市场经济条件下政府行为论文

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论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变-市场经济论文

论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变-市场经济论文

论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变- 市场经济论文一、经济调控主体——政府经济职能的转变我国政府经济调控模式有效运行的条件之一就是解决它将对“什么”发挥作用,即经济调控的对象,而对象的确定则取决于经济调控主体——政府的经济职能。

在市场经济条件下,我国政府经济职能发生了显著的变化,即由计划经济时对宏观经济和微观经济并重的调控转变为对以宏观经济为主兼顾微观经济的调控。

对于在市场经济条件下,我国政府是否调控微观经济,大家众说不一。

有些人认为,政府应只管宏观,不管微观,宏观管住,微观放开,担心政府介入微观经济又会重新导致过去那种管得过死的局面,影响市场经济的进程。

应该说,这种担心是明智的,但把政府宏观和微观经济职能截然分开,未免武断。

笔者认为,我国是一个发展中国家,正处在经济发展的“追赶阶段”,加之,我国的市场经济基础也处在刚刚起步阶段,因此,不可能只靠市场的自发作用来完成如资本积累、经济结构调整等重大经济事项,一定既要发挥政府宏观大政方针政策的正确指导,又要发挥政府微观资源配置的优势,克服市场缺欠。

可以说,政府对微观经济适当的调控是符合我国国情的。

在市场经济条件下,我国政府经济职能的这种转变具有以下特点:1、我国政府经济职能“定位”的恰当性。

我国政府经济职能无论涉及宏观经济还是微观经济方面,都不是原来计划经济时期那种完全抛弃市场、政府垄断性的调控,而是市场和政府职责合理分工,二者职能互补。

市场和政府都是配置社会资源的工具,凡是市场配置资源能发挥作用的地方如效率、竞争力、活力等都有市场发挥作用。

同时,由于市场又不是万能的,凡是市场失灵的地方,政府应充分行使其职能,主要表现为:(1)市场机制既无法控制宏观经济总量平衡,又无法控制经济的周期性波动和通货膨胀等问题。

制定和执行宏观调控政策是政府的经济职能之一;(2)公共物品具有“消费的非排他性”和成本高、效益低等特点,这使以价格机制为核心的市场机制在提供公共物品方面失灵。

关于市场经济条件下政府职能转变的思考毕业论文

关于市场经济条件下政府职能转变的思考毕业论文

论文(设计)题目:关于市场经济条件下政府职能转变的思考目录摘要 (Ⅲ)ABSTRACT (Ⅳ)引言 (1)一、关于政府职能的一般理论 (2)(一)基本职能 (2)1.政治职能 (2)2.经济职能 (2)3.文化职能 (2)4.社会职能 (3)(二)运行职能 (3)1.计划职能 (3)2.组织职能 (3)3.协调职能 (3)4.控制职能 (4)(三)层次职能 (4)1.中央政府的职能 (4)2.地方政府的职能 (4)二、市场经济条件下政府职能转变的动力 (6)(一)组织动力 (6)(二)文化动力 (6)(三)政治动力 (7)(四)体制动力 (7)三、市场经济条件下政府职能转变的基本内容 (9)(一)职能重心的转变 (9)1.由注重政治统治职能向社会管理职能转变 (9)2.由注重阶级斗争向注重经济建设职能转变 (9)(二)职能方式的转变 (10)1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主,经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合 (10)2.由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理主 (10)3.由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来 (11)(三)职能关系的转变 (11)1.外部关系的转变 (11)2.内部关系的转变 (14)四、市场经济条件下政府职能转变的价值取向 (16)(一)实现“管制型政府”向“服务型政府”的转变 (16)(二)实现“无限责任”向“有限责任”的转变 (16)(三)实现“行政管理”向“公共管理”的转变 (17)(四)实现“集权行政”向“分权行政”的转变 (17)结论 (19)参考文献 (20)致谢 (21)摘要随着社会主义市场经济体制的建立和完善,它要求包括行政管理体制在内的整个上层建筑要与之相配套、相适应,要求政府职能结构随之调整与改变。

这既是行政管理体制改革以及机构改革的核心问题,又是建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节。

在这样一个大背景下,许多新的社会团体应运而生,许多公民的思想也产生了变化,同时政治制度与经济体制都有了相应的完善。

政府经济行为的经济法规制

政府经济行为的经济法规制

摘要随着中国市场经济迅猛发展,政府经济行为的重要作用已经得到突出显现和普遍认可。

就目前而言,市场经济发展如火如荼,政府的经济行为无疑是推动经济最有力的因素,其在改革进程中扮演着特殊的角色。

然而政府经济行为究竟是什么、有哪些种类,却还是很模糊的、不易界定的。

同时由于在政府经济行为中政府身份的特殊性,导致了其中社会关系的复杂性,这也使人们感觉到政府经济行为作为一种国家、政府的行为,现行的诉讼理论以及法律责任等无法完全适应其发展需要。

因此,有必要建立新型的政府经济行为的规制体系。

本文结合政府经济行为的公益性特征,从经济法与诉讼法即实体法和程序法相结合的角度,对政府经济行为的内涵、特征、经济法属性以及法律规制方面进行了全面、系统而深入的分析。

文章第一章是引言部分;第二章开始从政府与市场的关系出发,分析市场调节与政府干预最优的结合起来、市场调节与政府干预各占多大的比重,是理论界与实务界都很关注的一个问题,从而揭示了政府与市场的辩证关系;紧接着第三章分析政府经济行为的概念、特征和性质,介绍政府经济行为与一般民事行为、行政行为的区别,着重从经济法的视野下阐述政府经济行为的经济法属性;本文的第四章提出:鉴于目前政府经济行为存在的行政权力干预过大,政府行为的有限理性以及我国现行诉讼法,尤其是民事诉讼法与行政诉讼法的固有局限性,在追究政府经济行为过程中公益违法行为的不足,对公益的维护因此形成相应的盲区。

于是紧接着在第五章:“经济法对政府经济行为的监督制约与完善”中重点阐述在经济法的视域下构建具体规制机制——政府经济行为主体权限配置、复议制度、公益诉讼、责任形态的规制等方面,实现政府经济行为规范运行。

关键词:政府经济行为;经济法;法律规制AbstractWith the high speed development of market economy in China, it is of great importance and widely accepted by people for government economic behavior. Now government economic behavior is the most important factor to develop economy,and it also plays a special role in the process of China reform.But it is not very clear what government economic behavior is and which behaviors belong to government economic behavior. Because of government's special status, complicated social relations exists in government economic behaviors. People feel that the current litigation theory and law responsibility can't meet the development of government economic behaviors,since it works as the state and governmet behavior. So it is essential to establish new regulation system for government economic behaviors.There are five chapters to analyis the rule of economic law for government economic behaviors deeply. Chapter one is a preface. In chapter two it is put forward that market regulation should combine with govenment interference considering the relations between government and market.The issue is focused on by field of theory and practice what proportion the market regulation and government interference should amount to separately. So it is disclosed that the relation between government and market is dialectic. And then in chapter three definition,characteristic,property of government economic behaviors are analyzed. The differences between government economic behaviors and civil behaviors,also with administration behaviors are introduced in chapter three. It is from the view of economic law that government economic behaviors is of property of economy law. In this thesis chapter four is considered a key component. It is put forward that there is too much administration interferenc in government economy behaviors in this chapter. The blind area of protecting public benefits will exist in litigation law. This is caused by following reasons. Firstly the government behaviors are not enough rational. Secondly the current litigation law,especially civil litigation law and administratin litigation law can not deal well with the government when the administration break law in government economy behaviors. Then in chapter five the topic of which is economic law to supervise and improve government economic behaviors,it is expounded that such rules should be established with the view of of economic law as configuration of power for government economic behaviors, regulation of multi-discussion,public interest litigation and regulations of responsible form and so on. Complying to above rules government economic behaviors can work smoothly.Keywords:Government Economic Behavior ;Economic Law ;Law Regulation湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。

