安全生产新形势与新要求92页PPT
合集下载
安全生产 ppt课件
9
孟学农——心在哪里安放？
心在哪里安放？
默默地思量: 心在哪里安放？ 总想总想把她遗忘—— 京畿西面的屏障， 黄河，太行，汾水吕梁，五台云冈……
10
国家实行生产安全事故责任追究制度
11
（二）对安全生产形势的思考
值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视安全生产工作 的情况下发生的。
《中华人员共和国安全生产法》（主席令第70号） （2002年11月1日 ）。
人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和 非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升 井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要 严肃处理。
23
“十个创新”
3、先进适用技术装备强制推行制度。 矿 山“六大系统”（监测监控、人员定位、 紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联 络）要在3年之内完成。
21
黄毅(国家安监总局总工程师)： 文件出台的三点考虑
2.重点解决突出问题。在经济回升向好 的情况下，企业盲目追求经济效益，重 生产轻安全，安全责任不落实，安全管 理薄弱；“三超”“三非”“三违”现 象严重。
3.切实落实企业主体责任。
22
“十个创新”
1、重大隐患治理和重大事故查处督办制度 2、领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责
7
山西王家岭3·28透水事故
3月28日，山西 省临汾市乡宁县 王家岭煤矿发生 透水事故。153 人被困井下，其 中115人成功获 救，死亡38人。
8
王君——流泪致歉
2009年2月24日， 山西省委副书记、 省长王君在国务院 山西焦煤集团屯兰 矿“2·22”特别重 大瓦斯爆炸事故调 查组第一次全体会 议上，流泪向死难 矿工及矿工家属致 歉。王君发言中情 绪激动，数度哽咽。 山西焦煤集团西山 煤电公司屯兰矿2 月22日凌晨发生一 起特大事故，造成 74人遇难。
孟学农——心在哪里安放？
心在哪里安放？
默默地思量: 心在哪里安放？ 总想总想把她遗忘—— 京畿西面的屏障， 黄河，太行，汾水吕梁，五台云冈……
10
国家实行生产安全事故责任追究制度
11
（二）对安全生产形势的思考
值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视安全生产工作 的情况下发生的。
《中华人员共和国安全生产法》（主席令第70号） （2002年11月1日 ）。
人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和 非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升 井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要 严肃处理。
23
“十个创新”
3、先进适用技术装备强制推行制度。 矿 山“六大系统”（监测监控、人员定位、 紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联 络）要在3年之内完成。
21
黄毅(国家安监总局总工程师)： 文件出台的三点考虑
2.重点解决突出问题。在经济回升向好 的情况下，企业盲目追求经济效益，重 生产轻安全，安全责任不落实，安全管 理薄弱；“三超”“三非”“三违”现 象严重。
3.切实落实企业主体责任。
22
“十个创新”
1、重大隐患治理和重大事故查处督办制度 2、领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责
7
山西王家岭3·28透水事故
3月28日，山西 省临汾市乡宁县 王家岭煤矿发生 透水事故。153 人被困井下，其 中115人成功获 救，死亡38人。
8
王君——流泪致歉
2009年2月24日， 山西省委副书记、 省长王君在国务院 山西焦煤集团屯兰 矿“2·22”特别重 大瓦斯爆炸事故调 查组第一次全体会 议上，流泪向死难 矿工及矿工家属致 歉。王君发言中情 绪激动，数度哽咽。 山西焦煤集团西山 煤电公司屯兰矿2 月22日凌晨发生一 起特大事故，造成 74人遇难。
安全生产新形势与新要求
突出。
有浅层次因素，也有深层次矛盾；有历史的积 淀，也有新形势下出现的新问题。大致可以归
结为三个方面：
（二）形势严峻的原因分析
一是"严格不起来，落实不下去"的问题仍然
突出。
国务院和地方政府在安全生产工作上的一系列政策措施，
