土建工程造价与成本控制管理研究

土建工程造价与成本控制管理研究

发表时间：2019-08-29T09:22:19.030Z 来源：《防护工程》2019年12期作者：严世强

[导读] 因此，分析现阶段我国土建造价的基本情况，找到其中存在的问题并研究解决对策，能极大提高土建行业的经济效益。

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摘要：在我国的经济发展中，土建行业是重要的组成部分，直接影响着社会经济的进步。在土建工程建设管理中，有效的土建造价管理直接影响着整个土建工程项目的施工质量和经济利益。因此，分析现阶段我国土建造价的基本情况，找到其中存在的问题并研究解决对策，能极大提高土建行业的经济效益。

关键词：土建工程造价；成本控制；问题；对策

1.土建工程造价与成本控制管理的重要性

到目前为止，我国建筑行业中的土建工程造价管理控制体系已经形成并在逐渐发展成熟，而且在实际工程项目建设之中已经发挥了一定的作用。土建工程的造价管理贯穿于工程项目的整个过程，同每个环节的顺利进行息息相关，包括决策环节、设计环节、实施环节和竣工环节。土建工程的造价管理能够根据工程实际编制的项目设计，科学合理地估计投资预算，保证项工程的资金预算不超出工程允许的范围;还有利于相关建设企业控制成本费用，将工程项目的资金根据具体需求情况分配到每一个分工程和分单位之中，以使项目资金能够被科学均衡地使用，提高利用效率;对于我国建筑行业来说，土建工程造价管理有利于节约资金成本，促进建设行业良好发展。

2. 影响土建工程造价合理化的因素

2.1工程前期招标标准不严格

基于我国各种条件基数过大的国情，工程招标成为必不可少的环节。而随着我国经济的发展，土建工程也进入了新的发展时期，但是由于工程前期准备不足，造成了对项目可行性论证不充分，对数据分析的失误，给工程项目带来了很大的消极影响，同时严重导致工程投资失控，工程造价的失真，也给我国的经济建设和工程建设企业带来了很多的不利影响。

在目前的土建工程造价控制管理中，尚缺乏工程造价的全过程管理理念，随着市场经济的不断发展，现行的市场价格处在不断变动的状态当中，价格因市场波动拉大，土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，而很多工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都缺乏深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理并没有得到真正的实施和贯彻，严重的忽视了对价格的控制管理，因而不规范的工程造价评估体制更是给土建工程的造价管理带来诸多的弊病。

2.2“三超”现象的普遍存在

土建工程造价中，超估算、超预算、超结算的“三超”现象十分突出，归其原因，主要有：

（1）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞。设备和材料价格的不按市场行情制定。

（2）土建工程造价人员的职业素质有待提高。

（3）缺乏动态的监控和管理，土建工程造价控制管理的法律、法规不健全。

（4）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。

2.3工程竣工结算阶段的工程造价控制不力

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能如实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。但在土建过程中，由于监督管理缺乏力度，造成了在工程的计量和索赔等方面的误差，例如重复计量和过度高估等问题，这些问题的存在都会提高工程的整体造价，这也导致了工程竣工结算出现重大纰漏。

3. 控制建筑工程造价与施工成本的措施

3.1控制工程设计阶段的造价成本

建设项目成本和工程造价控制是工程设计阶段的重中之重。虽然建筑的设计费在工程全过程中费用的比例只有1.5-2%，但整个工程成本却受设计的影响高达75%，我们可以看到建设成本和建设周期直接受设计质量的好坏影响深远，直接决定了多少人力，物力和财力的投入。设计如果合理科学，至少能够减少10%的项目成本，但在工程设计中很多工程设计人员轻经济、重技术或任意改动设计标准以及安全系数，很少考虑到经济的合理性，从根本上不利于工程造价的有效控制。

3.1.1实施设计招标.选择最好的设计单位

积极推进新的招标的方法，将经济方案和施工方案结合起来，尝试对项目的主要和辅助的围护以及绿化等设施等放在一起招标，尽可能的吸引多家公司进行投标，并组织专家进行全面评估，既能挑选出更好的设计单位，而且可以推动项目设计方的对工程的外观布局、整体造型以及降低工程造价重视程度。

3.1.2推进限额设计.有效控制造价

主动的进行配顺设计，建立和完善经济责任制。设计人员应熟悉工程固定预算和成本，充分了解建材的预算价格，然后设计和控制初步投资概算，并初步设计概算的施工图设计和预算的控制权。因此，根据专业特点和技术规范以及确保工程质量的要求，制定一个策略是非常必要的，将施工图设计与预算融为一体，分解并合理利用投资的限额，有机的结合技术和经济。对设计变更进行严格的拉制，以确保投资的限制是不容易破裂。施工企业项目成本管理应该积极配合设计部门的工作，提供及时可靠的信息。当时的设计技术不精，设计意识平淡的局面增加了项目成本的不确定性。因为频繁的设计变更导致项目成本更加难以控制，根据项目投资的前提下，需要有效地确定设计限额，并建立激励考核激励机制。知果成本指数破损或被一个专业突破，需要仔细分析原因，采用路线设计的修改来解决。不仅必须转变“画了算”的概念，树立新的“算了画”观念。

3.2招标投标阶段的工程造价成本控制

3.2.1控制成本

采购原材料招标和工程施工招标都包括在建筑工程招投标以内，建筑单位通过施工招标选定的项目施工单位和材料供应商，对于提高

项目成本管理有着非常重要的作用。

3.2.2做好合同的签订工作

熟悉合同协议的条款，要明确在合同中的成本造价，如结算期、解决违约争议等方面进行协议.形成一致的约定。在签订合同时，要采取谈判的方式对招标文件和设计方案中不具体的，不明确的部分进行细化明朗，以争取签订有利于控制工程造价的合同条款。此外，工程师们要在实际施工过程中对可能遇到的风险或引发索赔的因素有一个正确的预测，因为为了避免发生意外索赔必须积极主动、具有前瞻性。

3.3施工阶段的工程造价成本控制

3.3.1抓好合同管理，减少工程索赔

对工程变更进行有效的控制是项目施工阶段工程造价控制的重中之重。施工单位通常以合同报价清单以及工程量为依据采取“低价中标，索赔赚钱”的方式，而作为成本管理的主体必须是主动监控，严格的审核工程变更，考察工程的变更对工程总投资是否有影响，在决定是否有必要的进行工程变更时，不仅从功能和外观的角度考虑，而且从经济的角度多加考虑。根据该项目，以降低不必要的成本，避免投资失控，此外，当施工单位、材料供应商不履行合同约定的情况时，及时提出反诉，从而加强成本的有效控制。

3.3.2从管理模式的角度建立健全投资控制系统

建立健全工程监理制度，按照监督规定和的实现细节追求有效的控制投资项目，提高劳动及相关系统的职能分工，落实责任，建立从项目管理机制，健全的投资控制系统。同时审计每月进度付款，以避免发生投资失控的状况。审核进度结算款项后，按照合同的定价基准，对照材料单价和定额费用对经过监理方确定的工程量进行价格核实，然后在支付相应的工程进度款。结束语

土建工程的造价管理贯穿全局，同整个工程项目息息相关，应当得到充分重视。我国土建工程造价管理在经济体制下健康发展的同时还存在一些问题，包括定额、管理机制、管理队伍素质等方面，希望相关部门能够根据这些问题对我国的土建工程造价管理进行各方面的改善，使我国经济能够更好更快地发展下去。

参考文献：

［1］余泽．浅谈土建工程造价管理控制方法［J］．经营管理者，2013(11)．