探讨处理政府与市场的关系的论文

探讨处理政府与市场的关系的论文

探讨处理政府与市场的关系的论文市场经济从诞生到发展的260多年的时间里,如何处理好政府与市场关系问题就产生了。

下面是店铺给大家推荐的探讨处理政府与市场的关系的论文,希望大家喜欢!探讨处理政府与市场的关系的论文篇一《正确处理政府与市场的关系》摘要:市场和政府是调节资源配置的两种不同主体。

市场调节不是完全有效的,政府干预也不是完美无缺的。

寻求市场机制与政府调控的最佳结合点成为促进经济可持续运行的关键所在。

正确认识市场调节和政府干预的关系,在坚持基本原则的前提下进而提出切实可行的措施,是经济可持续发展的必要保障。

关键词:市场调节;政府干预;经济体制改革;政治体制改革如何处理政府和市场的关系是经济发展中的重要课题。

市场的优势在于它能保障效率的快速实现,政府的优势在于它所拥有的强制和社会动员能力。

改革开放之初坚持“政府是万能的、市场是无用的”的理念,制约了中国经济的发展步伐。

中国自改革开放以来的发展实践,不断摸索市场和政府的关系。

政府开始放权,市场成为主要的调节方式,两者形成一种有机结合的经济增长模式,促进国民经济的又好又快发展。

一、明确政府和市场的关系中国对于政府与市场关系的认识有一个不断深化、思想不断解放的过程。

市场应主要发挥好促进经济发展的作用,政府应主要发挥好保障公平公正的作用。

而在经济发展过程中,就是要把握好一个“度”的问题。

政府和市场能够有效配合的一个关键所在是两者极强的互补性:政府失灵的地方往往能够较好地发挥作用,比如在官僚主义和公共决策方面;同时,市场失灵的领域却恰恰政府可以发挥优势,比如当面对公共物品和外部效应等问题时。

在经济发展的过程中,有效地协调市场和政府的关系,把两者有机地结合起来,通过两者的互补而更好地发挥作用。

在经济学中,成本和效益是衡量经济活动高效与否的重要标准。

为了达到经济学中的“帕累托最优”状态,人们应当理智的加以抉择,只有当市场调节出现失灵或者比政府干预带来更高的成本时,才应选择政府干预;只有当政府干预出现低效率或者比市场调节带来更高的成本时,才应选择市场调节。

政 府经济学论文

政 府经济学论文

政府经济学论文政府经济学作为一门研究政府经济行为及其规律的学科,对于理解和解决现代社会中的经济问题具有重要意义。

在当今复杂多变的经济环境下,政府的经济决策和政策制定对经济的发展和稳定起着至关重要的作用。

政府在经济中的角色是多方面的。

首先,政府是经济的管理者和调控者。

通过制定和执行宏观经济政策,如财政政策和货币政策,政府旨在实现经济的稳定增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡等目标。

例如,在经济衰退时期,政府可以采取扩张性的财政政策,增加政府支出、减少税收,以刺激总需求,促进经济复苏;而在经济过热、通货膨胀压力较大时,政府则会采取紧缩性的政策,减少支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价。

其次,政府是公共产品和服务的提供者。

公共产品具有非排他性和非竞争性的特点,市场机制往往无法有效提供。

例如国防、治安、基础教育、公共卫生等,这些对于社会的正常运转和发展至关重要,只能由政府来承担提供的责任。

政府通过筹集财政资金,投资建设和运营相关设施,确保公众能够享受到这些基本的公共服务。

再者,政府在市场失灵的情况下发挥着重要的干预作用。

市场失灵主要表现为垄断、外部性、信息不对称和公共物品供应不足等问题。

当市场无法有效配置资源时,政府可以通过反垄断法规、环境规制、信息披露要求等手段来纠正市场的缺陷,促进资源的合理配置和经济的效率提升。

然而,政府的经济行为并非总是完美无缺的。

政府干预也可能存在失灵的情况。

例如,政策制定的失误、政策执行的偏差、政府部门的官僚主义和低效率等,都可能导致政府的经济决策无法达到预期的效果,甚至产生负面影响。

此外,政府的过度干预还可能会抑制市场的活力和创新,造成资源的浪费和效率的损失。

为了提高政府经济决策的科学性和有效性,需要建立健全的决策机制和监督体系。

在决策过程中,应充分进行调查研究,广泛听取各方意见,运用科学的分析方法和工具,对政策的效果进行预测和评估。

同时,加强对政府经济行为的监督,防止权力滥用和腐败现象的发生,确保公共资源的合理使用和政策目标的实现。

政府与市场的关系论文(经典范文6篇)

政府与市场的关系论文(经典范文6篇)

政府与市场的关系论文(经典范文6篇)标题一:政府与市场的利益博弈政府与市场作为两个经济管理主体,在经济运作中不可避免地存在利益博弈。

政府作为经济管理主管部门,主要职能是宏观调控、公共服务、监管市场、促进市场经济的健康发展;市场作为资源配置的主要手段,主要职能是价格形成、资源配置、资本运作和创新发展。

然而,在实际经济运作中,政府和市场存在着相互制约,依存,合作的复杂关系,其中博弈因素不可忽视。

政府采取有利于市场运行的措施,可以有效促进市场发展,创造良好的经济环境。

而市场的发展也可以提高政府的效能,带动经济的整体稳定和增长。

不过,在政府和市场的经济活动中,谁主导、谁被主导往往成为一个变数。

政府过于干预市场,就会影响市场效率,损害市场竞争性;市场过于壮大,失去了政府的监管,就可能引发社会矛盾和风险。

总之,在政府和市场的利益博弈中,博弈方的结果取决于双方的能力、资源、决策。

只有双方合理协调,把握好权力平衡,使政府和市场互为补充、互惠互利,才能创造出更多的社会价值。

标题二:公共品的市场失灵与政府干预公共品是指对于所有人都是无限制可供和共享,一人使用不会排斥和减少其他人使用量的一种特殊商品。

它具有非竞争性、非排他性和政府必需性的特点。

然而,由于市场机制无法有效提供和分配公共品,导致公共品市场失灵,进而出现公共品供应短缺和质量低劣的问题。

面对公共品市场失灵的情况,政府可通过干预手段来解决问题。

政府可以通过纳税和税收调节机制,通过定价机制、资金拨付等手段来提供和管理公共品的供给。

政府还可以通过公共品专营、特许经营等方式来规范供给。

同时,政府适时的政策引导,也是提供公共品质量和数量的重要保障。

总之,公共品是社会公共利益的重要体现,是保障社会公共利益的重要手段。

政府干预,是保证公共品市场正常运作的有力措施。

标题三:市场竞争与政府监管市场竞争是指市场中各个经济主体通过价格,产品质量等方面展开的竞争行为。

在市场竞争中,市场的自我调节和市场出清能力可以有效促进市场优胜劣汰,逐步形成竞争强者。

以行政在政府中的角色为主题,撰写一篇小论文

以行政在政府中的角色为主题,撰写一篇小论文

以行政在政府中的角色为主题,撰写一篇小论文篇一:行政在政府中的角色行政在政府中的角色目前,我国正在致力于构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会是我国经济社会发展进入新阶段的必然选择。