不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，并没有真正 贯彻落实到县、乡和企业。“安全第一、预防为主、综合 治理”方针在贯彻执行中打了折扣。一些同志混淆了生命 安全与其他问题、主要矛盾与次要矛盾的关系，口头上 也讲以人为本、安全第一，遇到实际问题就变了，甚至 主次颠倒、本末倒置。如在整顿关闭不具备安全条件和 非法小煤矿的工作中，一些地方的负责人，只看到整顿 关闭在地方经济发展、矿区生活等方面可能带来的一些 具体问题，看不到这些小矿害人死人、祸国殃民的现状， 顾虑重重，久拖不决。政策的执行力、抓安全工作的力 度逐级递减。
（二）安全生产五要素
3、安全责任是安全生产的灵魂
安全生产责任制是安全生产制度体系、人人有 责”。建立和完善安全生产责任体系，不仅要 强化行政责任问责制，严格执行安全生产行政 责任追究制度，还要依法追究事故责任人员的 刑事责任。
（二）安全生产五要素
4、安全科技是实现安全生产的手段
1、什么是安全生产
安全生产，指社会生产活动中，通过人、机、物料环 境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和 伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的 生命安全和身体健康。 安全生产是指在公共活动中，为避免人身伤害和财产 损失，而采取事故预防和控制措施的有关活动（简单 地讲） 安全生产中的“生产”是广义的概念，实际上指的是 生产经营不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类 工程建设和商业娱乐以及其他服务业的公共活动。 《中国大百科全书》：“安全生产是指在保障劳动者 在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循 的一项原则。
新形势下安全生产管理PPT幻灯片课件
15/24
§1 安全生产管理人员的检查保障（续）
发现 安全检查
重大 隐患
报安监 部门
依法 及时处
理
报有关 负责人
不及时 处理
第四十四条 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐 患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的， 安全生产管理人员可以向负有安全生产监管职责的部门报告，接到报告的 部门应当依法及时处理
8/24
重大劳动安全事故罪 《刑法》第一百三十五条规定：安全生产设施或者安全生产条 件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重 后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年 以下有期徒刑或者拘YU；情节特别恶劣的，处三年以上七年以 下有期徒刑
问题：“冀州案”中谁是直接负责人的主管人员和其他直接 负责任人员？
11/24
我们不能为生产保障安全 我们必然将为安全关闭生产
加大安全监管和事故查处力度， 用事故教训推动工作
引自
安监总局《关于进一步加强冶金等工
商贸企业粉尘爆炸事故防范工作的通知》
12/24
13/24
在新形势下， 安全管理人员如何尽职尽责
14/24
§1 安全生产管理人员的检查保障
检查处理情 况记录在案
根据生产 经营特点
对安全 生产状况
经常性 检查
发现问题 不能处理
立即处理
报有关负 责人
第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生 产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题， 应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责 人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。
23/24
安全生产管理知识6 应急管理92页PPT
案。
（二）预警系统的功能
• 1、监测系统：是完成实时信息采集，并将采集信
息存入计算机，供预警信息系统分析使用。
• 2、预警信息系统
• 事故预警的主要依据是与事故有关的外部环境与内
部管理的原始信息。
ห้องสมุดไป่ตู้
（1）信息收集
（4）信息存储
（2）信息处理
（5）信息推断
（3）信息的辨伪
• 3、预警评价指标体系系统
• 建立预警评价指标体系的目的是使信息定量化、条
分，六大要素，三种类型。
第一节 预警的基础知识
• 预警是指在事故发生前进行预先警告，
即对将来可能发生的危险进行实现的预 报，提请相关当事人注意。
• 预警机制则是指能灵敏、准确地告示危
