19坚持以人为本,构建和谐单位

按照以人为本的理念构建和谐单位周学义摘要随着人类社会的发展，人本管理在经济、社会发展中的地位和作用越来越重要。

构建充满活力与和谐的单位必须坚持以人为本，提高单位管理水平，完善管理机制，打造团结协作团队，塑造和谐文化，发挥单位中“人”的主体作用，从而促进单位工作在和谐有序中不断发展。

关键词以人为本活力单位和谐单位作者周学义，中共镇原县委党校，讲师（745200）。

党的十七大报告指出：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。

”随着人类社会的发展，人本管理在社会、经济发展中的地位和作用越来越重要。

改革开放以来，作为社会重要组织形式的单位，在内部普遍引入竞争机制，激发职工活力，从而促进了单位的健康发展。

然而，有的单位事业发展了，人与人之间的关系却疏离了，单位的凝聚力也下降了，从而影响了单位活力的进一步激发和事业的可持续发展。

不少专家指出，我国对于人的管理，无论从理论上还是在实践中，其水平都相对落后。

在一些单位，领导干部与下属职工缺乏交流，职工与领导缺乏沟通。

在各种管理的过程中，不讲投入，只讲产出，不讲感情，只讲效益。

有的单位对职工实行铁的纪律，铁腕管理，以罚代管；有的单位思想政治工作薄弱，管理方式方法简单粗暴，致使职工对上级政策了解不透，主人翁意识弱化等；有的单位职业病高发，职工过劳死、因工作压力大而轻生的现象时有发生。

因此，提高单位管理水平，尊重单位中“人”的地位，加强单位对职工的“人文关怀”，已迫在眉睫。

一、充满活力与和谐的机关单位的具体特征（一）要有明确的目标和合理的结构。

一个单位必须要有明确的发展战略目标，单位的发展目标既要与国家和所在地区的经济社会发展目标相一致，也要与单位自身的现实条件相适应。

同时，还要围绕单位的组织目标，进行合理的内部分工，并由此形成比较优化的组织机构，使单位运行协调、充满活力、工作高效。

（二）要有不断变革创新的激励机制。

活力的核心内容是创造力。

一个单位的创造力离不开人的创造力，而人的创造力需要一种机制的激发与保障。

因此，一个充满活力与和谐的单位，必须具有不断变革创新的激励机制，它通过动力、压力和制度保障，使整个单位变革创新的动力和活力持续不断。

（三）要有既竞争又合作的有序管理。

竞争是活力的源泉和条件。

一个单位内部如果没有竞争压力，就不可能具有活力。

但是，排斥合作、相互拆台的无序竞争甚至恶性竞争，又会破坏内部关系和谐，最终使单位的管理和运行陷入混乱。

所以，一个充满活力与和谐的单位，应该是一种既具有竞争意识和竞争压力，同时又相互合作、追求共赢的管理有序的局面。

（四）要有充满凝聚力的和谐文化。

这是单位或组织发展到一种较高境界的表现。

即单位的发展目标、管理体系、规章制度、干群关系、人际关系等，都得到普遍的认同和赞誉，员工对单位充满自豪感，单位对员工形成强大的凝聚力。

这种和谐文化不仅通过组织内部人员的思想和行为自觉表现出来，而且其鲜明的特色也通过组织的对外交往，为外部公众所识别和理解。

二、构建和谐单位的几点要求构建充满活力与和谐的单位是一项系统工程，需要单位全体干部职工积极参与，必须坚持以人为本，从单位的领导班子建设、制度建设、团队建设和文化建设等方面同步推进。

