当前中国周边安全形势与国际关系_ppt

从东盟来看 ——

东盟对“东亚共同体” 既期待，又有警戒，担 心地区合作主导权漂移。

东盟力图—— 将区域外的大国拉入 东亚合作网，让大国相 互牵制，以小博大。
不仅构想“东盟—— 俄罗斯首脑会议”，还 如期启动了“美国—— 东盟首脑会议”。

美国对日本提出的 “东亚共同体构想”， 高度担忧。 称“这不利于中 美战略平衡”。
中印关系发展良好势头的同时 两国关系中存在着——障碍和问题。



2009年4月印度和新加坡海 军在“南中国海”进行联合 军演。 6月上旬印度陆军最新建的 两个特种师6万多人开进中 印边境地区。 印度政府还不顾中方的强烈 反对，安排“达赖”于2009 年11月窜访我藏南的“达旺” 地区。企图利用“达赖和西 藏”这张牌制约中国。

朝鲜外务省发表申明称： “已经不再有六方会谈 的必要了”，从而导致 东北亚局势的紧张。

经过中国政府的艰 苦努力，朝鲜于2010 年1月11日声明愿意在 六方会谈的框架内与有 关当事国讨论签订“和 平协定”问题。


但从2003年8月到—— 现在7年间，朝鲜在退 出和回来的问题上已返 复数次。 这一次的声明是否 表明朝鲜已经下了“弃 核”的决心，还有待进 一步的观察。
南海周边的一些 国家还把美国、日 本、英国、意大利、 法国、俄罗斯等国 的石油公司请进来 力图使南海问题— —国际化。 区域外国家利益 的进入，使南沙争 议更加复杂化。
(三)、区域一体化势头强劲，各方利 益“博弈难休”



2009年我国周边区域一体化势头强劲 第15次东盟峰会，第12次东盟10+1 和 10+3 领导人会议及第4届东亚峰会，围绕应对金融 危机，气候安全等问题进行了磋商，达成多项 成果。 东盟10+3 领导人同意建立“东亚外汇储备库” 以维护本地区金融市场的稳定。 值得一提的是——各国领导人还就共同推进东 亚共同体建设达成一致性的共识。
中俄两国在军事领域的合作引人注目


“和平使命”2009联合 军事演习，取得了积极的 成果和广泛的影响。 人文交流积极活跃，今年 双方在俄举办“汉语年”， 在中国举办“俄语年”。





2009年中印两国政府和军方高 层接触频繁。 胡锦涛主席和温家宝总理分别会 见印度总理辛格（国大党）。中 印领导之间建立了“热线联系”。 双方建立了 “孔子学院” “印度文化中心” 两国经济贸易关系迅速提升。 2010年有望达到600亿美元贸 易额的目标。 今年又是 — 中印建交60周年， 两国将举行一系列隆重的庆祝活 动，包括在两国举行 “中国节” “印度节”，印度总统普拉蒂 巴· 帕蒂尔（女）访华，以及高 层互访等一系列活动。
表示将与东盟建 立10+1 自由贸易区。 并提出“美国—湄公 河合作机制”， 向中国提出的 “澜沧江—湄公河次 区域合作”叫板。

(四)、周边突发事件多，安全环境变数大。
朝鲜问题——

2009年4月以来，朝鲜 相继进行火箭发射和第 二次地下核试验，不理 会联合国安理会，宣布 终止与联合国原子弹机 构的所有合作。
缅甸问题——

2009年中缅边境 亦并不平静。 缅甸政府军挥 师北上，整编少数 名族武装，突袭 “果敢”地区，导 致大量难民（10000 多人）进入我国云 南康县南伞镇地区， 不利于这个地区的 安全。
吉尔吉斯斯坦问题—

吉尔吉斯斯坦自从4 与7日发生大规模的骚 乱以来全国多个州市， 特别是首都“比什凯 克”打砸抢烧和暴力 冲突持续不断，导致 百余人死亡，1570多 人受伤。 虽然15日吉尔吉 斯斯坦总统巴基耶夫 宣布辞职并且离境， 承认新政府已经具有 完全的“合法性”， 但其支持者仍在19日 进行了示威游行。 临时总统：奥通巴耶娃
阿富汗问题—




阿富汗的安全形势，成为影 响中国西部周边安全稳定的重大 威胁之一。 阿富汗战火已向巴基斯坦境 内漫延，“阿巴”边境成为美军 及其联盟与塔利班基地组织交战 的场所。 阿富汗安全形势——诱发巴基 斯坦国内“宗教极端势力”“国 际恐怖势力”活动的反弹。 恐怖分子活动猖獗，甚至重 创“巴基斯坦陆军总部”。 巴基斯坦国内持续动荡，引 发同印度关系紧张，两国口诀不 断。

二是炮舰主义

三是单边主义
我国的周边环境堪称 世界 “最复杂的环 境”。 中国不仅是被“核 武器”包围的国家。 而且是当今世界上 最引人注目的地区冲突、 宗教极端势力、 国际恐怖主义活动、 国家分裂主义活动、 毒品生产与走私等 热点问题多发生在我 国的周边地区。
进入新世纪以来，我国把处理好 与周边国家的关系作为“外交方针” 的重点，本着“睦邻外交”的原则， 营造了一个和平发展的良好周边环境。
在区域合作的同时，各方推动区域合作的意 图不尽相同，利益矛盾相互交错


日本——高调推出“东亚共同体构想”，欲 寻求“日美平等关系”， 启动“日本——湄公河部长会议”机制。 召开“日本——湄公河首脑会议”， 目的是在“地缘政治优势上与中国比肩”。 澳大利亚——提出自己的“一体化构想”，希 望建立包括美国在内的“亚太共同体”，将日 本“东亚共同体”泛化。
三、面对我周围边安全环境存在的诸多变 数和严峻的挑战 —— 应对的措施