险前兆，并能及时提供警示，使机构能 采取有关措施的一种制度，其作用在于 超前反馈、及时布置、防风险于未然， 最大限度地降低由于事故发生对生命造 成的侵害、对财产造成的损失。
–设备管理预警对象是生产过程的各种设备的维修、 操作、保养等活动。
• 3. 人的行为活动管理预警
–事故发生诱因之一是由人的不安全行为所引发的， 人的行为活动预警对象主要是思想上的疏忽、知识 和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。
（三）预警信息管理系统
•预警信息管理系统以管理信息系统
（MIS）为基础，专用于预警管理的信 息管理，主要是监测外部与内部管理 的信息。预警信息的管理包括信息收 集、处理、辨伪、存储、推断等过程。 信息流动及其预警部门的运转模式如 图：
第六章 应急管理
第六章 应急管理
• 基本要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定, 分
析生产经营单位应急需求，协助建设应急救援体系, 编 制和演练应急预案, 评估演练效果。
（二）预警系统的功能
• 1、监测系统：是完成实时信息采集，并将采集信
息存入计算机，供预警信息系统分析使用。
• 2、预警信息系统
• 事故预警的主要依据是与事故有关的外部环境与内
部管理的原始信息。
ห้องสมุดไป่ตู้
（1）信息收集
（4）信息存储
（2）信息处理
（5）信息推断
（3）信息的辨伪
• 3、预警评价指标体系系统
• 建立预警评价指标体系的目的是使信息定量化、条
分，六大要素，三种类型。
第一节 预警的基础知识
• 预警是指在事故发生前进行预先警告，
即对将来可能发生的危险进行实现的预 报，提请相关当事人注意。
• 预警机制则是指能灵敏、准确地告示危
险前兆，并能及时提供警示，使机构能 采取有关措施的一种制度，其作用在于 超前反馈、及时布置、防风险于未然， 最大限度地降低由于事故发生对生命造 成的侵害、对财产造成的损失。
–设备管理预警对象是生产过程的各种设备的维修、 操作、保养等活动。
• 3. 人的行为活动管理预警
–事故发生诱因之一是由人的不安全行为所引发的， 人的行为活动预警对象主要是思想上的疏忽、知识 和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。
（三）预警信息管理系统
•预警信息管理系统以管理信息系统
（MIS）为基础，专用于预警管理的信 息管理，主要是监测外部与内部管理 的信息。预警信息的管理包括信息收 集、处理、辨伪、存储、推断等过程。 信息流动及其预警部门的运转模式如 图：
第六章 应急管理
第六章 应急管理
• 基本要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定, 分
析生产经营单位应急需求，协助建设应急救援体系, 编 制和演练应急预案, 评估演练效果。
安全生产新形势与新要求
目的与意义
通过对安全生产新形势与新要求的研 究，为政府和企业提供科学决策依据 ，提高安全生产水平，保障人民群众 生命财产安全。
有助于推动安全生产领域的理论创新 和实践探索，促进安全生产领域的可 持续发展。
02
安全生产新形势
国内外安全生产形势分析
国内安全生产形势
近年来，我国安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数连续多年下降。但 仍存在一些行业领域的事故多发、频发态势，安全生产形势依然严峻。
加强员工安全培训
企业应定期开展员工安全培训，提高员工的安全意识和技能水平，确 保员工能够正确应对各种安全风险。
隐患排查与整改
企业应定期进行隐患排查，发现潜在的安全隐患及时整改，从源头上 预防事故的发生。
应急预案与演练
企业应制定应急预案，并定Байду номын сангаас组织演练，提高员工应对突发事件的能 力，确保在事故发生时能够迅速有效地处置。
安全生产经验教训总结
加强设备维护与更新
企业应重视设备的维护和更新，及时更换老化设备和器材，确保 设备处于良好状态。
强化安全监管与执法
政府应加强安全监管和执法力度，对违法违规行为进行严厉打击， 提高企业的违法成本。
提高员工安全意识
企业应通过培训、宣传等方式提高员工的安全意识，让员工充分认 识到安全的重要性，自觉遵守安全规定。
安全生产应急管理体系建设包括应急 预案制定、应急资源整合、应急演练 和培训等方面，通过应急管理体系建 设，可以降低企业应对突发事件的风 险和损失。
04
安全生产实践与案例分析
企业安全生产实践经验分享
建立完善的安全管理体系
企业应建立一套完整的安全管理体系，明确各级责任，确保各项安全 措施得到有效执行。
安全生产要求及注意事项ppt
事故现场处理与救援
1 2
总结词
及时、有效的现场处理和救援是控制事故蔓延 和减少损失的关键
现场处理
隔离危险区域，疏散人员，防止事故扩大
3