这种努力也将对中国未来的经济社会发展产生重要影响。

应该看到,一个社会和谐与否,为什么建设和谐社会以及怎样建设和谐社会,都在很大程度上与政府执政的理念和政策取向密切相关,因此政府在构建和谐社会的过程中应该且必须扮演好自己的角色。

国际经验表明,在现代市场经济条件下政府应该而且能够扮演的多种角色中,作为社会经济生活规制者的角色是十分重要的。

一、问题的提出:中国社会基本矛盾的转型与政府责任 中国社会现阶段的基本矛盾是什么?经典的表述是人们日益增长的物质文化生活需要和落后的社会生产之间的矛盾。

这一表述至少可以区分为两个层面:一是社会对私人产品的供给难以满足国民对私人产品需求之间的矛盾;二是社会对公共产品的供给难以满足国民对公共产品需求之间的矛盾。

私人产品与公共产品都属于国民的物质文化需要,但在经济社会发展的不同阶段,国民对两类产品的需求强度会有所差异。

在经济社会发展水平较低的阶段,国民对私人产品的需求旺盛;而在经济社会发展水平较高的阶段,对私人产品的需求降低,转而追求私人产品的质量,但对公共产品数量和质量都有旺盛的需求。

这已经被主要先行发达国家的发展经验所证明。

改革开放30多年来,中国实现了令世界瞩目的经济增长,是人类经济增长和发展史上的一个奇迹。

国民的衣食住行,特别是服装和食物的需要已经得到空前的满足。

在这样一个发展阶段,基本矛盾又应该怎样表述?可以运用经济学概念把基本矛盾的表述细化。

在国民的衣食住行,特别是服装、食物的需要没有得到空前满足之前的很长一个时期,基本矛盾主要表现为私人产品的供给和私人产品的需求之间的矛盾。

改革开放前和改革开放以来的一个较长时期大抵如此。

私人产品在使用和消费上有这样一个特点,就是具有竞争性和排他性。

关于社会主义市场经济的论文

关于社会主义市场经济的论文

关于社会主义市场经济的论文自改革开放以来,向市场经济体制的转型与社会主义市场经济体制的建立与完善,共同构成了新时期中国经济的发展历程。

下面是店铺为大家整理的关于社会主义市场经济的论文,供大家参考。

关于社会主义市场经济的论文范文一:社会主义+市场经济国务院公布了《深化医疗体制改革》的路线图,这次改革是在上一次即20世纪90年代后期的医疗改革的基础上进行的。

20世纪90年代的医改,是将原本计划加公有的模式大幅地向市场加产业化倾斜,结果导致了政府对医疗体系的投入相对不足;医疗资源高度向大城市、大医院集中;药品价格昂贵……综合结果是老百姓看病难,看病贵。

问题的症结很明显:第一阶段,也就是20世纪90年代以前,中国医疗体制是完全的计划及公有模式,优点是平民化、均等化,照顾到社会公平:缺点是缺乏效率,难求品质。

于是,这才有90年代的医改,医改的方向是将计划转向市场,将公有逐步开放为多种成分。

由于政府投入大幅缩减,加上医药未能分业,导致前述百姓看病难、看病贵的问题。

于是,这一次,重点当然是放在重新定位政府的角色。

新改革方案明确:(1)政府在公共卫生及基本医疗服务两方面的主导地位,前者主要由政府筹资,向城乡居民均等化提供服务,后者则由政府、社会、个人三方合理分担费用,减轻个人医疗成本,(2)今后3年,政府将为新医改投入8500亿元人民币,并使城镇职工和居民及农村的医疗参保率达到90%以上。

医疗产业及服务,在全世界各国无分资本主义及社会主义,都是一个麻烦问题,美国也没搞好、因为它的复杂涉及了好几个相关而又不相等的领域:(1)医疗体系及产业,这又包括了公共卫生服务、基本医疗服务及营利性医疗企业;(2)保险体系与产业;(3)制药业及其与医药体系之间的分业合作关系。

在这样的庞杂系统之中,又穿插了政府、企业与个人三种角色的互动。

当然,最核心而又关键的角色,就是政府。

为了要体现社会公益,也就是社会主义,让社会中的弱势者也能平均地分享的医疗资源,政府的角色至少要做到以下四点:(1)在公共卫生及基础医疗服务两方面承担全部或主要的角色――因为这些领域缺乏足够的市场诱因来吸引营利性的民营企业投入,政府必须当仁不让、责无旁贷地一肩挑起;(2)规划建立有效率的、普及率高的全民健康保险体系;(3)建立医药分业制度,严格执行医与药的分开;(4)认真做好对医疗品质及药品质的监督管理。

政府宏观调控与市场经济论文

政府宏观调控与市场经济论文

政府宏观调控与市场经济The government macroeconomic regulation and control and the market economy目录中文摘要┅┅┅┅┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉(1) 英文摘要┅┅┅┅┅┅┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉(2) 1什么是政府宏观调控┅┅┅┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉(3) 2政府宏观调控的背景┅┅┅┅┅┅┅┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉┉┉(3) 3政府宏观调控的原则、方法、内容┅┅┅┅┅┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉(4) 3.1政府宏观调控的基本原则┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉┉(4) 3.2政府宏观调控的基本方法┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉(4) 3.3政府宏观调控的内容┅┅┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉(5) 4宏观调控手段┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉┉┉(6) 4.1宏观调控手段的内容┉┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉┉(6) 4.2宏观调控中经济杠杆的运用┉┉┉┉┅┅┅┅┅┉┉┉┉┉┉┉┉(8) 5对政府宏观调的建议┉┉┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉┉(13) 5.1历次调控的经验告诉我们┉┉┉┉┉┅┅┉┉┉┉┅┅┅┉┉┉┉(14) 5.2运用宏观调控手段要注意不同手段的不同特点┉┉┉┅┅┅┅┅┉(14) 5.3宏观经济调控必须考虑的因素┉┉┉┉┉┉┉┅┅┉┉┅┅┅┉┉(15) 5.4今后一段时间,中国经济遇到的主要问题┉┉┉┅┅┅┅┅┉┉┉(16) 5.5宏观调控应坚持以经济结构调整为主线┉┉┉┅┅┉┉┉┅┅┅┉(17) 参考文献┅┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┅┅┅┅┅┉┉┉┉┅(17)关键词:宏观调控市场经济市场调节国民经济经济杠杆摘要:在市场经济条件下,市场调节已取代计划调节成为市场经济中的主要调节手段,市场经济是一种主要由看不见的手自发调节的经济运行方式。

毛概关于经济理论的论文2000字

毛概关于经济理论的论文2000字

毛概关于经济理论的论文2000字市场经济是人类经济系统发展的一个阶段,然而我们该如何写有关经济的毛概论文呢?下面是店铺给大家推荐的毛概关于经济的2000字论文,希望能对大家有所帮助!毛概关于经济的2000字论文篇一:《市场经济的性质》摘要:市场经济是人类经济系统发展的一个阶段,具有专业化的生产性质和广义联合产权的制度性质。

