楚雄州新能源发展情况

楚雄州新能源发展情况
“十二五”以来，楚雄州依托丰富的风电、太阳能资源优势，按照资源换产业、产业促生态的思路，坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，紧跟国家产业导向，紧紧围绕州委州人民政府确定的把新能源作为“十二五”六大重点产业培育的目标要求，采取有力措施，加大招商引资力度，有力地推动了新能源的建设和发展。

一、楚雄州新能源发展基本情况
（一）新能源资源情况
楚雄州新能源资源十分丰富，按照《楚雄州风电场规划》和《楚雄州太阳能并网电站选址规划报告》，全州共规划布局风电场58个，总装机653.35万千瓦。

规划布局太阳能并网光伏电站71个，总装机556.15万千瓦。

（二）新能源产业建设发展情况
1、风电、太阳能发展迅速。

截止2015年5月底，楚雄州已投产新能源项目共13项，合计装机54.6万千瓦，完成建设总投资55.6亿元。

其中：风电项目8个，总装机39.6万千瓦，总投资37.3亿元；光伏电站项目5项，总装机15万千瓦，总投资18.3亿元。

目前，全州已投产风电占全省已投产风电装机规模的14%，仅次于大理州列全省第二位；已投产太阳能发电站占全省已投产太阳能发电站装机规模的48%，成为了全省已建成太阳能发电项目个数最多、规模最大的地州。

2015年1—5月已投产新能源项目共发电4.5亿度，实现产值3.1亿元，工业增加值1.15亿元。

已投产新能源项目运行情况总体较好。

2、新能源设备制造取得明显突破。

中高公司光热太阳能发电设备制造基地项目稳步推进，目前院士工作站已挂牌，5000瓦蝶式光热发电设备和500瓦移动式光热发电设备两种产品已研发成功；云南云开电气股份有限公司生产的高海拔开关设备已广泛使用于全省风电项目，占领了80%的市场。

（三）新能源“开发和保护并重”取得实效。

为进一步加强在风电开发中的生态保护工作，州人民政府下发了“楚雄州人民政府关于在新能源开发建设中进一步加强生态保护意见的通知”，要求新能源项目积极推进生态治理工作。

在具体工作中，我们通过重点抓好楚雄州南华县云台山风电场项目作为全省风电场项目生态治理的示范项目和楚雄州永仁秀田并网光伏电站作为全省太阳能电站项目生态治理的示范项目，以良好的示范效应带动了其他新能源项目在建设中的生态保护工作。

二、2015年重点在建及新开工新能源项目情况
楚雄州2015年在建及计划新开工新能源项目共27项，总装机171.95万千瓦，总投资164.3亿元，其中：风电项目16项，总装机135.25万千瓦，总投资122.9亿元，太阳能发电项目11项，总装机36.7万千瓦，总投资41.4亿元。

截止到5
月底，2015年新能源项目共完成固定资产投资29亿元。

2015年新能源项目固定资产投资确保完成45亿元，力争完成60亿元。

通过加快推进项目建设，到2015年底争取已建成新能源装机达到100万千瓦以上。

（一）新能源项目计划指标争取取得新突破。

通过积极向上争取，2015年楚雄州风电项目列入国家核准计划共9项，总装机102.75万千瓦，国家下达云南省298.7万千瓦，楚雄州占全省比重为34.4%；2015年楚雄州光伏项目列入国家计划共5项，总装机规模为15.2万千瓦，国家下达云南省2015年新增光伏电站建设规模60万千瓦，云南省实际下达各州市2015年控制性建设规模140万千瓦，楚雄州占全省比重为10.9%。

（二）风电项目。

大姚茅稗田风电场、姚安保顶山风电场、姚安三道箐风电场、禄丰老青山风电场、大姚凉风坳风电场等5个风电项目已基本建成，正在进行并网调试；大姚大中山风电场、大姚老尖山风电场、南华打挂山风电场、禄丰大荒山风电场、武定县三月山风电场、姚安县小箐山风电场、南华县瓦窑风电场等7个风电项目已开工建设；牟定安乐风电场、姚安龙箐风电场、姚安石楼梯风电场等3个风电项目已核准，计划在年内开工建设；大姚三台风电场项目正在办理核准相关手续，计划在6月底前完成核准工作。

截止5月底，风电项目共完成固定资产投资23.6亿元。

（三）太阳能发电项目。

双柏大庄并网光伏电站1万千瓦装机已建成并并网发电，剩余1.7万千瓦装机已开工建设；元谋河外一期并网光伏电站项目正在进行支架安装，计划在年内建成发电；大姚大古衙并网光伏电站项目林地已批复，正在进行开工准备工作；元谋县班果山并网光伏电站、永仁班辛并网光伏电站、元谋马头地并网光伏电站等3个项目正在办理林地手续，计划在6月底前开工建设。