紧急救援
启动应急预案，组织专业队伍进行救援，确保 受伤人员得到及时救治
事故总结与责任追究
总结词
01
对事故进行全面总结，追究责任，吸取教训，提高安全管理水
平
事故总结
制定企业应急预案，并组织员工进行演练，确保在紧急情况下能够迅速应对。
个人安全生产案例分析
01
个人安全生产意识
加强个人的安全生产意识，是保障个人生命财产安全的重要保障措施
。
02
个人劳动保护用品
正确使用个人劳动保护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜等。
03
个人行为规范
遵守工作现场规章制度，不私自拆卸设备和工具，不乱扔物品等。
建设必要的应急设施，如消防设施、应急照明 等，确保在紧急情况下能够及时投入使用。
3
应急演练与培训
定期组织应急演练和培训，提高员工的应急处 理能力和自救互救能力。
03
个人安全生产注意事项
生产安全操作规程
熟知并严格遵守各项安全操作规程，包括但不限于设备操作 、电器使用、防护用品穿戴等。
定期进行安全操作培训，提高安全操作技能。
训，确保员工掌握必要的安全知识和技能。
定期安全教育
02
针对不同岗位和工种，定期开展安全教育，提高员工的安全意
识和技能水平。
特殊作业培训
03
对从事特种作业的员工进行专门的培训，确保员工能够熟练掌
握特种作业的操作规程和应急处理方法。
安全检查与隐患排查
定期安全检查
安全生产形势分析及对策ppt课件
3、三是我国工矿企业事故伤亡的风险仍然很高。目前工矿企业10万人死亡 率为10左右，其中煤炭行业从业人员10万人死亡率高达109.1，非煤采
矿业为80.2，化学工业和建筑业分别为10.26和9.95。
6
4、单位国内生产总值事故死亡率，折算为人民币， 英国由1990年0.04降至目前0.02；日本由1990 年的0.07降至目前的0.05；美国、澳大利亚、法 国均在0.04-0.06之间。发展中国家则普遍较高， 韩国目前为0.6，我国2004年为0.86，2005年为 0.7。
2、受利益的驱动，至今仍有一些地方和企业负责人认为效益风险大于安 全风险。他们认为只要效益上去，在安全上降低一些标准、减少一些投 入，甚至受到一些处罚，也是值得的。少数企业为获得高额利润，把劳 动者承担的伤亡风险提高到临界点（拼设备、闪煤例 、香港协兴）。
3、我国安全监管体制多次变化，长期存在的政出多门、职能交叉等问题 尚未完全解决，监管效率较低（工会、河南南阳天工张联喜例）。
安全生产形势分析及对策
1
上篇
安全生产形势分析
2
一、安全生产基本知识
1、生产：将分散的生产元素转换成产品的过程。
2、安全：人们在进行有目的社会活动中没有因客观环境不良而引起的心
理恐慌和体位不适，处于自由放松的状态。
3、事故：人们在进行有目的社会活动时突发某种事件，致使活动暂时或
永久地中止下来；有人员伤亡或财产损失的称为已遂事故，反之称为未 遂事故。
化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是保护员工身 心健康、尊重员工生命、实现员工价值的文化，是得到企 业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。 企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体 对安全的态度、思维及采取的行为方式。
矿业为80.2，化学工业和建筑业分别为10.26和9.95。
6
4、单位国内生产总值事故死亡率，折算为人民币， 英国由1990年0.04降至目前0.02；日本由1990 年的0.07降至目前的0.05；美国、澳大利亚、法 国均在0.04-0.06之间。发展中国家则普遍较高， 韩国目前为0.6，我国2004年为0.86，2005年为 0.7。
2、受利益的驱动，至今仍有一些地方和企业负责人认为效益风险大于安 全风险。他们认为只要效益上去，在安全上降低一些标准、减少一些投 入，甚至受到一些处罚，也是值得的。少数企业为获得高额利润，把劳 动者承担的伤亡风险提高到临界点（拼设备、闪煤例 、香港协兴）。
3、我国安全监管体制多次变化，长期存在的政出多门、职能交叉等问题 尚未完全解决，监管效率较低（工会、河南南阳天工张联喜例）。
安全生产形势分析及对策
1
上篇
安全生产形势分析
2
一、安全生产基本知识
1、生产：将分散的生产元素转换成产品的过程。
2、安全：人们在进行有目的社会活动中没有因客观环境不良而引起的心
理恐慌和体位不适，处于自由放松的状态。
3、事故：人们在进行有目的社会活动时突发某种事件，致使活动暂时或
永久地中止下来；有人员伤亡或财产损失的称为已遂事故，反之称为未 遂事故。
