“亩均论英雄”综合评价大数据管理平台项目建设的文件意见征招投标书范本

吴兴区“亩均论英雄”综合评价大数据
管理平台项目建设
(财政审批编号：吴兴财采确临[]号)
招标文件
项目编号：HZHC-(采)
项目名称：吴兴区“亩均论英雄”综合评价大数据管理平台项目建设采购人：湖州市吴兴区发展改革和经济委员会（盖章）
代理机构：浙江华诚建设工程招标代理有限公司（盖章）
日期：年月
目录
第一章公开招标采购公告………………………………………………第二章招标需求………………………………………………………第三章供应商须知……………………………………………………
一总则……………………………………………………………
二招标文件………………………………………………………
三投标文件的编制………………………………………………
四开标……………………………………………………………
五评标……………………………………………………………
六定标……………………………………………………………
七合同授予………………………………………………………第四章评标办法及评分标准…………………………………………第五章合同主要条款…………………………………………………第六章投标格式与附件………………………………………………
第一章公开招标采购公告
公告日期：年月日
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科（吴兴财采确临[]号）批准，浙江华诚建设工程招标代理有限公司受湖州市吴兴区发展改革和经济委员会委托，现就吴兴区“亩均论英雄”综合评价大数据管理平台项目建设进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。

、项目编号：HZHC-(采)
、采购组织类型：分散采购委托代理
、采购内容及数量
、投标供应商的资格要求
.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

.本项目不接受联合体投标。

、招标文件的报名/发售时间、地址、售价:
.报名/发售时间：年月日至年月日(双休日及法定节假日除外)
上午：:-: ；下午：:-:
.报名/发售地址：浙江华诚建设工程招标代理有限公司（湖州市学士路祥和花园西区幢楼）。

.标书售价(元)：每本招标文件工本费元（售后不退）
、投标截止时间：年月日下午:时前
、投标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心开标室（）【湖州市吴兴区区府路号总部自由港H幢（具体位置：吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】，逾期送达或未密封将拒绝接收。

、开标时间：年月日下午:时
、开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心开标室（）【湖州市吴兴区区府路号总部自由港H幢（具体位置：吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】，供应商
可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是供应商的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席。

未携带有效证件的，其投标文件将被拒绝）。

、投标保证金：
投标保证金(元)：壹万元整
（）投标保证金必须从供应商的银行基本帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出），汇入下述账户中，必须确保在投标文件提交截止时间前能到指定的账户上，并且不得通过第三者转入或现金缴纳，否则视为该供应商无投标诚意，其投标将被拒绝；
单位名称：湖州市吴兴区公共资源交易中心招投标保证金缴退专户
开户账号：
开户银行：中国农业银行湖州吴兴支行
注：汇入中心保证金专户时中心账户单位名称、账号、开户行必须按照本招标文件给出的名称规范填写，包括括号中的文字。

吴兴区公共资源交易中心保证金查询电话：-、
（）供应商在交纳投标保证金时必须采用网银或电汇的方式交纳，同时必须确保银行缴纳凭证上体现本项目编号（HZHC-(采)）。

未准确体现项目编号或保证金缴纳数额不正确或缴纳凭证上体现项目中文名称的，均按无效标处理。

、公告期限：个工作日
、其他事项：
.、投诉质疑根据《中华人民共和国财政部令第号-政府采购质疑和投诉办法》规定,供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

.供应商购买标书时应提交的资料：
..有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；
..法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证；
..具有经当地税务、社保部门出具的供应商最近三个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书；
..上年度企业的财务报告；
..提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（ ）、中国政府采购（ ）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）。

..供应商的名称、地址、联系人、联系电话和邮箱。

注：报名时采购代理机构不作资格审查，只负责接受报名和发售招标文件。

采购人或采购代理机构在开标结束后（评标开始前）将对各供应商的资格进行审查，各供应商须按招标文件要求提供相应资格审查文件（原件备查），届时未提供相应资格审查文件及原件备查时未能提供原件的，按资格审查不通过处理。

