书 馆工作条例(草案)》 1981年，教育部召开了改革开放后第一次全国 高校图书馆工作会议，颁布了《中华人民共和 国高等学校图书馆工作条例》 1987年，国家教委在1981年《条例》的基础上 制定了《普通高等学校图书馆规程》。
(5%入学率及以下：精英教育 15%左右入学率：大众教育 30%以上入学率：普及教育)
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9
高等学校数量增加，质量有所提高
全日制普通高校共1700多所，其中本科院校700
多所，专科、高职院校约1000所 本科院校中，“985”高校34所，“211”院校100 多所 另有成人高校、民办高校1000多所 本科院校的多校区办学成为普遍现象
《规程》修订的思路
依法立规。《规程》的修订是新时期的特
殊产物，它严格遵循《高等教育法》等相 关教育法规，符合《中国教育改革和发展 纲要》基本要求，充分体现了高等教育体 制改革的精神，尊重各高等学校的办学自 主权，从宏观管理的角度展示高校图书馆 建设与发展的要求，从而进一步指导高校 图书馆的工作，具有很强的现实指导性。
极倡导信息与网络技术的应用，以做好信 息服务工作为基点，在服务水平、队伍建 设、运作机制等多方面，提出更高更合理 的要求，通过定性与定量的结合，体现出 《规程》的科学性和可操作性。
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高校图书馆的使命和职能
图书馆是搜集、整理、收藏和流通图书资料， 以供读者进行学习和参考研究的文化机构。 （《辞海》1979年版） 图书馆的基本职能是保存文献资料和提供这些 文献资料的使用。图书馆的社会职能是随着时 代的进步而发展的：古代图书馆主要担负保存
2018/8/7
14
影响高等学校图书馆发展的主要因素
国家和地方教育主管部门的有关方针政策（导
向） 学校的发展定位（需求） 学校领导对图书馆的重视程度（条件）
图书馆人员队伍建设尤其是馆领导的选聘（办
馆理念和管理与服务水平）
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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18
由于迄今我国尚没有制定国家图书馆法，
在这种情况下，《规程》就成为我国高校 图书馆工作与管理的基本准绳。15年来， 《规程》对于高校图书馆工作的规范，对 于高校图书馆的科学管理，对于整个高校 图书馆事业的建设与发展起着至关重要的 指导、规范和积极的保护作用。
2018/8/7
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2018/8/7
7
我国高等教育现状
高等学校办学体制 高等教育规模
高等学校数量 招生规模 在校生数量
高等学校三大任务
2018/8/7
8
高等教育进入大众化发展阶段
中国高等教育在校人数已经超过了
3000万，是1998年的5倍多，为世界第 一。毛入学率达到23%，进入了国际公 认的高等教育大众化发展阶段
军队图书馆
党校（行政学院）图书馆
2018/8/7
5
中国图书馆学会
学会的主管部门和挂靠单位
学会的组织机构和领导
理事会、常务理事会、秘书处 下属机构
分支机构
学会的活动
年会
专题研讨
培训 ……
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6
提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
按办学层次 按所属部门 按专业
高校图书馆事业管理
教育部高等教育司教学条件处 教育部图工委 地方图工委
2018/8/7
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教育部高等学校图书情报工作 指导委员会
图工委的组成和领导 图工委的活动方式
图工委的活动内容
《大学图书馆学报》 《高校图书馆事实数据库》
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3
中国现代Biblioteka Baidu书馆发展源流
中国现代图书馆的发展始于十九世纪末期 办馆思想和方法、技术均受西方影响
但仍未能突破中国固有传统体制的束缚
2018/8/7
4
现状：几大系统图书馆及其管理
公共图书馆 学校图书馆（高校和中小学）
专业图书馆（机关、科研院所、企业等）
中科院 社科院
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20
承前启后。《规程》在修订时关注现实与
未来，既兼顾传统优势，对不同层次、不 同水平的高校图书馆都具有指导作用，又 体现时代特点，对高校管理体制的深化改 革(如并校、扩招等)，信息与网络技术的发 展，用户需求的不断提高等提出了前瞻性、 方向性的要求。
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合理定位。在图书馆工作与业务规范上积
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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规模的快速增长带来新的矛盾和问题
高等教育投入的增长滞后于规模的发展（2005
年投入2179亿，是1998年的4倍。生均事业费低 于5000元，最低的只有1000多元。） 高等教育的质量不能完全适应经济社会的发展
人才培养模式、专业设置、知识结构不能满足
需要 增长过快，毕业生就业压力增大
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“十一五”时期高等教育发展改革的指导思
想：适当控制规模，重点提高质量
教育的两大任务：提高劳动者素质和培养
创新能力
高等学校的三大任务：人才培养、科学研
究、社会服务
高等教育的发展为高校图书馆的发展带来