相比之前的经济系统,市场经济的性质突出体现在广义联合产权制度性质上:平等的参与权、共享的收入权和普遍保障权。

转型国家和发展中国家构建完善的市场经济制度,不应该过分强调私有化,而应该首先明确个体对市场经济享有充分的参与权、收入权和保障权。

关键词:市场经济性质;专业生产;广义联合产权;制度转型一、引言依靠市场调节维持经济运行是现代经济的重要特征。

市场经济的性质是什么?这一问题是经济学有待回答的基础问题。

现代经济理论中,市场定义比长期遭受质疑的企业定义处于更虚无的地位,经济学分析市场价格的决定,对市场本身的讨论已荡然无存。

平狄克和鲁宾费尔德经典的微观经济学教科书中,把市场(Market)讲解为买者和卖者相互作用形成价格的地方。

萨缪尔森和诺德豪斯的认识更进一步,认为市场是一种形成价格的机制。

上述主流的认识有两个问题:一是概念性的问题。

这一问题包含有两个值得区分的定义:市场(Market)和市场经济(Market Economy)。

市场可以随时随地产生,市场经济则是整个经济体系以价格调节为基础的经济系统。

市场是市场经济的重要组成,而不是全部。

二是对价格的过分强调。

张五常认为价格是一种竞争的胜负标准,还需要有竞争规则。

对价格的过分强调使经济学成为一种研究选择分析的学科。

这一方面使经济学成为强大的分析工具或分析方法,使经济学走向了“帝国主义”的道路。

另一方面使经济学的研究缺乏实质内容,成为黑板经济学。

与其说经济学是一门社会科学,还不如说经济学是一门工具学科。

很多经济学家认识到了这一问题。

以科斯、阿尔钦、威廉姆森和张五常为代表的新制度经济学家提出要让经济学走向现实。

中国政府职能转变 论文

中国政府职能转变 论文

当代中国政府职能转变研究摘要:政府职能的转变是一个长期的、没有止境的过程。

当代中国政府职能转变迄今已经走过了20余年的历程,但在经济全球化和经济迅速发展的现阶段,我国政府职能仍存在诸多问题,特别是对微观领域干预过多,不利于运用全球资源发展本国经济。

因此,本文将就我国政府职能的现状及其转变的必要性、主要内容、转变策略及突进做一些浅层次的论述。

关键词:政府职能转变中国特色经济全球化政企关系正文:在市场经济条件下,在经济全球化的背景下,充分发挥政府职能,是非常必要的。

这里的充分发挥政府的职能,并不是传统意义上的政府管理,而是在社会主义市场经济条件下合理地发挥作用。

这就是一个政府职能如何转变,如何定位的问题,毕竟这是充分实现民族利益,维护经济主权,强国富民的大问题。

一、政府职能转变的基本概念政府的基本职能是对政府在社会系统中的职责、作用及其内在结构的认识,政府职能转变则是对政府职能的动态考察。

政府作为社会大系统中的分系统,其职责不是由自己规定的,政府应该管什幺,不应该管什幺,取决于社会变化发展的需要和政府基于对环境的认识之上的自我调节和适应。

政府职能转变一般有三种模式:第一,突变式:即政府职能由于国家政治性质的改变而在短暂的时期内从性质、内容到方式都发生了根本性的变革。

如国家发生政变或大规模社会冲突,导致国家政治性质改变,或者发生类似前苏联的激进式政治革命。

第二,阵变式:指政府职能在一定时期内发生局部性飞突变式转变。

当代中国行政职能转变多属这种模式。

第三,渐变式:即因应管理环境和管理条件的变化,行政职能在局部范围呃逆做出细微的调整。

这种调整存在于政府职能活动的所有过程中。

需要指出的是,任何历史阶段,任何性质国家的政府,其基本职能均涵盖政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四个方面,政府职能转变,职能重心从某个职能转向另一个职能,并不意味其它职能的消失和不重要,处于职能体系重心地位的职能既不能取代其它职能,也不等于全部职能。

