施工现场施工生产安全事故应急处置预案

海宁西站站前大道公铁立交桥工程

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中铁二十四局集团

西站站前大道公铁立交桥工程项目部

2012年6月

海宁西站站前大道公铁立交桥工程

施工现场生产安全事故应急预案

编制：

审核：

批准：

中铁二十四局集团

西站站前大道公铁立交桥工程项目部

2012年6月

1. 总则

1.1 为提高铁路保障安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护铁路运输安全和社会稳定，结合我项目部工作实际，特制定本预案。

1.2 编制目的

为适应铁路发展需要，不断提高项目部应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件对运输及我项目部施工生产的干扰，特制定本预案。

1.3 工作原则

统一指挥，分级负责；迅速反应，安全第一；职责明确，规有序；依靠科技，提高能力。实现最便捷指挥、最快速反应、最规实施、与社会最直接的联系，尽快恢复行车，服从服务国家应急运输需要的原则。

1.4 适用围

本预案适用于项目部各类突发事件。

本预案指导项目部的突发事件应对工作。

1.5 预案体系

本预案包含以下应急处置项目及相应流程图、关键项。

（一）、火灾事故应急处置

（二）、自轮运转设备事故应急处置

（三）、从业人员人身伤害事故应急处置

（四）、暴风雪等恶劣天气应急处置

（五）、普通线路断轨应急抢修

（六）、胀轨跑道应急抢修

（七）、线路晃车应急抢修

（八）、动态大值偏差应急抢修 (动检、轨检IV级偏差)

（九）、特种设备故障应急抢修

（十）、桥梁防洪应急抢修

（十一）、突发公共卫生事件应急抢救

（十二）、突发道路交通事故应急抢救

2.应急机构及其职责

2.1应急处理网络

为满足应急处置要求，项目部成立应急处理网络，由项目经理任组长、其他人员为组员组成，以工班为最基本单元，覆盖全项目部。项目部全天候有人值班，应急小组组员应做到随叫随到。抢修机具分布在料库。

2.2各级网点的组织机构及职责

2.2.1项目部成立应急管理领导小组，项目经理任组长，各组组长任副组长，办公室设在项目部安全组，根据应急处置需要适时成立事故救援、设备保证、后勤保障（医疗救护）、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急管理办公室的统一领导下，开展铁路突发事件应急处置工作。

2.2.2应急管理办公室负责应急预案的制定、原因分析、现场组织指挥和本项目部突发事件的应急处置。遇突发事件，在第一时间组建应急处置指挥小组；负责组织项目部、班组实施应急抢修处理，视现场情况，及时调动项目部应急资源；及时掌握现场故障及处理

情况，将相关信息汇报上级部门、反馈相关单位；指导现场制定应急处置方案和计划，在处置过程中及时优化方案，迅速平息事件。

2.2.3技术组负责工务设备故障信息的传递、故障原因调查分析、处理方案的制定、材料损坏状况调查及申请。

2.2.4安全组负责火灾事故、从业人员人身伤害事故的应急处置及现场处置时的安全把关，资料分析上报等工作。

2.2.5后勤负责突发公共卫生事件、道路交通事故应急处置及其他突发事件的后勤工作，随时派车并做好生活安排。

2.2.6材料组负责自轮运转设备、特种设备故障的应急抢修和材料的储备及材料的及时运送。

2.2.7信息员：负责舆情控制和宣传报道工作。

2.2.8项目部：接事故(事件)通报后按调度命令，迅速组织劳力严格按照要求带齐所有机具奔赴事故(事件)现场，并调查事故(事件)基本情况及所需材料及时向段应急管理办公室(安全生产指挥中心)汇报，同时按项目部统一部署对事故(事件)地段的线桥设备进行及时抢修，并尽快恢复设备。

3. 信息报告

当发生事故(事件)时，应在10分钟立即向本单位值班人员简要报告事故概况，同时按《安规》、《技规》等相关规定设置防护。

4．应急响应

4.1 应急响应原则

当发生突发事故（事件）后，按照分级、分类响应的原则，采取相应措施实施应急处置。同时，结合实际情况和工作的需要，以有

效控制事态，减少危害和影响。

项目部应急管理办公室（安全生产指挥中心）接到事故（事件）情况通报后，应及时通知施工组及部门相关，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发事故（事件）在段责任围进一步扩大。

4.2 应急响应的启动

项目部应急处理领导小组按照路局部署行动并负责协调指挥。

应急响应启动时，由项目部应急处理领导小组宣布进入应急状态，启动突发事故（事件）应急预案，开展突发事故（事件）的应急处理、宣传教育、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。

项目部应急管理办公室：03

4.3应急响应标准

接到突发事故（事件）信息时，项目部相关领导及组员应及时赶到项目部安全生产指挥中心组织、协调应急处置。项目部领导按职责分工，各组按专业分工：其中线路断轨、胀轨跑道、线路晃车、动态大值偏差、桥梁防洪等应急处置由技术组负责，火灾、从业人员伤亡、暴风雪等恶劣天气等应急处置由安全组负责，道路交通事故、食品卫生等应急处置由后勤负责，自轮运转设备和特种设备故障应急处置由材料组负责。

4.4 应急响应容

包括信息处理、通信、指挥与协调、紧急处置、应急人员的安全防护、职工群众的安全防护、社会力量的动员与参与、事件调查分

析及评估、舆论控制、应急结束的工作程序和工作标准。

4.5 应急响应处置要求

(1)火灾事故：项目部接到火灾事故信息后应立即与事故发生地市人民政府联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展现场灭火和救援等工作并派出有关人员立即赶赴现场，参加和指导现场应急救援。

(2)自轮运转设备事故：自轮运转设备发生事故后现场应立即成立应急处置指挥小组，10分钟完成自轮运转设备检查，确定抢修方案，组织抢修人员、机具材料、动力设备，或请求救援，并在第一时间（15分钟）上报项目部安全生产指挥中心（调度）；要求以最快的速度实施修复，如自轮运转设备动力或传动故障，设备本身有应急系统时要求15分钟修复，轨道车脱线时应在60分钟复位，轨道平车脱线时应在30分钟复位。

(3)从业人员人身伤害事故：发生人身伤害事故后，现场必须快速组织抢救，把伤害程度降低到最小。必须在第一时间（15分钟）上报项目部安全生产指挥中心（调度）和安全组等部门，为段领导决策和相关部门人员赶赴现场处理赢得时间、创造条件。要客观、真实、实事地表述事情发生的经过，目前伤害程度、影响围。

(4)暴风雪等恶劣天气：施工作业遇突发暴风雪等恶劣天气时应根据作业项目是否必须完成采取措施：必须完成时，应增派防护、加强瞭望，做好联防互控；非必须完成的作业应根据天气情况及时组织人员撤离。

(5)线路断轨：项目部接到断轨、轨道电路异常等信息后，要在