当前中国投资环境分析

当前中国投资环境分析

国际投资,又称对外投资或海外投资，是指跨国公司等国际投资主体，将其拥有的货币资本或产业资本，通过跨国界流动和营运，以实现价值增值的经济行为。改革开放以来，中国经济得到了迅猛的增长，来自于国外企业对于中国的投资以及中国企业在国外进行的投资都为国民经济的增长做出了很大的贡献。然而，在这次世界金融危机以及欧债危机过程中，中国作为经济复苏最快的国家之一，备受很多国际企业的青睐，纷纷前往中国投资，下面就简要分析一下当前中国投资环境。

据中国企业家调查系统所做的《亚太经合组织成员在华投资的中小企业经营环境调查研究报告》显示,外资企业将中国投资环境的吸引力列为亚太地区之首。在世界经济前景黯淡,全球化浪潮中贸易投资自由深入发展和我国加入WTO的国际国内背景下,各界似乎都看好中国作为理想的投资地,这主要缘于潜力巨大的国内市场、稳定的政治环境和有利的经济环境但是,也应清醒地看到,中国的投资环境仍有许多不是或值得改进之处。

一、有利条件

1、市场规模。投资者在进入东道国时,市场规模和市场潜力是其评价东道国投资环境的好坏标准之一。而市场规模由多种因素组成,它与人口规模和国内生产总值密切相关。中国的人口数量是世界第一,由它所反映的中国市场潜量的巨大是勿庸置疑的。1999年我国国内生产总值为82054亿元(约合9900亿美元)比上年增长7.1%,2001年我国经济增长7.5%左右,约为全球经济增长速度的3倍。而根据中国政府的发展规划,“十五”期间(即2001年—2005年间),中国经济增长速度都将保持在7%以上,如此,则中国国内生产总值2003年将达到10万多亿元(按现行价格计算),2005年将突破12万亿元。若人民币汇率保持相对稳定或贬值幅度在5%以内,则2003年国内生产总值为1.3万亿美元,2005年将近1.5万亿美元。

2、政治环境。邓小平同志提出的改革开放给中国带来了翻天覆地的变化,提高了人民的生活水平也提高了中国在国际事务中的地位。改革开放在中国已成为民心所向,成为一种历史潮流不可逆转中国领导人的新老交替也不会改变我国改革开放的决心和政治、社会稳定的现状。总而言之,中国会有一个政治上长期稳定的投资环境。

3、经济环境。(1)宏观经济调控政策日趋成熟国家在前几年采取适度从紧的财政货币政策,控制通货膨胀见效后,近两年又不断加强宏观调控,采取积极的财政和货币政策,促进固定资产投资增长,并注意以提高经济效益为中心,加大技术改造的投资比重;继续加强农业和水利设施的建设,加强基础设施和基础工业,提高现有设施的利用率;加大发展加工工业的力度,振兴支柱产业,取得了较好的效果并积累了在经济发展的新阶段对经济进行宏观调控的经验。(2)入世为中国投资环境的进一步改善提供了契机,也为外商投资提供了很好的预期。加入世贸组织要求我国根据WTO基本原则和有关规定修改或重新制定外商投资法律法规和政策,使外商投资及其生产经营更有利于按市场规律和国际惯例进行;我国作出的市场开放承诺使市场准入程度有大幅度扩大,拓宽了外商投资领域;关税壁垒的取消会大幅度降低外商投资成本,便利其投资的中间投入品和最终产品的进出

口;WTO有关规定对我国管理外商投资提出了新的要求,客观上有助于稳定企业投资及生产经营环境,减少人为的不可预期风险,而所有这些,都为外商投资提供更好的外部环境。(3)国内资本市场不断完善。近几年国家将继续推进和深化金融改革,完善金融法制建设,依法治理、规范和维护金融秩序。在加强中央银行监管的同时,继续推进国有银行的商业化进程,减少了行政手段对商业银行进行调控。由于国有银行的商业化和使银行摆脱地方干预的政策措施,使银行贷款更加注意效益,几次降低存贷款利率以及放松对货款规模的控制,使银行在资金的运营上有更多的自主权和按市场规则办事。

二、不足之处

1、市场经济法律体系不健全。法律基础、立法程序、运行机制等仍未转向市场经济,有关法律法规中存在众多与市场经济原则和市场经济相悖的条款,执行过程中也存在一些问题,对在市场经济环境中运行的外商投资造成了最大阻碍。有关政策变化幅度大,透明度低,统一性差,对外商投资仍以审批等行政管理手段为主,也给外商投资及生产经营造成了困难。

2、投资环境不配套。主要是人才难求,企业负担重和环境恶化,一些中方管理者不能胜任现代管理的要求,学校教育同社会需求脱节,难以招收到数量充足的熟练技术工。同时投资成本上升,劳工工资一涨再涨。美中商委的调查报告显示,1994年中国外资企业劳工工资比上年平均上升27%,根据工资表上记录的月平均工资已经达到2041元。此外,福利、住房、保险、培训等开支增加,楼价、地价飚升,大大增加了外商投资的成本。

3、存在官僚主义和腐败现象。申报审批项目层次多,费时长,效率低,缺乏透明度,许多做法与国际惯例不符,仍然是困扰外商投资的一个重要原因。虽屡屡反映,但改进甚少。真正懂得市场经济,懂世界经济,按国际通行准则办事的官员不多。另外,向主管官员提供“获得便利”的金钱和好处,已成为到许多地方投资的“例行公事”。

三、改善措施

为进一步改善我国投资环境,应重点从以下几个方面着手:

1、创造更好的通讯、运输和金融基础设施。这是扩大FDI来华投资的基础性因素,也是决定中国未来经济增长潜力的重要因素。因为:(1)通讯服务业的开放,有利于扩大外商和民间投资,增加市场竞争强度,降低信息和交流成本,加快中国的经济发展。(2)综合运输网络体系的发展有利于提高物流运转效率和速度,提高中国民众的生活质量,扩大中国市场规模。(3)金融基础设施建设有利于提高中国金融服务业的竞争力,发展中国的资本市场,为更多的外商来华投资创造更好的投资环境。

2、加快投资体制改革的步伐,完善市场经济法律制度。国家应结合经济结构的调整加快投资体制改革,以政企分开为突破口,明确企业投资主体,转变政府职能,划分政府与企业各自投资范围和责任规范政府投资行为;建立企业法人和金融机构的风险责任约束机制,继续完善和推行项目法人责任制项目资本金制度、招标投标制和工程监理制;通过建立专项基金,扩大股票和可转换债券的发行规模,充实企业的资本金;限期使投资咨询、设计、审计、监理等投资中介机构与政府脱钩,依法实行企业化经营和平等竞争,并进一步加强投资领域的法律建设,抓

紧制定和出台一系列指导投资领域健康发展的法律和法规。