论当前中国经济发展形势与政策论文

论当前中国经济发展形势与政策论文

论当前中国经济发展自1978年十一届三中全会以来,中国的改革开放成效日益明显,经过30多年的发展,中国综合国力得到了较大提高,经济总量日益上升;据数据显示,到2014年上半年止,中国的经济总量已超过日本,仅次于美国,位居世界第二,这样的成绩当然离不开中国经济发展模式;自2008年全球金融危机以来,世界经济处于一片低靡状态,中国也不例外,当年的经济增长率下降了几个百分点,失业率陡增,出口额下降;为寻求世界经济复苏,西方国家联手中国举行G20国峰会,讨论如何合作发展;实践已证明,中国在此次金融危机中起了领跑者作用,成为全球经济新一轮增长的引擎;在2009年实现了经济增长突破8%的目标,2010年中国政府又投入40000亿,目的是刺激经济增长,确保中国经济平稳较快发展;在一定程度上,2008年北京奥运会和2010年上海世博会的成功举行,也为中国经济发展带来了积极作用,一方面我们借次机会向世界展示中国形象成就,为中国的发展创造良好的外部合作环境;另一方面也可以推进城市经济文化建设,以点带面,辐射周边,促进了区域经济的发展;现阶段新一任领导人的上台,提倡科学发展观,继续坚持改革开放,加大反腐力度,增加一些行业向民间资本开放,为经济发展创造了一个良好的国际与政治环境;当前中国经济发展越来越快,为贯彻落实科学发展观,中国经济发展模式正由“又快又好”向“又好又快”发展,即科学发展;为实现其目标,中国政府加强宏观调控,保持经济平稳运行;中国当前经济发展模式正由“粗放型”向“节约型”增长方式转变,因为从长远来看,只有节约型增长方式才能保持经济健康发展,粗放型增长方式是计划经济的产物,而中国当前是市场经济;“三农”问题是历年来中央经济工作会议的重中之重,因为农业是国民经济发展的基础,中国经济的快速发展使城乡差距逐渐拉大,为此要扎实推进社会主义新农村建设;把发展农村经济放在首位,促进粮食稳定发展和农民持续增收、深化农村改革,增强农村发展活力,继续扩大公共财政覆盖农村范围,提高养老金的发放金额,为全面建成小康社会而努力; “房地产市场”是当前中国经济发展最大热点,改革开放特别是1998年以来,随着城镇住房制度改革不断深化,我国城乡居民消费观念明显转变,住房消费有效启动,房地产总体上保持了快速健康发展的势头,房地产市场的发展对于扩大内需,拉动经济增长,推进城镇化发展,改善居民住房条件,都发挥了积极作用,已成为国民经济的重要支柱产业;但发展中也出现了诸多矛盾,普通居民没有能力购买高档房,而且部分商家从中在此“炒作”,使房地产市场秩序不太规范,为此中央政府加强了对房地产市场的调控,促进房地产业持续发展,确保国民经济平稳较快运行;随着中国经济在世界经济中的地位日益明显,人民币汇率逐渐上升,对此有利有弊;西方国家都强烈呼吁中国加快人民币汇率改革,以此来促动其自身的外贸出口,因为中国劳动力比较丰富、廉价,是以加工业为主要出口的,一旦汇率有较大波动,中国出口将会减少;所以对此问题,自2007年人民币汇改以来,中国政府实施了平稳的汇改政策,以此来推动经济平稳发展;到现在为止,中国外汇储备已突破20000亿外汇储备,足以说明中国对外开放取得的成效,但对外经济的发展也带来了贸易逆差的态势,且逐渐明显;为解决这一问题,国家采取综合措施,加快转变外贸增长方式,以科学发展观为指导,合理利用国内外两个市场,两种资源,加快增长方式转变,建立新型科学的外贸发展绩效评价指标体系,加快出口结构调整升级,提高出口的经济社会效益,大力推动科学进步和品牌发展;努力提高自主创新能力,提高企业国际竞争力,促进对外贸易全面协调可持续发展,实现从“贸易大国”到“贸易强国”的转变;在过去30多年中,尽管我国的经济增长速度远远高于世界其他绝大多数国家,但从总体上来看,我国服务业的发展水平还比较低;不仅严重落后于经济发展的总体水平,即使与同行发展水平国家相比,也有一定差距;具体体现在以下方面:1.发展缓慢,与经济发展水平不相适应.2.结构不合理,现代服务业发展滞后.3.体制不合理,产业和市场化程度低.4.国际竞争力薄弱,参与全球化程度低;根据上述问题,要加快发展现代服务业,需在以下方面作出努力:1.大力发展现代服务业,优化服务业行业结构.2.加快企业改革和重组,优化服务业组织结构.3.加快市场化改革,放宽服务业市场准入.4.加快开放步伐积极参与服务业全球化;正确认识当前我国的经济发展形势十分重要,我们要全面看形势;既要看局部,又要看全局;既要看现状,又要看趋势;时刻保持清醒头脑,对存在的突出问题要有足够的认识,引起高度重视,要以经济建设为中心,落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展,积极推进社会主义现代化事业的建设;中国的经济自改革开放以来得到了飞速的发展,同时在经济,科技,教育,民生等各方面都有了很大的提升;中国的发展也使得中国在国际上的第2 / 4页地位得到提升,在国际事务中具有了更多的话语权;同时中国也不得不面对复杂的国际环境;这不仅说的是政治环境,还有社会环境和经济环境;欧美国家在人民币汇率的问题上和中国纠缠不清;由于人民币汇率保持在一个较低的水平,中国的出口维持在一个很高的水平,导致美国贸易赤字不断增长;美国等国家希望人民币升值,以改变这种状况;中国考虑到中国的出口贸易以及就业的压力,坚决拒绝人民币升值;一方面来说保持汇率的稳定是迫不得已的事情,如果人民币大幅升值的话,势必会降低中国对外资的吸引力,会使中国的招商引资遭受严重的打击,同时会大幅减少中国的出口,这样的话大批的民营企业就会倒闭,大量的工人会失业,会导致国家的政治环境恶化,社会不稳定;虽然人民币可以促进中国的进口,降低企业的生产成本,但是这些都要在国家的经济局势稳定,社会安定的基础之上才会有意义;由于美国的次贷危机,使得美国人经济状况更加的糟糕,美国人大幅降低消费,特别是对中国商品的消费;由于美国人消费降低,导致中国的出口大幅下跌;大量的工厂倒闭,大量的工人失业;郎咸平教授说过,美国次贷危机是由于中国大量购买美国的国债,政府将资金注入银行,同时美国的利率很低,美国人大量地贷款用于买车和其他消费;才导致了次贷危机的发生;这不无道理,同时这与美国政府自身的调控和美国人不良的消费习惯有很大的关系;中国政府面对此次危机提出了四万亿的投资计划;主要资金用于基础设施的建设,还有一部分是支持企业的资金;大规模的基础设施建设,带动了一大批的钢筋水泥企业的生产,而且带动了大量的就业,可是这些投资都是一次性的,建完就不会再去重复建设;以基础设施建设带动的经济发展是不会持久的;同时大量的基础设施建设,特别是高铁,高速公路的建设已经大于交通运输的实际需求或者超出了人们的消费能力;比如高速铁路,其投资成本非常的高,而且成本回收的周期非常的长;一般只有政府才有这样的能力和魄力进行大规模的投资和建设;然而要收回成本,其票价必然不会低,有些线路价格将逼近机票的价格,使得很多路线的乘客往往是寥寥无几,实在是对资源的二次浪费;为何普通老百姓的消费能力如此之低当今流行语,“病不起”,“死不起”等都反映出普通老百姓极低的消费能力;其原因很多,首先是中国的人口多;中国的人口是怎样影响普通老百姓的消费能力的呢虽然改革开放以来我国的劳动力素质普遍提高,劳动技能也有了很大的提高,但是其工资却不能跟上这方面的提高,究其原因是因为中国人口太多,就算劳动力素质有了很大的提升,但是由于劳动力过剩,使得劳动力的可替代性很高,工厂和企业就有更多的讨价还价的空间;如今大学的扩招也产生了同样的问题;大量的扩招,不仅严重地降低了教学的质量,而且造成劳动力的趋同化,使得大学生难以胜任工作,而且形成恶劣第3 / 4页的竞争;由于劳动力的工资不高,消费能力自然也不会高;另外就是房地产过热,导致普通老百姓的消费能力不得不被拘束在房产上;由于中国人受传统文化的影响,对家庭和房子有着特殊的情感,所以一般会首先考虑买房,其次是买车;开发商抓住了买房者的心理于是抬高房价,榨取老百姓的血汗钱;普通老百姓由于处于被动地位只能任由开发商漫天要价;其次是地方政府为了短期的利益和政绩,抬高地价,频频拍出地王;房地产开发成本又间接转嫁给了购房者;可以说地方政府在房价高涨中起着推波助澜的作用;教育,医疗费用也是普通老百姓的重要开支;普通老百姓的消费能力被束缚,导致内需不振,同时外贸出口又遭遇寒霜;政府提出的三驾马车有两驾马车已经不能为中国的经济增长作出相应的贡献,所以只能依靠通过加大政府的投资来拉动经济;由于政府的大量投资基础设施建设,基础设施在GDP所占比例甚至达到70%以上;试想一下,如果这些基础建设完成,中国应该用什么去填补空出来的GPP空缺;到时中国的经济就会停止不前,甚至出现大的滑坡;中国的政府投资行为似乎有点饮鸩止渴的意思,但又是没有办法的事情;政府如何摆脱这种被动的局面呢就是转变增长方式,控制产业链,把握产业链的高利润节点;中国如今的制造业主要是集中在制造;制造是整个产业链中利润最低的节点,会造成环境破坏,资源浪费,和严重的劳动力剥削;美国人聪明之处就是控制了产业链,自己控制高利润的研发设计,仓储物流,销售等环节;而把利润最低,浪费资源,污染环境的制造转移到中国,剥削中国的劳动力;而且往往造出来的产品都返销美国,国人并不能享受这些产品,真是“遍身罗琦者,不是养蚕人”;政府为了保障出口,保持着劳动力的廉价优势,或者通过出口退税的方式促进出口;这种思想方式似乎有悖于“经济发展,全民共享”的理念,为增长而增长的思维并不能真正实现国富民强;政府需要产业升级,加强产业链控制,重新审视经济增长的定义和意义;不能盲目地信从GDP指标,应该以人为本,以可持续发展为基本思路;相信政府可以抓住新一轮的发展机遇,真正达到国富民强;。

有关当代中国经济政治论文1000字

有关当代中国经济政治论文1000字

有关当代中国经济政治论文1000字中国自改革开放以来,我国的经济政治蓬勃发展,人们的生活水平不断提高。

下面是由店铺整理的有关中国经济政治1000字论文,欢迎阅读。

中国经济政治1000字论文篇一:《浅析中国经济与环境平衡的路径》【摘要】中国的经济腾飞是伴随着环境和经济发展的失衡,而调整失衡需扭转居民意识,企业的发展模式和国家的环境政策,并在意识和机制的双重作用下才能起到有效作用。