统筹好给国内国际两个大局 优先发展本国经济，以保持社会稳定为前提 坚持大国是关键，周边是重点， 第三世界是基础，多边外交是舞台的 外交战略方针。 坚定的奉行“睦邻、安邻、富邻、惠邻”政策， 妥善处理各种国际问题和周边关系。



第二次中日韩领导人“北京会议” 发表了“中日韩合作十周年”联合声明和 “中日韩可持续发展联合声明”确立了未 来三国合作优先领域。 2009年“上海合作组织”在推动区 域经济发展，推动地区安全与稳定等方面 的合作继续深化。 成员国领导人签署“叶卡捷林堡宣 言”“反恐怖主义公约”等合作文件，进 一步巩固了成员国合作的法律基础。 2010年初，“中国东盟自由贸易区” 全面起启动，93%的货物实现了零关税。
菲律宾通过—— “海洋极限法案”把中 国的黄岩岛和南沙群 岛的部分岛礁划为所 属岛屿。 越南声称—— 对中国的西沙和南沙 群岛享有主权。 马来西亚总理兼国 防部长 巴达维 亲自 登陆— 南沙群岛的“弹丸礁” “光星仔礁”宣誓主 权。

美 国 在 南 海 权 益 争 议 上， 似乎更愿意从幕后走到幕前

从 南 海 方 向 来 看——





南海争端的争执焦点——是在中国南海海域 中最南端的——南沙群岛。 南沙群岛除了是海洋渔业最大的热带渔场， 更蕴藏有丰富的石油与天然气资源。 这是南海周边国家和地区——关注这一海 域的主要原因，也是导致南海权益争端的主要 诱因。 随着南海地区在石油资源和地缘战略中的 价值不断凸显，日本、印度和美国等国家也插 手南海，也想获得一定的利益。 但是主要国家还是东南亚的菲律宾、马来西 亚和越南等国家。
中印两国是互为邻国的发展中大国

早在1988年邓小平 在会见印度总理 拉· 甘地时说：“中 印两国如果不发展 起来，就不是亚洲 的世纪，真正的亚 太世纪或亚洲世纪， 是要等到中国、印 度和其它一些邻国 发展起来了才算到 来”
（二）海上安全问题凸显 复杂因素明显增多

随着联合国“海洋法公约”缔约国向联 合国“大陆架界线委员会”递交200海里 “大陆架划界案”的最后期限的临近， 一些国家浑水摸鱼，圈海划界，与中国争 夺岛屿和海域的归属权。 2009年中国与东南亚海上邻国在—— 南海问题上的摩擦也明显增多，中国海上领 土和海洋权益安全面临重大的挑战。
内
容
提
要
一、中 国 周 边 环 境 现 状 二、当前我国的周边环境呈现出四个特点 三、面对我周围边安全环境存在的诸多 变数和严峻的挑战—— 应对的措 施
一、中 国 周 边 环 境 现 状
我国地处亚太地区的中心位置
陆地与14国家接壤 — 朝鲜、蒙古、俄罗斯、 哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、 阿富汗、 巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、 缅甸、老挝、越南。 海上与6个国家相邻 — 韩国、日本、菲律宾、 印度尼西亚、马来西亚、文莱
2010年，我国周边环境的基本 方面没有改变，但现实挑战明显增多： 可以说是进入了一个 多事、多变、波动调整时期
二、当前我国的周边环境呈现出四个特点
（一）与周边大国关系是喜忧参半 （二） 海上安全问题凸显， 复杂因素明显增多 （三）区域一体化势头强劲， 各方利益“博弈难休” (四）周边突发事件多， 安全环境变数大
美国虽然与我国地
理位置相距较远，但是 由于它与亚洲的日本、 韩国及东南亚一些国 家是军事同盟关系，所 以在不断介入亚太地区 的事务，对亚太地区的 事务安全有着直接的影 响。 所以，在谈到我 国周边安全因素时，就 不得不谈到“美国因素”
美国干涉世界ຫໍສະໝຸດ Baidu地区事 务 依然在奉行三个“主义”

一是霸权主义

我国高度重视“中俄” 关系，始终把“中俄关系” 做为中国外交——优先发 展的方向之一。 两国在涉及对方“核心 利益”的问题上支持彼此 的立场。 在许多国际和地区问题 上，都持相同或相似的观 点。


当前中俄关系是呈现四个特点
1、政治互信不断提升。 2、战略协作伙伴关系的内涵也在不断扩大。 3、在国际和地区事务中保持密切沟通。 4、在投资、能源、交通、科技、环保等领域 的务实合作取得长足进展。
吉尔吉斯斯坦的局 势仍然动荡不安。 当前临时政权 面临挑战的问题 时——能否保持 国内的统一和现 政权的稳定，以 及对全国进行有 效的管理。
中亚各国出现“颜色革命”的后台是美国。 目的是美国要向中亚各国输出美国式的“民主、自由”。 吉尔吉斯斯坦是俄罗斯和美国较量的一个舞台 . 美国并不掩饰对吉尔吉斯斯坦反对派的支持。 早些时候美国就曾公开表示，美国要帮助吉尔吉斯斯坦推 进民主化。 为此，美国投入了巨额资金。在过去这些年里，美国拿出了 4亿美元用于吉尔吉斯斯坦改革，还拿出3亿美元资助民主化活 动。 美国的非政府组织，如欧亚基金会和索罗斯基金会，一直 活跃在吉尔吉斯斯坦。 为了这次动乱之后的议会选举，美国又花了500万美元。 吉尔吉斯斯坦是个小国，500万美元是个不小的数字。 美国对这次议会选举十分重视，但更关心的是10月的总统大 选。