建设工程项目施工成本管理的方法

建设工程项目施工成本管理的方法

市政工程项目施工阶段的成本管理是反映施工者管理水平和施工技术水平的一项综合性指标。成本管理的好坏直接决定项目施工管理的成败，而要把施工阶段的成本管理好，关键在于管理方法。

标签：工程项目；施工阶段；成本管理

1 施工成本管理概述

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。具体包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费、机械费、人工费等，以及进行施工组织与管理所产生的全部费用。

施工成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。

2 建立有效的成本管理责任体系是基础

成本管理责任体系应包括组织管理层和项目管理层。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层是执行组织确定的施工成本管理目标、发挥现场生产成本控制中心的管理职能。项目管理层就是通常讲的项目经理部。

项目经理部组建后，实行目标成本责任制，关键是将成本管理的具体目标落实到人。由项目经理根据各个管理岗位和人员，确定相应成本管理的“责、权、利”。责是完成施工项目目标成本控制指标的责任；权是对责任承担者为了完成施工项目目标成本控制目标必须具备的权限；利是根据施工项目目标成本控制目标完成情况，给予责任承担者相应的奖惩。三者须有机统一、缺一不可。

3 明确施工成本管理的任务是前提

施工成本管理的任务主要包括：施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。

施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用专门的方法对未来的成本水平及其发展趋势做出科学的估计，也就是在工程施工以前对成本进行的估算。是施工项目成本决策和计划的依据。

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为了降低成本所采取的主要措施和规划的方案。是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和合算的基础和降低成本的指导性文件，也

是设立目标成本的依据。成本计划就是目标成本的体现形式。

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和费用支出严格控制在成本计划内，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，采取有针对性的措施，消除施工中的浪费现象。需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

施工成本核算就是按计划的成本支出范围对施工费用进行归集、分配，计算出实际施工费；或者根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算并提供各种实际成本信息，是进行各环节成本管理的依据。

施工成本分析是在成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括对有利偏差的发掘扩大和对不利偏差的纠正。成本分析是关键，纠偏才是核心。

施工成本考核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、限额、预算进行比对和考核，评定成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并依此给予奖惩。只有通过成本考核，做到有奖有罚，奖罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自管理岗位上努力完成目标成本的积极性。施工成本考核是对各成本目标完成情况的总结和评价。

4 落实施工项目目标责任制是成本管理的保证

4.1 预决算、计划、合同管理人员的成本管理责任

预决算、计划、合同管理部门的人员，在项目经理、项目总工的指导和带领下，在材料、设备等部门的配合下，通过对招投标文件、施工合同、施工组织设计及实施方案、材料设备的市场调查、现场踏勘等信息的收集、整理、分析，编制出项目的施工成本预测和施工成本计划，并经过项目部各有关部门的复核、修正后，提交项目经理部全体会议审议，通过后即作为项目经理部必须贯彻执行的施工成本预测和成本计划。并依此作为项目经理部的成本管理的目标。

根据工程实际进度，及时按规定计量，做好基础核算资料，定期对已完工程产值进行计划成本与实际成本的分析工作，及时发现问题，提出纠偏意见，使施工项目目标成本始终处于受控状态；根据工程特点，尤其是要紧盯“不确定”项目，配合其它部门人员，想方设法搞好增收工作；及时研究和反馈工程所发生的变更，做好签证索赔工作；参与对外合作经济合同的谈判和决策工作，严格控制分包价，切实做到计划性收入，合理性支出。可见，成本分析工作也是预决算、计划、合同管理的人员职责。

4.2 工程技术人员的成本管理责任

成本控制是工程技术人员的成本管理的重要责任。

工程技术人员的成本控制责任主要有三点：一是根据工程特点、结合设计要求，运用自身技术优势，采用实用有效的技术措施和科学的施工方案，坚持走技术与经济的完美结合的路线，为降低施工成本不断开拓途径；二是采取严格的质量保证措施，确保工程质量，消灭质量事故，尽可能地降低质量成本；三是制定严密的安全施工方案，采取可靠的安全保证技术措施，避免安全事故的发生，最大限度地降低安全事故成本。

4.3 材料设备管理人员的成本管理责任

成本控制是材料设备管理人员的成本管理的主要责任。

按时供料（机）：根据施工进度计划，及时组织材料供应，杜绝停工待料、待机等情况的发生，避免因此类情况造成损失，导致施工成本无谓地增加。

正确采购：严格按图纸和规范要求购料，合理选择施工机械，认真验收、正确计量，确保所购料（机）质量、性能满足要求，避免误购损失。

科学仓储：材料、机械入库后要妥善保管，按时管养，杜绝因保管不当造成损失；合理控制仓位，在能满足施工生产所需的情况下，尽可能地减少资金占用。

严格管理制度：采购单、入库单、出库单要一一对应，并建立出入库动态台账；必须根据施工管理部签发的“施工任务书”或“派工单”上需要的材料规格和数量供料，并严格执行限额领料制度，控制消耗，做好余料回收和利用工作，提供实际消耗水平数据，便于成本分析、控制。

降低有关费用：及时搞好租赁设备、周转性材料的回收、进退场工作，节省租金；配合成本核算人员做好机械设备折旧、摊销分析工作，及时变现处理废料废机械。

4.4 财务人员的成本管理责任

施工成本考核是财务人员的成本管理的责任。

财务人员在项目经理的领导下，肩负着成本考核的重任。具体工作要求如下：建立月报收支计划制度，根据施工需要，均衡调度资金，既要保证生产资金需要，又要通过控制资金使用，实现控制成本的目标；充分发挥财务审核的职能，根据施工目标成本和财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出；定期开展成本分析，通过月报表形式向项目经理和有关人员反馈有关财务信息，反应成本情况，以便对资源消耗进行有效控制，及时采取针对性的措施纠正项目成本偏差。

总之，施工项目成本管理是在项目经理领导下的一项全方位、全员参与的核