【关键词】环境;经济;平衡路径改革开放三十多年,中国经济腾飞。

凭借GDP每年10%左右的增速,中国在2010年一跃成为世界第二大经济体。

而经济腾飞的同时,环境也以更快的速度恶化。

工业的粗放增长造成空气和水质的污染,落后的农业特别是不合理地使用肥料也造成极为严重的土地污染。

淮河水质恶化、生物灭绝、极端天气、沙尘暴肆虐、水土流失等环境问题凸显。

人们创造了新的文明,却也在破坏存在了数千年的人与自然的秩序。

目前所存在不平衡的原因是多方面的,相应地也不存在单一的解决途径,追求一劳永逸的解决方法,注定只能是雾里看花。

对于经济利益和环境友好追求的失衡必须得到扭转,而扭转是对居民的意识、企业的发展模式和国家的环境政策进行的扭转。

经济社会中的参与者同时又都是环境治理的参与者,意识和机制的双重作用才能扭转这种平衡关系。

一、国际合作地球因为动物的迁徙和大气、洋流的循环等途径,是一个整体。

南美的热带雨林不仅是多种生物的家园,也影响着整个地球的温室气体的消化;北极冰山的融化不仅影响北欧和俄罗斯,它关乎每一个沿海城市的未来。

所以环保需要世界范围内的交流。

除了共享的地球环境作为外部压力之外,国家间对于环境治理的经验和效率不同也造就了国际合作的内生需求。

如清洁发展机制,它是指一个发达国家通过用技术和资金投入的方式与一个发展中国家合作实施其温室气体减排的项目,其所实现的温室气体减排量,转让给提供技术和资金的发达国家缔约方用于履行其在《京都议定书》下的义务。

浅谈市场经济与宏观调控的关系论文

浅谈市场经济与宏观调控的关系论文

浅谈市场经济与宏观调控的关系论文随着我国市场经济体制的不断完善,国家宏观调控相比计划经济有所减少,但是我国社会主义市场经济的发展仍然离不开宏观经济的调控作用。

下面是店铺给大家推荐的市场经济与宏观调控的关系论文,希望大家喜欢!市场经济与宏观调控的关系论文篇一《市场经济条件下的宏观调控》摘要:当前,我国正处在经济体制转轨、产业结构升级和经济快速发展时期,加强和改善宏观调控尤为重要。

本文就社会主义市场经济条件下的宏观调控理论与实践谈几点体会。

关键词:市场经济;宏现调控;市场价格;资源配置宏观调控,许多人认为那是国家考虑的问题,与己无关。

实际上,它距离百姓生活又是如此之近,或间接或直接地影响着每一个人的工作、学习和生活。

宏观调控是为防止市场经济自发过度波动的缺陷,通过政府这只“看得见的手”去调控市场这只“无形的手”,避免经济大起大落,通过对货币、财政、外汇等收支总量的调节与控制,实现经济宏观总量平衡,保持经济又好又快增长。

一、宏观调控的必要性第一,它是市场机制的内在要求。

市场对资源配置一般是按价值规律的要求,通过灵敏的价格信号和经常的竞争压力,协调供求关系实现资源的最优配置。

然而,在对保证经济总体平衡,防止经济剧烈波动,合理调整经济结构;对于维护公平竞争,防止贫富分化;对于生态平衡和环境保护等方面,或者勉为其难,或者无能为力。

市场经济本身存在缺陷,使得政府的宏观调控尤为必要,纠正市场缺陷造成的种种损失和偏离,就成为政府干预措施的制定和实施的直接理由。

第二,社会化大生产和分工协作关系的发展要求统一的宏观经济调控。

生产社会化,是指由分散的、小规模的个体生产变为集中的、大规模的社会生产过程。

生产社会化的推进,把生产、流通、分配和消费在全社会范围内联结起来,整个社会的经济活动成为一个有机体。

在这种条件下,社会生产若处于无政府状态,单靠各经济单位自发行为,就难以达到稳定、协调、持续地发展。

所以,生产社会化要求,社会必须自觉地、有计划地指导和调控国民经济总体的发展。

政府应如何随着宏观经济形势变化合理调控小论文

政府应如何随着宏观经济形势变化合理调控小论文

政府应如何随着宏观经济形势变化合理调控小论文宏观经济调控论文宏观经济调控论文宏观经济调控宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。

在市场经济中,商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。

市场经济带来经济增长,但会引发通货膨胀,而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退,这种周期波动对社会资源及生产力都构成重影响。

所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作,透过人为调节供应与需求来达至经这计划之目标。

宏观调控的基本目标包含四个方面,即促进经济增长、增加就业、稳定物价总水平和保持国际收支平衡。

国家宏观调控的必要性,宏观调控是指以政府为主体,综合运用各种手段从总体国民经济运行过程进行的调节和控制以保证国民经济均衡发展,实现资源优配置。

国家宏观调控的必然性。

一是社会化大生产发展的客观要求,要求通过国家调控来保持各行业,各部门之间按一定比例协调发展。

要求通过国家的调控来为终济发展创造各种基础条件。

二是弥补市调节缺陷的需要,促进经济增长,增加就业,保持合理的就业率,稳定价格总水平平衡国际收支,国内经济的发展和外经济的发展都离不开国家经济职能的充分发挥。

宏观调控目标是指政府在宏观经济调控方面所要达到的国民经济运行状态的预定目的。

宏观调控基本目标:保持济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。

宏观调控具体目标:充分就业、价稳定、济持续增长、经济结构优化、生活水平提高、国际收支平衡。

政府可以直接运用行政手段或指令性计划手段,直接对经济活动主体的经济行为进行直接干预,这样调节速度快、力度大、约束性强。

但是调节对象主观能动性受到限制,经营管理缺乏灵活性;微观主体利益易忽视;易产生决策的随意性;等。

政府也可以运用多种手段调节市场,通过市场影响和引导微观经济活动主体的经济行为,调节的对象不是企业,是市场:以总量调控为主;调节范围广泛;调节动态性,这样即使灵活。

宏观经济政策是国家在一定时期内,按照安调控目标的更求而制定的细织节、控制经济活动的行为规范和准则,是建立在市场机制作用基础上的,并同市场运行变量有内在联系的经济范畴,是国家宏观调控经济运行、保障市场经济健康发展的重要工具。

我国经济体制改革中政府职能的转变

我国经济体制改革中政府职能的转变

中国经济体制改革中政府职能的转变关键词:市场经济体制转变政府职能职能定位关键环节内容摘要:经过 20 年的经济体制改革,中国经济已由原来传统的计划经济体制逐渐向现代市场经济体制转轨,随着市场机制对资源配置的基础性作用得到不断加强,政府也在放权让利中逐步退出市场。

要进一步完善社会主义市场经济体制,必然要求政治体制改革相配套,尤其要求政府职能有相应的转变。

在这一过程中,存在着政府既是改革者又是被改革者的矛盾,因此如何在中国经济体制改革中实现政府职能的成功转变,是中国经济体制改革成功关键。

正文:早在20世纪80年代中期,邓小平就提出经济改革和政治改革的关系,他强调经济改革必须和政治改革相适应。

他说:“只搞经济改革,不搞政治改革,经济改革也搞不通,我们所有的改革最终能不能成功,还是取决于政治体制改革。

”在90年代初,邓小平提出政治改革是建立社会主义市场经济的重要保障。

十一届三中全会以来,我国已进行20多年的改革主要是侧重于经济体制的改革,这一改革策略使经济改革能够在稳定的政治环境中起步和推行。

但是,经济体制改革的深化必然需要政治体制相配合,仅有经济体制单方面的改革已经不可能再持续进行下去了。

因此,适应社会主义市场经济体制进一步完善的要求,加快包括转变政府职能在内的政治体制改革,就成为我国改革能否向纵深发展的关键环节①。

陈淮也在向中国转型时期政府改革国际研讨会提交的论文指出:向社会主义市场经济转变以及应对“入世”挑战,我们面临的一个迫切之需求是“改政府”——政府转变职能。

一、市场经济条件下的政府职能定位市场机制是迄今为止人类所拥有的最有效的资源配置工具,它能够以最快的速度、最低的费用、最简单的形式把资源配置的信息传递给利益相关的决策者。

它能够使消费品得到最佳分配,使生产要素达到最佳配置,让动态的经济发展问题得到基本的解决。

但市场却不是万能的,它会在某些环节上失灵。

因此,在市场经济条件下,政府的基本职责应是弥补市场缺陷。

经济学论文写啥题目好呢?