截止5月底，光伏项目共完成固定资产投资5.4亿元。

（四）扎实推进新能源项目前期工作。

2015年全州开展前期工作新能源项目共20项，总装机133.4万千瓦，计划总投资129.8亿元。

三、新能源开发存在的主要困难和问题
（一）林地指标难以满足新能源项目建设。

省林业厅和省发改委于2014年底下发了“关于印发全省风电建设项目创新林地使用方式试点工作意见的通知”，风电场道路建设可以采取与森林防火通道结合的方式，以临时占用林地的形式办理林地报批手续，基本解决了风电项目林地指标问题，但由于2015年楚雄州需建设的风电项目规模较大，极有可能出现林地指标不能满足风电项目建设的情况。

同时太阳能并网光伏电站项目占用林地政策出现变化，由原来的“农户以林地入股”方式变更为“占用林地全部征用”，1万千瓦太阳能并网光伏电站项目需占用林地面积为350亩左右，每年下达我州的林地指标有限，远远不能满足项目建设需求。

（二）电网接入和送出困难。

楚雄州新能源开发与电网结构存在较大矛盾，新能源资源条件较好的地区，同时也是工业基础差，负荷水平低，电网结构薄弱的地区。

目前，已核准具备开工条件的项目都存在没有送出通道的问题，正在开展前期工作的项目也面临没有电网接入和送出条件的问题。

四、2015年新能源工作重点及措施
（一）做好楚雄州能源发展“十三五”规划编制工作。

在扎实做好“十二五”能源规划终期评估，认真查找得失、总结经验的基础上，通过广泛的调查研究和纵向衔接、横向沟通工作，科学编制以新能源发展为重要内容的楚雄州能源发展“十三五”规划，力争使规划成为未来一段时期指导全州能源产业又好又快发展的纲领性文件。

“十三五”，楚雄州能源工作将围绕楚雄州科学发展新跨越的战略目标，按照云南省发展大能源产业的要求，结合桥头堡、长江经济带、滇中产业集聚区等规划建设的战略机遇，立足于全州能源资源特点和能源大通道的优势，推进资源合作，加强外部合作，努力使能源产业建设继续成为楚雄州新的经济增长点的重要支撑因素。

（二）强力推进新能源项目建设。

积极推进风电和太阳能发电项目建设，力争2015年新能源项目投资达到60亿元。

一是加快推进在建的姚安保顶山、三道箐风电场、大姚茅稗田、凉风坳风电场、禄丰老青山风电场等5个风电场项目建设，及时协调项目建设过程中存在的困难和问题，确保5个风电项目在2015年上半年内全部建成发电；二是加大对大姚老尖山、大姚大中山、南华打挂山、禄丰大荒山、牟定安乐、武定三月山、南华瓦窑、姚安小箐山、姚安龙箐、姚安石楼梯、大姚三台等一批风电项目在2015年具备开工建设条件的风电项目的服务和协调力度，积极推进项目建设；三是加快推进在建的双柏大庄、元谋河外一期、永仁班辛并网光伏电站项目，确保3个项目在年内建成投产。

同时加快推进大姚大古衙、永仁秀田、元谋班果山、元谋马头地等并网光伏项目的相关前期工作，争取项目早日开工建设；四是加快推进中高光热太阳能发电设备制造基地项目和中电电气集团10万千瓦光伏组件生产基地建设项目，力争在楚雄市打造新能源设备基地。

(三）全力破解太阳能发电项目推进中出现的困难和问题。

一是全力推进分布式建筑光伏项目。

装机规模6兆瓦的昆钢土官产业园分布式光伏电站项目和装机规模1兆瓦的云开电气分布式屋顶光伏电站项目均已备案并计划在6月底前开工建设。

加快推进禄丰新立公司标准厂房屋顶光伏项目和楚雄开发区管委会办公楼屋顶光伏项目前期工作，力争今年内开工建设。

二是积极探索地面集中式并网光伏电站项目推进模式。

加强与农业、林业等部门以及企业的对接，积极探索农业光伏、林业光伏、扶贫光伏等方式的可性行，鉴于光伏大棚、土壤改良等成本较高造成项目投资增大，经济效益减少，下步工作中，将积极引导光伏项目开发企
业以试验和示范模式推进地面光伏项目实施。

三是加大与省林业厅的汇报和对接，在积极争取林地指标的同时，全力争取省林业厅同意楚雄州仍按“农户以林地入股”方式实施地面光伏项目。

（四）努力实现新能源开发与生态保护的协调推动。

加快风能、太阳能等新能源项目开发建设的同时，我们将切实把保护森林植被、保护生态环境的工作做好、做扎实。

具体工作中，本着节约优先、保护优先的原则，尽最大努力地减少对林地的占用，减少对森林植被的影响。

实现项目开发与生态环境保护统筹谋划、协调推动。

（五）加大对重点新能源项目的督查力度
加大新能源项目的督查，将重点新能源项目列入州委、州人民政府重点督查事项，量化责任，定期督查通报项目推进情况。

要求责任单位按季并制定工作落实计划，明确具体工作任务、工作目标、责任领导、责任人员、完成时限和保障措施，加大对能源建设重点环节的督查工作力度，及时了解掌握重点能源项目进展情况和存在问题，对不作为、乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责等进行行政问责，确保项目的顺利推进。