工程建设招投标程序和各阶段操作要点

三、招标的基本程序的十个阶段
（一）立项； （二）委托招标代理； （三）准备招标文件； （四）发布招标广告 （五）发售标书； （六）截标/开标； （七）评标； （八）发中标通知； （九）签署合同； （十）履约/执行合同。
在上述十个阶段的操作中每一个阶段都有 自己的特点, 因此在各自有着不同的操作要点。 分别介绍如下：
如需审批或核准项目的《可研报告》包括项目的《初步设计书》以及 《环境评估报告》时，应该注意突出项目的节能性和环境/生态保护。
如果项目属于扶贫/减贫性质，则应该突出项目的社会扶贫/减贫效益； 如果项目涉及到移民搬迁，要严格遵守我国《物权法》规定，并在相关
《搬迁移民报告》中要突出项目的社会效益以及移民搬迁工作的透明度， 补偿标准和民意调查的结果； 项目建成后的财务评估和资金或贷款的还款保证； 整个项目的资金落实情况，并应附上各有关银行或单位的贷款或出资证 明。
《节能产品政府采购实施意见》（财库【2004】185号）
《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】 90号）
《中华人民共和国物权法》（2007年第62号国家主席令）
立项工作中通常要注意的事项：
应当在报送的可行性研究报告中将货物招标范围、招标方式（公开招标 或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标内容 报项目审批部门核准。项目审批部门应当将核准招标内容的意见抄送有 关行政监督部门。
第一阶段：立项
法律根据：
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号）
《工程建设项目可行性研究报告增来自招标内容和核准招标事项暂行规定》 （国家发展计划委员会2001第9号）
《国家发改委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见通知》 （发改办法规【2005】824号）
《自主创新产品政府首购和订购管理办法》（财库【2007】34号）