化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是保护员工身 心健康、尊重员工生命、实现员工价值的文化，是得到企 业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。 企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体 对安全的态度、思维及采取的行为方式。
最新当前安全生产形势与加强企业安全生产工作PPT课件
第二部分 加强企业安全生产工作
二、 关于突出“十个强化”。 1. 强化隐患整改效果，要求做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五到位”，实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价 制度。 2. 要求全面开展安全生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业 达标和企业达标，并强调通过严格生产许可证和安全生产许可证管理， 推进达标工作。 3. 加强安全生产技术管理和技术装备研发，要求健全机构，配备 技术人员，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。
目录
第一部分 安全生产形势与问题
一．四个基本没有改变，一个还在增加。 二．我国安全生产的严峻形势与我国全面建设和谐社 会不相适应，这是形势严峻的另一方面。 三．影响我省安全生产稳定好转的主要原因。 四．关于安全生产实践中的问题和原因
第一部分 安全生产形势与问题
（三）党和国家对安全生产的要求越来越严，人民群众对安全生产的 要求越来越高，但安全生产的现状又和上述两个方面的反差让我们深感 形势的严峻。我讲几个方面的体会和认识。
具体的讲有四个方面：
第二部分 加强企业安全生产工作
一、 关于“十个制度创新”。 1. 重大隐患治理和重大事故查处督办制度。 2. 领导干部轮流现场带班制度。 3. 先进适用技术装备强制推行制度。 4. 安全生产长期投入制度。 5. 企业安全生产信用挂钩联动制度。 6. 应急救援基地建设制度。 7. 现场紧急撤人避险制度。 8. 高危企业安全生产标准核准制度。 9. 工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。 10. 企业负责人职业资格否决制度。
三是，工作作风要提高。
第一部分 安全生产形势与问题
四、 关于安全生产实践中的问题和原因 对此，我们可以讲许多，但最根本的还在于生命无价的理念没有在 社会形成广泛的共识。也没有在政府和企业两个主体尤其企业这个主体 决策者身上有所体现，也没有在广大群众和企业雇员身上得到体现并形 成共识。 为此，国务院围绕企业这个安全生产的主体，再一次下发“通知”。 国务院制定出台这个文件，我认为主要基于以下几点： 一是，进一步巩固发展安全生产形势。 二是，重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。主要是：一些企 业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全
我国安全生产发展概况(PPT95张)
(3)在生产活动中，必须用辩证统一的观点去处理 好安全与生产的关系。特别在生产任务繁忙的情况 下，安全工作与生产工作发生矛盾时，更应处理好 两者的关系。越是生产任务忙，越要重视安全，把 安全工作搞好。否则，就会引发事故，生产也无法 正常进行，这是多年来生产实践证明了的一条重要 经验。 (4)安全生产工作必须强调“预防为主”。安全生 产工作要求我们事先做好预防工作，防微杜渐，防 患于未然，把事故隐患及时消灭在发生事故之前。 “预防为主”是落实“安全第一”的基础，离开了 “预防为主”，“安全第一”也是一句空话。 (5)在事故发生后，要在事故调查的基础上，确定 相关人员的责任。对不遵守安全生产法律、法规或 玩忽职守、违章操作的有关责任人员，要依法追究 行政责任、民事责任和刑事责任。严肃追究有关事 故责任人的责任，也是“安全第一，会主义市场经济体制 的安全生产工作阶段(1992～2002年)。为适应由计 划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，1993 年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家 监察、群众监督”的安全生产管理体制，国家相 继颁布了《矿山安全法》、《劳动法》，以及工 伤保险，伤亡事故报告、调查、处理和重大危险 源监督管理等多项法律、法规。1998年以后，为 进一步适应社会主义市场经济体制的要求，国务 院又对安全生产监督管理工作体制进行了多次调 整。2002年11月出台的《安全生产法》，是安全 生产工作纳入法制轨道的新标志。这一阶段由于 经济体制转轨、工业化进程加快，特别是民营企 业的迅速发展等，也使安全生产工作面l临一系列 新情况、新问题，安全状况也随之出现了较大反 复。