（一）建设充满活力与和谐的领导班子。

构建充满活力与和谐的单位，领导班子建设是关键。

一个单位的领导班子是决策机构，决定着一个单位的前途和命运。

如果班子不和谐，矛盾重重，事业的发展就无从谈起。

只有充满活力与和谐的领导班子，才能带出一支充满活力与和谐的队伍。

因此，在构建充满活力与和谐单位的过程中，班子成员首先要以身作则，起好表率作用。

其次决策要科学、稳健和准确。

在把握单位发展方向及进行重大事项和问题的决策上，要目光高远、头脑清醒，科学、稳健、准确地决策。

再次处事用人要客观公正。

要树立“用错人是失误，埋没人才也是失误”的观念。

在涉及职工切身利益如工作、荣誉、评价、晋职、分配等问题的处理上，要坚持公平、公正和公开。

这是保证单位内部干群关系、人际关系和谐的关键。

（二）建立既竞争又合作的有序管理机制。

第一、鼓励良性竞争。

一方面通过适度和合理的竞争保持团队的活力，另一方面要充分调动职工的积极性、创造性，让想干事的人有机遇，会干事的人有舞台，能干事的人有作为，干成事的人有地位。

谋事、干事、把事干好，才是硬道理，才是构建充满活力与和谐单位的根本所在。

任何事物的发展和创新都不是一帆风顺的，甚至会有挫折和失败，不要因为干事的人有失误、有缺点，就不分青红皂白，横加指责，全盘否定，以至束缚干事人的思想和手脚，要对失误和缺点进行具体问题具体分析，帮助他们总结经验教训找差距，最终走向成功之路，使广大职工的积极性、创造性得到充分发挥。

第二、积极倡导并营造合作共赢的和谐环境氛围。

单位的每个成员能够和谐相处、合作奋斗，是实现共同目标、维护共同利益的需要。

构建和谐单位，在管理理念上要变过去的权力、命令、强制管理为人性化管理，坚持以人为本，应更加注重调动每一个成员的积极性，大力倡导成员之间建立互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持的良好人际关系，积极营造单位团结合作、共同奋斗的良好氛围，鼓励人们不仅要完成自己份内的工作，在可能和必要时也要乐于帮助别人。

（三）打造团结协作、奋发进取的执行团队。

第一，明确目标。

作为单位的领导者、决策者，增强职工的凝聚力和向心力，最重要的就是明确单位的奋斗目标，从而使职工共同努力，完成既定目标，实现人生价值。

第二，积极参与。

职工作为团队的组成人员，应该清楚地了解团队对自己的期望，积极负责地履行好自己的工作职责，不失时机地提出改进工作的意见和建议，齐心协力推动单位事业持续健康发展。

第三，制度规范。

一是健全科学高效的管理制度。

通过建立健全科学高效的管理制度，使每个职工明确各自的工作职责、权利义务等，在单位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面，使单位的各项工作得以有条不紊地开展。

二是建立健全科学的成果评价体系。

要建立健全考核奖惩制，使职工的工作都能得到客观公正的评估。

如对创造性活动给予特殊的政策扶持，提供必要的物质保障和经费支持，制定公平竞争规则等，激励更多的人努力工作、开拓创新。

第四，协调沟通。

领导要深入群众，体察民情，反映职工的正确意志；以身作则，言传身教，善于沟通，精于疏导，重视思想政治工作，这是实施人文关怀、建设和谐单位对领导班子的特殊要求。

要建立健全化解矛盾、解决问题的处置协调机制。

重点是完善各种信息交流渠道，尤其是疏通建议、意见反映渠道，积极寻求协调和解决内部矛盾的新方法，让所有职工的知情权、发言权、参与权得到充分尊重和落实，在上下级之间、部门之间和个人之间养成善于倾听、善于沟通、相互尊重、相互理解的民主风气。

