汉武帝经济政策研究

汉武帝经济政策研究

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摘要：汉武帝是我国历史上励精图治的大有为的皇帝之一，他在位期间在军事

政治经济文化上的种种政策无不对后代产生了深刻的影响。本文放弃了对汉武帝最为卓著的政治军事文化等方面的研究，探讨汉武帝时期所采取的经济政策，通过对汉武帝经济政策的分析来探讨汉武帝时期政治军事和文化等方面背后经济背景，厘清汉武帝时期的经济政策措施及其实施的原因和实施的效果及影响。

关键词：汉武帝经济政策

作为中国历史上著名的有为的君主，汉武帝在位期间，对外完成了对匈奴讨伐使得长期危害边疆的匈奴势力被瓦解，对内完成了对诸侯王的削藩，文化上开始了向儒家大一统的靠拢。汉武帝所取得成就可谓是极大的，然而关于汉武帝的争论从未停止过，争论主要集中在汉武帝的对外和经济政策之上，汉武帝自己在晚年也颁布了《轮胎罪己诏》来检讨自己在早年的政策失误，并宣布重新实行汉初休养生息的经济政策。汉武帝之所以取得如此大的成就，而他成就背后所造成的汉朝的统治危机都源自他在位初期实施的经济政策，这些经济政策为汉武帝的对内对外的政策提供了丰富的物质基础，但同时它也存在一定的后患，本文就旨在分析汉武帝时期各项政策背后的经济政策，厘清汉武帝时期经济政策产生的背景原因和它们的影响。

一．汉武帝时期经济政策的原因与背景

汉武帝时期实行的经济财政政策与当时的政治经济和社会形势都具有紧密

的联系，是当时环境下的产物，从政治上来说，汉武帝时期的汉朝对外面临来自匈奴的威胁，对内面临着诸侯王的威胁；从经济上来说，汉初推行的休养生息的政策使民间获得了大量的财富，而朝廷则面临着严重财政危机；从社会的角度来说，地方豪绅巨富的垄断和土地兼并造成了严重的社会危机。下面我们就从这几个角度来分别论述汉武帝的经济政策产生的原因背景。

（一）政治形势

汉武帝时期面临着严峻的政治形势，对内各地的诸侯王成为了加强中央集权的阻碍，对外来说一直存在的匈奴势力威胁着汉朝的边疆。匈奴是从西周末以来就成为对中国威胁最大的民族，以骑见长，英勇善战，除了战国时期赵国的李牧，秦王朝时期的蒙恬，曾战胜过外，其余时代，中国大都是战败方【1】。对此拥有雄心大略的汉武帝采取了与以往不同的强硬措施，对外用兵打击匈奴，对内压制诸侯王。对内对外汉武帝进行招东瓯、事两越，通西南、定东北和抗击匈奴等一连串不同规模的战争【2】。为了对匈奴形成钳制之势，汉武帝还派兵进入西域地区，对不肯服从者也进行了武力镇压【3】。对内的诸侯王问题，是汉代开朝遗留下来的历史问题，汉高祖刘邦为了巩固政权部分采用了分封制，产生了一大批诸侯王，这些诸侯王发展到汉武帝时期已经具有相当大的规模，与地方的好身巨贾结合形成了对中央政权极大的威胁，当时的富商大贾“因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾”，已经在政治上表现出明显的参与倾向。例如在平定吴楚七

国之乱的过程中，他们就和地方诸候王串通一气，共同与中央抗衡【4】。可以说汉武帝在此时面临着严峻的对内对外的政治形势，为了平定内外的困境而展开的战

争成为了汉武帝展开经济改革的重要原因。

（二）经济形势

汉武帝时期的经济形式主要包括这几个方面，首先是汉初的修养生息政策为汉朝积累了大量的社会财富，为汉武帝后来的集中社会财富的经济政策提供了经济基础；其次，汉武帝时期汉朝面临着严峻的财政危机；最后，汉武帝时期商业经济的发展威胁到了小农经济，而豪绅巨贾的出现产生了严重的土地兼并和垄断。

首先是汉代初期积累的经济基础，经过汉初几十年的休养生息，西汉王朝达到了空前繁荣的阶段，经济繁荣，人民生活富裕，“至今上即位数岁．汉兴七十馀年之间．国家无事，非遇水旱之灾．民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库馀货财。京师之钱累巨万．贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积於外。至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘字牝者债而不得聚会。守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙，居官者以为姓号。故人人自爱而重犯法。先行义而後绌耻辱焉”。正是这样丰富的社会财富为后来汉武帝实行的经济政策提供了坚实的经济基础。

其次汉武帝即位后面临着严重的财政危机。这一时期的汉武帝的财政支出巨大，其中主要包括以下几个最大的财政支出包括：战争开支，安置灾民和招降少数民族开支，水利工程开支以及戍边开支。从战争开支来说，。如《史记·平准书》记载，“汉军之士马死者十余万，兵甲之财转漕之费不与焉。于是大农陈藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士”，“其费发亿计，不可胜数。于是县官大空。”可见当时汉朝巨大的军费开支。而汉武帝时期还大兴水利工程，修通灵渠、漕渠等，耗费二十余年治理瓠子口决堤。戍边开支也是耗费巨大，如元鼎二年，“斥塞卒六十万人戌田之”，“中国缮道魄粮，远者三于，近者千余里”，“皆仰给大农”。元朔二年(前127)，武帝为加强北方防御筑朔方城“费数十百巨万，府库益虚。”在安置灾民和招降少数民族方面，例如浑邪王投降后，武帝赐降汉之匈奴浑邪王及有功之士“凡百余巨万。”这些都给汉朝的财政造成了严重的压力，直接造成了汉朝的财政危机，而同时汉武帝在位时期的奢侈生活和巡幸等活动也耗费了大量的财力物力。

最后我们谈论的是汉武帝时期的商业，汉武帝时期商业已经得到了长足的发展，巨贾和豪绅的大量出现不仅造成了土地兼并垄断，造成了社会经济凋敝，减少了政府的财政收入，同时对传统的小农经济造成了大量的冲击，动摇封建社会的经济基础，由于商业丰厚利润的吸引，导致人们纷纷弃农从商，“夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门”【5】

（三）社会形势

汉武帝时期社会形势的尖锐主要是有地方豪绅与巨贾造成的，汉武帝时期的富商大贾制造出不少社会问题，他们兼并土地、经营高利贷、扰乱市场，使“黎民重困”，从而造成农民与封建地主阶级政权的尖税矛盾。

正是上述的政治经济和社会的综合原因最终促使了汉武帝采取了从藏富于民向取富于民的经济者政策的转变，利用重税以及工商业国营等措施来提高政府的财政收入解决政治经济和社会问题。

二，汉武帝时期经济政策简析

汉武帝的经济政策概括起来就是高度集中国家垄断经济，这一政策主要体现在一下几个方面：盐铁酒专营打击重农抑商，增加税赋，推行均输平准，颁布算缗、告缗，统一货币收归货币制造权到中央，我们下面就从这几个方面分别讨论