19坚持以人为本,构建和谐单位

按照以人为本的理念构建和谐单位

周学义

摘要随着人类社会的发展，人本管理在经济、社会发展中的地位和作用越来越重要。构建充满活力与和谐的单位必须坚持以人为本，提高单位管理水平，完善管理机制，打造团结协作团队，塑造和谐文化，发挥单位中“人”的主体作用，从而促进单位工作在和谐有序中不断发展。

关键词以人为本活力单位和谐单位

作者周学义，中共镇原县委党校，讲师（745200）。

党的十七大报告指出：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。”随着人类社会的发展，人本管理在社会、经济发展中的地位和作用越来越重要。改革开放以来，作为社会重要组织形式的单位，在内部普遍引入竞争机制，激发职工活力，从而促进了单位的健康发展。然而，有的单位事业发展了，人与人之间的关系却疏离了，单位的凝聚力也下降了，从而影响了单位活力的进一步激发和事业的可持续发展。不少专家指出，我国对于人的管理，无论从理论上还是在实践中，其水平都相对落后。在一些单位，领导干部与下属职工缺乏交流，职工与领导缺乏沟通。在各种管理的过程中，不讲投入，只讲产出，不讲感情，只讲效益。有的单位对职工实行铁的纪律，铁腕管理，以罚代管；有的单位思想政治工作薄弱，管理方式方法简单粗暴，致使职工对上级政策了解不透，主人翁意识弱化等；有的单位职业病高发，职工过劳死、因工作压力大而轻生的现象时有发生。因此，提高单位管理水平，尊重单位中“人”的地位，加强单位对职工的“人文关怀”，已迫在眉睫。

一、充满活力与和谐的机关单位的具体特征

（一）要有明确的目标和合理的结构。一个单位必须要有明确的发展战略目标，单位的发展目标既要与国家和所在地区的经济社会发展目标相一致，也要与单位自身的现实条件相适应。同时，还要围绕单位的组织目标，进行合理的内部分工，并由此形成比较优化的组织机构，使单位运行协调、充满活力、工作高效。

（二）要有不断变革创新的激励机制。活力的核心内容是创造力。一个单位的创造力离不开人的创造力，而人的创造力需要一种机制的激发与保障。因此，一个充满活力与和谐的单位，必须具有不断变革创新的激励机制，它通过动力、压力和制度保障，使整个单位变革创新的动力和活力持续不断。

（三）要有既竞争又合作的有序管理。竞争是活力的源泉和条件。一个单位内部如果没有竞争压力，就不可能具有活力。但是，排斥合作、相互拆台的无序竞争甚至恶性竞争，又会破坏内部关系和谐，最终使单位的管理和运行陷入混乱。所以，一个充满活力与和谐的单位，应该是一种既具有竞争意识和竞争压力，同时又相互合作、追求共赢的管理有序的局面。

（四）要有充满凝聚力的和谐文化。这是单位或组织发展到一种较高境界的表现。即单位的发展目标、管理体系、规章制度、干群关系、人际关系等，都得到普遍的认同和赞誉，员工对单位充满自豪感，单位对员工形成强大的凝聚力。这种和谐文化不仅通过组织内部人员的思想和行为自觉表现出来，而且其鲜明的特色也通过组织的对外交往，为外部公众所识别和理解。

二、构建和谐单位的几点要求

构建充满活力与和谐的单位是一项系统工程，需要单位全体干部职工积极参与，必须坚持以人为本，从单位的领导班子建设、制度建设、团队建设和文化建设等方面同步推进。

（一）建设充满活力与和谐的领导班子。构建充满活力与和谐的单位，领导班子建设是关键。一个单位的领导班子是决策机构，决定着一个单位的前途和命运。如果班子不和谐，矛盾重重，事业的发展就无从谈起。只有充满活力与和谐的领导班子，才能带出一支充满活力与和谐的队伍。因此，在构建充满活力与和谐单位的过程中，班子成员首先要以身作则，起好表率作用。其次决策要科学、稳健和准确。在把握单位发展方向及进行重大事项和问题的决策上，要目光高远、头脑清醒，科学、稳健、准确地决策。再次处事用人要客观公正。要树立“用错人是失误，埋没人才也是失误”的观念。在涉及职工切身利益如工作、荣誉、评价、晋职、分配等问题的处理上，要坚持公平、公正和公开。这是保证单位内部干群关系、人际关系和谐的关键。