经济学论文写啥题目好呢?

经济学论文写啥题目好呢?建议两个题目:市场经济条件下的政府行为研究、中小企业发展与融资问题研究。

这些题目不涉及我国市场体系问题,因为要涉及民进国退,必然涉及体制问题,资料难掌握,表述不容易。

也不涉及财税金融等具体内容,不能深入其中而没有新意,专业表达也困难。

市场经济条件下的政府行为研究应该是热点,也是中国经济发展过程中的内在要求,资料题材多,容易入手;中小企业发展与融资问题是个伪命题,其实,良性发展的中小企业并不存在融资问题,风险显现的企业不可能有畅通的融资渠道,属于影子银行的服务范畴。

追问这2个题目网上都已经有人写了,再写老师会说是抄袭了吧,从这2个题目能延伸出什么题目呢追答写文章要有技巧,更要有新意,就如一个人说话,要说能让人记住的话。

方法有这样几条:别人在正方,你就让站在反方,还会有人说你抄袭吗?所谓研究,就是探讨,理念研究、学术研究永远没有标准答案,知道这一点很重要。

别人是大题目,你就以小见大、小题大作。

大题目不好写,要有深度,要研究透彻,要形成体系,但是,化时间搞清楚一个点相对来说还是比较容易的,只要有亮点就行。

举个例子,《中小企业发展与融资问题研究》这个题目,可以列出几个鲜明的观点,既要言之有理,也要切中时要:中小企业在西方国家被称为脊梁、支柱,在我国也是不可或缺的组成部分,以西方的模式,中国应该考虑民进国退,但是,资本主义建立在私有制基础上,中国特色社会主义是建立在公有制基础上,这是无法妥协的,西方发展有成功经验,中国模式也有经验积累并作出了令世人注目的成就,我们应该进行思考并加以总结。

有人将中小企业融资难归结为处于融资竞争的弱势,这是完全错误的,中小企业融资难的根源还在于中小企业本身,原因有几个:1、企业产权制度不完善导致企业产权不明晰,如虚假注册资本、股权设置、企业的设立与清算;2、现代企业制度不完善导致经营不规范、风险成本加大,如偷漏税、财务管理、企业行为和个人行为界限不清,政府、税务、银行“三表”的现象;3、法律环境不完善导致企业信用极度恶化,如:商业信用缺失、逃废债;4、家属企业和职业经理的推行,如一代企业的接班人问题、职业经理的社会认同和自律,要知道乔布斯也不是老板,是CEO。

城市经营中政府行为及其规范

城市经营中政府行为及其规范
然而 城 市 经营在我国还是一个新生事物,无论是理论还是实践都还不成 熟,理论的混乱导致实践出现诸多问题,而实践上的偏离也妨碍了理论的进一 步发展。根据大量有关城市经营的实例进行归纳整理,我国 目前的城市经营主 要可以分为以下两类。一类属于城市政府为弥补其履行职能时遇到的财源不 足,而在获取资金收入、吸引外来资金投入方面所作的努力,可称之为 “资金
Keyword :Urban management. Government action. standardization
导 论 一 、问题的提 出
近期 在 电 视、报纸、网站等媒体上有很多的报道是关于政府经营城市的。 比如:大连的城市形象广告,为旅游业开道;上海借 2010年世界博览会的举 办,打造新的城市品牌;山东推出了威海、蓬莱、烟台等城市,以整体的形象 提升山东的经济地位和旅游文化;昆明的城市形象则借 99世界博览会的东风, 突出一个 “春”字,吸引游客到昆明旅游;成都打出了 “东方伊甸园”的城市
关键词 :城市经营 、政府行为、规范 、市场化
Thea nalysesa nds tandardizationo fth eg overnment
actioni nt heu rbanm anagement
Philosophy ofM arxism
Postgraduate:X iongyan Tutor:YangJ ian-de
三、论文的基本结构和创新之处
本篇 论 文 共分五部分 。 第一 部 分 为导论。介绍了研究的背景、意义、方法和结构,并对本文的创 新之处进行 了总结。 第二 部 分 分析政府行为的一般理论,包括政府行为的涵义以及在市场经济 条件下政府的行为原则,最后回顾了我国自建国到现在政府行为的转变。 第三 部 分 对城市经营理论的内涵,包括城市经营的概念、主体、对象、目 标以及本质,在总结前人的理论、吸取城市经营实践经验的基础上,作了自己 的理解。对城市经营有了清楚的认识有利于认清政府行为不规范的表现及分析 其产生的原因。

政府的“有形之手”与“无形之手”

政府的“有形之手”与“无形之手”

政府的“有形之手”与“无形之手”本论文旨在了解如何辩证地看待“无形之手”对社会的调控作用,具体从以下几方面进行研究:第一,从现代市场经济的角度了解“无形之手”的定义;第二,“无形之手”在社会主义市场经济的条件下是如何发挥其社会调控作用的?第三,分析“无形之手”对社会产生的影响。

第四,加以论证了“无形之手”与“有形之手”二者不可偏废,须相辅相承。

鉴于此,本论文阐述了“无形之手”既对社会发挥了正面效应,也产生了负面效应,在市场经济条件下,只有把“有形之手”与“无形之手”有机结合,才能实现国民经济稳定、健康、高效发展。

关键词:无形之手;有形之手;社会调控作用;结合正文:在经济学中,很多人对“无形之手”懵懵懂懂、含糊不清、理解不透,所以存在对“看不见的手”深层次认识的误区。

因此,我们有必要对此问题的基本含义以及其所发挥的社会调控作用等问题作出全面深刻的说明,以利于我们更好地认识市场的作用及国家的宏观调控。

一、“无形之手”的含义亚当·斯密说,国家对资本家进口或对使用自己的资本所作的限制没有必要,因为有一只“无形之手”在自动调控。

虽然个人在投资中只考虑自己利益,但在分工和市场的作用下,客观地可以达到国家富裕的目的。

现代经济中,“无形的手”也叫“看不见的手”,它是指价值规律及其表现形式,即市场调节。

由于市场调节是价值规律通过价格、供求、竞争等各种要素相互关联、相互制约的关系来发挥功能和作用,从而引导生产者对生产经营方向和规模进行调整来实现资源配置的,在无形中对社会经济生活发挥着自动的调节作用。

二、无形之手如何对社会产生调控作用“无形的手”能够通过价格的涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化,传递供求信息,实现资源配置。

面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

在商品经济之中,拿价值规律来说,价值规律作为商品经济的基本规律,贯穿于商品生产和商品交换的整个过程,它通过以下几个方面对社会产生调控:第一,自发调节生产资料和劳动力在社会生产各部门之间的分配,从而调节商品生产和商品流通。