二、受“文化大革命”冲击时期
1966年至1976年，“文化大革命”期间， 在极“左”思想的指导下，将安全生产和 劳动保护工作抨击为“资产阶级活命哲 学”，将规章制度称作“管、卡、压”， 将关心群众生活称作“搞物质刺激”，管 理工作一片混乱，生产几近瘫痪。综合管 理劳动安全工作的劳动部被撤销，有关业 务由国家计委劳动局负责，随后设立的国 家劳动总局仍由国家计委代管，安全生产 综合监管职能已大大削弱。由于安全生产 工作一度失控，结果导致了事故大幅度增 加。
(完整版)新安全生产法PPT课件
新安全生产法
1.目前安全生产形势 2.修法背景及原因 3.修法思路和原则 4.修订亮点 5.修改具体内容
1.目前安全生产形势——以建筑行业为例
1）总体事故情况 据初步统计，2019年全国共发生房屋建筑及市政工程建筑
施工事故520起、死亡646人，与2019年相比，分别下降了 1.52%和4.15%（最终数据以文件印发为准）。
由于危险物品具有危险性大、容易造成人身伤害和财产损失的特性，必须加 强安全监督管理。
事故隐患排查治理
重大危险源管理
生产经营场所和员工宿舍的安全要求
危险作业管理 从业人员管理
劳动防护用品
安全生产检查
安全生产协作管理
经费保障
生产安全事故，是指在生产经营活 动中造成人身伤亡（包括急性工业中 毒）或者直接经济损失的事故。
5.修改具体内容
1）章节对比
修订前 《安全生产法》
章节对比
1-15条,共15条
第一章 总则
16-43条,共28条 第二章 生产经营单位的安全生产保障
44-52条,共9条 53-67条,共15条 68-76条,共9条
第三章 从业人员的权利和义务
第三章 从T业e人x员t 的安全生产权利义务
第四章 安全的生产监督管理 Text
（3）违规进行设备维修和基建施工。按照有关规定，炸药在线生产 时不能进行设备维修，但502工房在生产作业的同时，对工房内膜热合 机进行维修。事故发生时，工房外侧安全距离范围内违规进行包装工房 连廊基建施工。
（ 4 ）没有建立相应的药物管理制度。起爆件保管、领用、使用、 登记和回收管理混乱，致使起爆件中的太安混入震源药柱废药。采用回 收不合格震源药柱中主装药再利用的生产方式，致使震源药柱起爆件中 的太安混入废药后，进入乳化炸药制药环节。
1.目前安全生产形势 2.修法背景及原因 3.修法思路和原则 4.修订亮点 5.修改具体内容
1.目前安全生产形势——以建筑行业为例
1）总体事故情况 据初步统计，2019年全国共发生房屋建筑及市政工程建筑
施工事故520起、死亡646人，与2019年相比，分别下降了 1.52%和4.15%（最终数据以文件印发为准）。
由于危险物品具有危险性大、容易造成人身伤害和财产损失的特性，必须加 强安全监督管理。
事故隐患排查治理
重大危险源管理
生产经营场所和员工宿舍的安全要求
危险作业管理 从业人员管理
劳动防护用品
安全生产检查
安全生产协作管理
经费保障
生产安全事故，是指在生产经营活 动中造成人身伤亡（包括急性工业中 毒）或者直接经济损失的事故。
5.修改具体内容
1）章节对比
修订前 《安全生产法》
章节对比
1-15条,共15条
第一章 总则
16-43条,共28条 第二章 生产经营单位的安全生产保障
44-52条,共9条 53-67条,共15条 68-76条,共9条
第三章 从业人员的权利和义务
第三章 从T业e人x员t 的安全生产权利义务
第四章 安全的生产监督管理 Text
（3）违规进行设备维修和基建施工。按照有关规定，炸药在线生产 时不能进行设备维修，但502工房在生产作业的同时，对工房内膜热合 机进行维修。事故发生时，工房外侧安全距离范围内违规进行包装工房 连廊基建施工。
（ 4 ）没有建立相应的药物管理制度。起爆件保管、领用、使用、 登记和回收管理混乱，致使起爆件中的太安混入震源药柱废药。采用回 收不合格震源药柱中主装药再利用的生产方式，致使震源药柱起爆件中 的太安混入废药后，进入乳化炸药制药环节。
安全生产形势与对策ppt课件
1914.12.15
687
4 山西大同矿务局老白洞矿煤尘爆炸
1960.5.9
煤尘爆炸 684
5 津巴布韦罗德西亚Wankie的煤矿发生事故 1972.6.6
472
6 日本三井三池煤矿煤尘爆炸
1963.11.9 煤尘爆炸 458
7 英国威尔士圣海德煤矿
1913.10.14 瓦斯爆炸 439
8 南非寇布鲁克戴尔煤矿发生事故
Hale Waihona Puke 事故矿井名称 河南省义马局宜洛矿老李沟井 内蒙古包头大发煤矿 山西省大同局老白洞煤矿 四川省江津专区同华煤矿 河南省平顶山局龙山庙煤矿 四川省中梁山局南井 辽宁抚顺局胜利矿 山东新汶煤矿华丰 山东新汶潘西煤矿 陕西铜川焦坪煤矿前卫斜井 江西丰城局坪湖煤矿 河南平顶山局五矿 .
