重庆公安局爆破作业公共安全行业标准

重庆市爆破作业单位

资质及爆破作业项目管理办法

第一章总则

第一条为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》，特制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市各级公安机关对渝籍爆破作业单位，以及在渝从事爆破作业的非渝籍爆破作业单位的日常管理。

第二章爆破作业单位分类

第三条爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。

（一）爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

（二）营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。

（三）非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

第四条营业性爆破作业单位可以设分支机构。

（一）如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

（二）如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

（三）公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。

（四）子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。

第三章爆破作业单位资质等级

第五条营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。

第六条非营业性爆破作业单位不分级。

第四章爆破作业单位资质条件

第七条爆破作业单位的应具备以下条件：

（一）从事的爆破作业属于合法的生产活动；

（二）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；

（三）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。

第八条营业性爆破作业单位、非营业性爆破作业单位除须

达到第七条规定事项外，还应分别达到以下条件：

（一）一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：

1﹒有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；

2﹒注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元；

3﹒近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；

4﹒技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

5﹒具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于30人（其中，高级爆破工程技术人员不少于9人，中级爆破工程技术人员不少于6人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；

6﹒有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

（二）二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：

1﹒有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；

2﹒注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元；

3﹒近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不

少于10项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；

4﹒技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

5﹒具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人（其中，高级爆破工程技术人员不少于6人，中级爆破工程技术人员不少于4人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；

6﹒有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

（三）三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：

1﹒有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；

2﹒注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；

3﹒近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；

4﹒技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

5﹒具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；

6﹒有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

（四）四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：

1﹒有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；

2﹒注册资金100万元以上，净资产不低于100万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元；

3﹒技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；

4﹒具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于5人（其中，中级爆破工程技术人员不少于2人，初级爆破工程技术人员不少于1人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；

5﹒有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

（五）非营业性爆破作业单位应具备下列条件：

1﹒有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；

2﹒技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；

3﹒爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安全