机遇和挑战
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我国高校图书馆现状
高校图书馆数量 高校图书馆类别
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《规程》修订的背景
作为高校文献信息中心的高校图书馆的建
设历来是高校教学科研关注的重点，人们 常把高校图书馆与师资队伍、实验设备并 称为高校办学的三大基本条件，因而高校 图书馆的基本建设和科学管理倍受学校和 社会各界的关心和支持。
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1956年，高教部召开了第一次高校图书馆工作 会议，制定了《中华人民共和国高等学校图书 馆工作条例(草案)》 1981年，教育部召开了改革开放后第一次全国 高校图书馆工作会议，颁布了《中华人民共和 国高等学校图书馆工作条例》 1987年，国家教委在1981年《条例》的基础上 制定了《普通高等学校图书馆规程》。
(5%入学率及以下：精英教育 15%左右入学率：大众教育 30%以上入学率：普及教育)
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高等学校数量增加，质量有所提高
全日制普通高校共1700多所，其中本科院校700
多所，专科、高职院校约1000所 本科院校中，“985”高校34所，“211”院校100 多所 另有成人高校、民办高校1000多所 本科院校的多校区办学成为普遍现象
《规程》修订的思路
依法立规。《规程》的修订是新时期的特
殊产物，它严格遵循《高等教育法》等相 关教育法规，符合《中国教育改革和发展 纲要》基本要求，充分体现了高等教育体 制改革的精神，尊重各高等学校的办学自 主权，从宏观管理的角度展示高校图书馆 建设与发展的要求，从而进一步指导高校 图书馆的工作，具有很强的现实指导性。
极倡导信息与网络技术的应用，以做好信 息服务工作为基点，在服务水平、队伍建 设、运作机制等多方面，提出更高更合理 的要求，通过定性与定量的结合，体现出 《规程》的科学性和可操作性。
2018/8/7
22
高校图书馆的使命和职能
图书馆是搜集、整理、收藏和流通图书资料， 以供读者进行学习和参考研究的文化机构。 （《辞海》1979年版） 图书馆的基本职能是保存文献资料和提供这些 文献资料的使用。图书馆的社会职能是随着时 代的进步而发展的：古代图书馆主要担负保存
2018/8/7
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影响高等学校图书馆发展的主要因素
国家和地方教育主管部门的有关方针政策（导
向） 学校的发展定位（需求） 学校领导对图书馆的重视程度（条件）
图书馆人员队伍建设尤其是馆领导的选聘（办
馆理念和管理与服务水平）
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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由于迄今我国尚没有制定国家图书馆法，
在这种情况下，《规程》就成为我国高校 图书馆工作与管理的基本准绳。15年来， 《规程》对于高校图书馆工作的规范，对 于高校图书馆的科学管理，对于整个高校 图书馆事业的建设与发展起着至关重要的 指导、规范和积极的保护作用。
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我国高等教育现状
高等学校办学体制 高等教育规模
高等学校数量 招生规模 在校生数量
高等学校三大任务
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高等教育进入大众化发展阶段
中国高等教育在校人数已经超过了
3000万，是1998年的5倍多，为世界第 一。毛入学率达到23%，进入了国际公 认的高等教育大众化发展阶段
军队图书馆
党校（行政学院）图书馆
2018/8/7
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中国图书馆学会
学会的主管部门和挂靠单位
学会的组织机构和领导
理事会、常务理事会、秘书处 下属机构
分支机构
学会的活动
年会
专题研讨
培训 ……
2018/8/7
6
提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
按办学层次 按所属部门 按专业
高校图书馆事业管理
教育部高等教育司教学条件处 教育部图工委 地方图工委
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教育部高等学校图书情报工作 指导委员会
图工委的组成和领导 图工委的活动方式
图工委的活动内容
《大学图书馆学报》 《高校图书馆事实数据库》
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中国现代Biblioteka Baidu书馆发展源流
中国现代图书馆的发展始于十九世纪末期 办馆思想和方法、技术均受西方影响
但仍未能突破中国固有传统体制的束缚
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现状：几大系统图书馆及其管理
公共图书馆 学校图书馆（高校和中小学）
专业图书馆（机关、科研院所、企业等）
中科院 社科院
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承前启后。《规程》在修订时关注现实与
未来，既兼顾传统优势，对不同层次、不 同水平的高校图书馆都具有指导作用，又 体现时代特点，对高校管理体制的深化改 革(如并校、扩招等)，信息与网络技术的发 展，用户需求的不断提高等提出了前瞻性、 方向性的要求。
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合理定位。在图书馆工作与业务规范上积