（二）建立既竞争又合作的有序管理机制。第一、鼓励良性竞争。一方面通过适度和合理的竞争保持团队的活力，另一方面要充分调动职工的积极性、创造性，让想干事的人有机遇，会干事的人有舞台，能干事的人有作为，干成事的人有地位。谋事、干事、把事干好，才是硬道理，才是构建充满活力与和谐单位的根本所在。任何事物的发展和创新都不是一帆风顺的，甚至会有挫折和失败，不要因为干事的人有失误、有缺点，就不分青红皂白，横加指责，全盘否定，以至束缚干事人的思想和手脚，要对失误和缺点进行具体问题具体分析，帮助他们总结经验教训找差距，最终走向成功之路，使广大职

工的积极性、创造性得到充分发挥。第二、积极倡导并营造合作共赢的和谐环境氛围。单位的每个成员能够和谐相处、合作奋斗，是实现共同目标、维护共同利益的需要。构建和谐单位，在管理理念上要变过去的权力、命令、强制管理为人性化管理，坚持以人为本，应更加注重调动每一个成员的积极性，大力倡导成员之间建立互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持的良好人际关系，积极营造单位团结合作、共同奋斗的良好氛围，鼓励人们不仅要完成自己份内的工作，在可能和必要时也要乐于帮助别人。

（三）打造团结协作、奋发进取的执行团队。第一，明确目标。作为单位的领导者、决策者，增强职工的凝聚力和向心力，最重要的就是明确单位的奋斗目标，从而使职工共同努力，完成既定目标，实现人生价值。第二，积极参与。职工作为团队的组成人员，应该清楚地了解团队对自己的期望，积极负责地履行好自己的工作职责，不失时机地提出改进工作的意见和建议，齐心协力推动单位事业持续健康发展。第三，制度规范。一是健全科学高效的管理制度。通过建立健全科学高效的管理制度，使每个职工明确各自的工作职责、权利义务等，在单位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面，使单位的各项工作得以有条不紊地开展。二是建立健全科学的成果评价体系。要建立健全考核奖惩制，使职工的工作都能得到客观公正的评估。如对创造性活动给予特殊的政策扶持，提供必要的物质保障和经费支持，制定公平竞争规则等，激励更多的人努力工作、开拓创新。第四，协调沟通。领导要深入群众，体察民情，反映职工的正确意志；以身作则，言传身教，善于沟通，精于疏导，重视思想政治工作，这是实施人文关怀、建设和谐单位对领导班子的特殊要求。要建立健全化解矛盾、解决问题的处置协调机制。重点是完善各种信息交流渠道，尤其是疏通建议、意见反映渠道，积极寻求协调和解决内部矛盾的新方法，让所有职工的知情权、发言权、参与权得到充分尊重和落实，在上下级之间、部门之间和个人之间养成善于倾听、善于沟通、相互尊重、相互理解的民主风气。

（四）加强人文关怀，促进单位和谐发展。第一，政治关怀。一是通过不同形式，让职工参与单位的管理、决策。通过职工代表大会这一形式参政议政，实行民主管理，极大地增强职工主人翁责任感，实现对职工的最大尊重、关怀，促进单位和谐。二是充分发挥党团组织的作用，促使职工在政治上要求进步，在思想上向党靠拢。党员的先锋模范作用得到充分发挥，推动各项工作的顺利开展。三是开展树优评先活动，对职工们做出的优异成绩，及时予以表彰奖励。四是狠抓党风廉政建设，对党员干部警钟常鸣，使他们勤勤恳恳干事，堂堂正正做人。确保干部安全，家庭幸福。五是政务公开，把公