（四）加强人文关怀，促进单位和谐发展。

第一，政治关怀。

一是通过不同形式，让职工参与单位的管理、决策。

通过职工代表大会这一形式参政议政，实行民主管理，极大地增强职工主人翁责任感，实现对职工的最大尊重、关怀，促进单位和谐。

二是充分发挥党团组织的作用，促使职工在政治上要求进步，在思想上向党靠拢。

党员的先锋模范作用得到充分发挥，推动各项工作的顺利开展。

三是开展树优评先活动，对职工们做出的优异成绩，及时予以表彰奖励。

四是狠抓党风廉政建设，对党员干部警钟常鸣，使他们勤勤恳恳干事，堂堂正正做人。

确保干部安全，家庭幸福。

五是政务公开，把公平、公正贯串于整个工作之中，还干部以清白，给职工以明白。

使职工的知情权、参与权、决策权落到实处。

第二，经济扶助。

要主动关心职工，想职工之所想，急职工之所急，帮助他们解决实际困难。

及时了解职工及其家庭成员的身体状况，有病主动看望；家庭生活困难或遇有突发事件的职工，要及时建议组织给予适当经济救助；要主动关心在艰苦岗位上工作的一线职工，遇有重大节日或职工生日应及时看望，献上组织的一点关爱。

只有通过日常的、点滴的、细微的工作，以情感人，以诚相待，才能让职工真正感受到组织的温暖和集体的关爱，从而激发起职工热爱集体、敬业爱岗、真正和单位融为一体的感情来，这是彰显人文关怀的重要措施。

第三，人才培养。

人才在各项工作中起着至关重要的作用。

联合国教科文组织的研究表明，与文盲相比，小学毕业生可提高劳动生产率43％，初中毕业生可提高108％，大学毕业生可提高300％。

由此可见，人力并不等于人才，人多未必力量大。

过去说“三个臭皮匠，能顶一个诸葛亮”，在科技飞速发展的今天，“三个臭皮匠，难顶一个诸葛亮”。

对职工进行文化知识的灌输，加强人才培养，这是以人为本所要求的促进人的全面发展的重要环节。

文化教育与人才培养，一要以行业精神的灌输以增强职工集体主义意识。

二要为职工打造学习知识、展现才华的平台。

通过自学、业务培训、脱产学习使一部分职工满足求知欲望。

通过完善学习制度、奖励制度，创新培训机制、引进人才、鼓励竞争等方式方法培养造就人才，发动职工大搞技术创新，使大批技术人才脱颖而出，真正做到“人尽其才，才尽其用”。

第四，环境建设。

要注重改善职工的居住、生活环境，用舒适的外部环境促进职工的心理和谐。

其实，让职工在脏乱不堪的环境里和优美洁净的场所里做同样的工作，所产生的效果是大不相同的。

从人的心理角度来看，恶劣的环境使人烦燥，优美的环境令人平静而易产生灵感，从而提高工作效率。

因此，环境建设是建设和谐单位不可忽视的一个方面。

（五）精心构建具有单位特色的和谐文化。

单位文化渗透于单位的一切活动之中，是单位的核心价值、核心竞争力。

构建有单位特色的和谐文化，是建设充满活力与和谐单位的精神动力。

首先，树立开拓创新、积极向上的精神风貌。

在广大职工中树立通过开拓创新实现自身价值，为单位和社会多作贡献的人生价值取向，使单位形成蓬勃向上的精神风貌。

其次，营造生动活泼的文化氛围。

单位通过设立公告栏、宣传长廊、内部刊物等，全方位地让职工了解单位。

经常开展形式多样的书画、体育、音乐、舞蹈、摄影等文化娱乐活动，使职工经常获得精神上的愉悦，这有助于职工形成团结一心、拼搏进取的精神。

最后，培养集体意识和遵守标准意识。

不同单位工作性质和服务对象不一样，因此要形成一套符合本单位工作要求的标准化行为规范（单位规程），并内化为每个职工的自觉行为。

在这方面，领导要率先垂范，在日常管理中反复向职工灌输。

在耳濡目染、逐步养成的基础上，教育引导职工不断增强集体荣誉感和遵纪守法、按章办事、忠于职守的意识，从而在单位形成以遵守标准为荣的良好风气。

（责任编辑何海涛）。