事故性质
死亡人数
瓦斯爆炸
有省搞、市好、安县全级生政产府，主要国负家责才人能要富定强期研安究宁部、署百安姓全才生产能工平作安，
幸组党福织政解，同决社安责会全、才生一能产和重岗点谐双难安责点定问、。题齐。抓共管的安全生产工
114
15 2000.09.27 贵州省水城局木冲沟煤矿
瓦斯煤尘爆炸
162
16 2002.06.20 黑龙江省鸡西局城子河煤矿
瓦斯爆炸
124
17 2004.10.20 河南省郑州煤业（集团）公司大平煤矿 瓦斯爆炸
148
18 2004.11.28 陕西省铜川矿务局陈家山煤矿
瓦斯爆炸
166
19 2005.02.14 辽宁省阜新矿业（集团）公司海州立井 瓦斯爆炸
.
屯兰矿难事故原因及反思
➢通风管理不到位 ➢瓦斯治理不彻底
➢现场高管理投不严入格 ≠绝对安全
生产安全形势 PPT课件
37.8%，农业机械下降39.5%，民航飞行没有发
生死亡事故。
二是重特大和特别重大事故 明显减少。
2006年一次死亡3-9人的重大事故同比起数
下降9.6%，死亡人数下降7.6%。一次死亡10 人以上的特大事故同比起数下降30.1%，死 亡人数下降49%。其中一次死亡30人以上的 特别重大事故起数和死亡人数分别下降 58.8%和78%。没有发生百人以上事故。
国际焦化12.31事故
经初步判断本次事故造成了如下损失：
1、造成后续系统停车。
2、焦炉不能正常加热。 3、造成现场9台泵电机损坏。 4、造成1、2、3号初冷器不同程度的损坏。 5、造成化产车间冷鼓工序部分电缆和控制系统的损坏。 事故初步原因分析 1、本次动火作业，按照有关规定办理了动火安全作业票，也在安全票上填 写了相关的安全注意事项。但是对安全措施的执行上存在不到位的，造成火 花溅落，是引起事故的直接原因。 2、地面焦油清理不及时，是造成本次事故的另一直接原因。 造成事故的管理等间接原因还需进一步分析。
三是影响安全生产的诸多深层次 问题尚未解决。
转变经济增长方式、加强行业管理、增加安 全投入、提高科技支撑能力、实行有利于安 全生产的经济政策、加强农民工技能培训等， 要贯彻落实见到明显成效尚需一个过程。总 的看，目前安全生产的基础仍然比较薄弱。 固定资产投资增长过快，能源原材料和交通 运输市场需求旺盛，也加大了安全生产的压 力。势
安全生产是工业化过程中必然遇到的问题
根据国际劳工组织的报告，目前全世界就 业总人数为27亿人，每年因职业事故造成 的死亡人数约21万人（指劳动者工伤事故 死亡人数，不包括交通事故和职业病死 亡），由职业事故和职业危害引发的财产 损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培 训和再培训、医疗费用等总经济损失约占 全球国内生产总值的4%。