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市场经济条件下的政府行为研究【摘要】政府作为国家各级行政领导和管理机构的总管理人和总代表,其中心职责是从事行政领导和行政管理,是社会经济生活的组织者和宏观调控主体,也是具有一定权利义务的行政实体。

政府行为是国家和级经济管理机构运用行政、经济、法律等方法,对经济活动进行控制、协调、监督等行为的总和。

本文提出了市场经济条件下规范政府行为的建议,其中包括引入民主竞争机制、引入市场机制、以及培育完善的市场体系。

【关键词】市场经济;政府行为;市场机制
1.政府行为的定义
研究政府行为所指的政府,不应只是行政意义上的政府,而是全部国家机构意义上的政府。

政府行为则是上述定义的市场经济关系中,政府作为国家的代表所进行的一切活动。

由于政府是体现国家意志,行使国家职能的全部国家机构的总和,因此,它在特定市场经济关系中完全代表了国家,市场土体一一国家即政府。

由以上关于市场经济关系的定义可推定,政府行为是在特定市场经济制度下,政府作为市场主体,设立、变更、终止权利和义务的合乎既定制度规定的行为。

2.市场经济条件下政府行为存在的问题
由于受封建专制旧观念和传统习惯势力影响,行政者难以走出行政法即管理法,行政法是管理社会、管理公民的法,行政行为模式就是“命令—服从”的误区;规则意识淡薄,缺乏依法治国、依
法执政、和崇尚法治的理念,工作主观随意性大,官僚主义、强迫命令、权力膨胀、把个人凌驾于国家政权和法律之上,忽视公民的自由和权利、违法行政,滥用职权甚至堕落腐败现象仍然存在,不适应建设法治政府所要求的合法行政、合理行政、构建和谐社会的基本要求。

制度建设的局限性具体表现在政出多门, 行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化,忽视社会公共利益。

制度建设结合全面落实科学发展观的要求、遵循经济社会发展规律不够、围绕不断研究新情况、解决新问题、创建新制度不够,没有充分考虑最广大人民的根本利益和共同愿望。

一些政策的出台得不到人民群众的拥护与支持,导致有令不行,政令不通,很难把党和国家的意志变为人民群众的自觉行动。

依法行政面临诸多体制性障碍,行政决策程序和机制不够完善,有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈。

3.市场经济条件下规范政府行为的建议
3.1引入民主竞争机制
引人民主竞争机制,推动市场经济制度的建立与完善,目的就是要改变政府独自制定制度的背理现象,使制度真正根据市场交易的需求而制定。

既要使对市场交易的调整有法可依,又要废除形式主义的条例文犊,从而实现制度保证市场经济运行的目的。

民主竞争机制引入政府的制度制定行为中,具体操作上可有以下途经:(1)制度制定的发起以民主的自下而上的提议、提案为主要方式,以政府自上而下的建议为辅。

(2)新制度的制定要体现民主、竞争、透
明等原则。

制度的制定绝不是专家研究的纯学术课题,在这里,专家只是收集民意再翻译成制度的捉刀人。

(3)新制度的通过以民主的公开决议为形式,至少符合大多数一致原则才可施行。

3.2引入市场机制
政府的微观管理行为,是对微观领域存在的市场失效,包括市场失灵、市场低效和市场负效现象,通过政府的管理行为进行修补或矫正,使市场运行效率提高,社会福利增加。

但由于政府本身的行为在执行市场失效矫正过程中也可能失效,故而要针对政府失效的两个根源,即政府偏差和政府行为机制缺陷来采取相应措施,保证政府矫正市场失效行为效率的提高。

这些措施中,引入市场机制是一个带普遍指导性的原则措施。

总的来说,政府修补市场失灵行为有三大类:(l)政府通过制定某些制度并使之贯彻实施,从而使原来市场失灵的领域在政府力量下形成市场。

这实际上是政府制度行为的创新,即根据市场交易要求制定新制度,规范并提高市场交易的效率。

比如,著名的“产权明晰法”就是这种制度创新典型。

对于某些市场失灵领域,在有条件和有代价的前提下,征得社会公众的同意,由政府赋予某些交易者拥有某些公共品(市场调节失灵产品)在一定期限内的产权,从而创造出这种产权使用的有效供给与需求,形成市场,最终由市场机制调节这个领域的社会经济活动,而政府也从中获得产权使用者上交的税收。

无疑,这个过程,政府行为非常得当地引入了市场机制。

(2)政府直接生产或消费。

从而创造有效供给或有效需求,使
原来由于市场机制缺陷而没有市场的产品,因政府行为的介人而形成狭义定义的规范市场的行为,提高社会福利水平。

(3)政府管制。

一般是采取数量管制或征税,以及二者结合的办法来管制公用品使用者、负效经济外部性副产品生产者。

市场机制在这类政府行为中的引入,着眼点在于被管制者的利益与社会福利的关系处理上,使被管制者逐渐在保证社会福利基础上调整自己的行为。

3.3培育完善的市场体系
市场经济运行中,市场调节永远是基础性的第一调节手段,政府行为是补充性的第二调节手段。

引入市场机制提高政府宏观干预的效率,第一要旨是干预督导建立好市场化干预基础—统一、完善、开放的市场体系,保证政府干预能通过这一基础顺利传导;第二要旨是政府干预政策措施的市场化,使政府干预能被市场自觉、自愿地接受。

3.3.1完善的市场体系对于政府宏观干预效率提高意义重大
一是只有市场体系完善,才能给出市场失效的信号,使政府干预政策在市场基础上正确制定;二是干预政策措施只有在完善的市场体系下才能低耗地发挥作用,即先影响市场信号变化,使之显示政府干预政策的意图,进而引导市场及所有交易者的行为,最终引导整个经济向政府预定方向发展;三是只有完善的市场体系,才能对政策措施的作用效果发出真实的反馈信号,使政府可正确判断政策效果,利于检验和调整政策。

3.3.2完善的市场体系意味着
其一,市场体系的完备性,即市场体系内,各种商品、服务及内容的市场都具备。

比如商品市场、劳动力市场、资本市场,技术市场等等。

其二,单个市场发育程度的充分性,即市场发育程度高、规模大、,范围广、产品的商品率或商品化程度高,信息流畅、资源进出自由、竞争程度高,在市场中非经济因素干扰影响小。

其三,市场体系的统一性,即全国性的市场体系。

这个体系可是全国统一中心市场向各区域市场辐射结成,也可是各区域市场平行结合形成,市场的触须延伸到全国各地。

其四,市场体系的开放性,这个市场体系是横向开放式的,即各个市场平行协作,没有地区分割,直至对外国也是公平开放的。

3.3.3完善的市场体系的形成
从制度经济学的角度来看,政府的引导具有催化、加速的作用,尤其是现代市场经济卜,有些市场体系,如期货市场、股票市场、债券市场与新兴市场的建立完善,更是缺少政府的督导则难以实现。

因此,政府行为在完善市场体系的建设方面必须提供规划、引导、制度等服务,为政府宏观干预行为效率的提高创造基础。

4.结论
政府在经济发展中的主要作用为解放生产力,促进社会进步。

政府对宏观经济的干预,必须以市场化的政策措施为主,尽可能地减少行政式的干预措施。

这既是贯彻市场调节是基础性的原则,即行政式的干预是以直接损害市场机制为代价的,又是提高政府干预行为效率的明智选择。

【参考文献】
[1]魏后凯.我国政府间经济权力分配模式的选择[j].经济体制改革,1992,(06).
[2]马蔡琛.社会转型期政府职能转变与公共管理改革[j].安徽大学学报(哲学社会科学版),2002,(05).。

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