、联系方式：
.采购代理机构名称：浙江华诚建设工程招标代理有限公司
联系人：余先生
联系电话：-
传真：-
地址：湖州市学士路祥和花园西区幢楼
.采购人名称：湖州市吴兴区发展改革和经济委员会
联系人：倪先生
联系电话：-
地址：湖州市吴兴大道号
.政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科
联系电话：-
第二章招标需求
一、项目背景
为贯彻落实省、市、区政府全面深化改革的决策部署，加快推进工业领域改革创新，根据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，各地要进一步积极
探索推进“亩均效益”综合评价和资源要素市场配置改革，有力促进经济提质增效升级。

为了进一步把深化“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，找准为政府和有效市场的黄金结合点，深入推进资源要素市场化配置，激发各类市场主体创新活力，不断提高全要素生产率，拟开发建设湖州市吴兴区发展改革和经济委员会“亩均论英雄”大数据平台建设项目。

二、建设目标
加快建设全区“亩均论英雄”企业大数据平台，在此基础上，建设“亩均论英雄”综合评价系统。

对全部用地工业企业、规模以上服务业企业以及高新技术企业全面开展相关基础数据普查。

制定涉企数据多部门共享机制和数据导入规范，高新区、各乡镇（街道）和区级有关部门根据规范要求将综合评价有关数据导入大数据平台，区级有关部门按照“谁主管、谁统计、谁负责”的原则，科学合理规范取数，并加强数据核实工作，确保基础信息的准确、完整、及时和共享。

建立完善综合考评、分类分档、实绩排序、动态管理的企业分类综合评价机制。

全面完善落实资源要素差别化配置政策，不断提高要素配置效能，着力推动企业集约高效发展、创新绿色发展，加快推动全区经济提质增效，促进高质量发展。

三、建设原则
本项目中所采用平台构成应符合以下原则：
业务规范化原则。

遵循省政府、湖州市政府相关法规、规范，保证平台的规范化和可扩展性；
先进性和成熟性兼顾原则。

平台既要采用先进的管理理念、计算机技术和方法，又要兼顾软件系统、开发工具的相对成熟；
可靠性和高可用性原则。

平台必须是可靠的，当某个功能模块出现问题后能在较短的时间内恢复，不会导致整个系统的瘫痪，而且平台的数据是准确和完整的；
实用性及易用性原则。

平台采用友好的人机交互界面，做到简单实用，贴近用户日常办公习惯，功能模块和功能按钮的说明应定义清晰、命名直观，界面人性化，过程尽量自动化；
安全性原则。

平台设计需要考虑用户权限和数据存取的安全，保障系统长期可靠运行；
开放性原则。

平台应采用开放体系标准，遵循国家和地方有关标准规范，提供标准数据接口；系统应能够在目前主流平台上稳定运行，具备优秀的跨平台和可移植性能力。

四、技术要求
.采用JEE架构，符合主流的数据库技术路线；
.支持B/S的多层技术架构，支持各类主流浏览器内核；
.系统具备良好的安全性、可扩展性；
五、系统功能要求
（一）数据管理
平台支持上传基本数据指标，标记上传和未上传状态，经过数据清洗和去重，采用工业企业评价方法，数据可在线查看和导出亩均各项指标数据情况，生成年度规上（规下）工业企业综合评价信息表。

（二）数据展示
系统采用报表和BI模块来搭建，并且基于该项技术模块利用大屏技术进行展示功能，主要功能如下：
（）基于亩均六大指标下钻，以各类图形化（例如：雷达图、柱状图等）进行展示（）基于企业所在地理位置，采用地图API接口进行热力图展示
（）通过企业所在平台、乡镇、产业进行多维度分析亩均各指标情况
（）基于图形分析，采用图文并茂的方式分析数据情况
（三）数据地图展示
（）结合实景地图，展示全区数据（GDP、占地面积（.万平方公里）、规上/下企业数量），点击区政府所在展示(工业企业数量、规上/下、规模工业总产值、规模工业增加值、战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值、主营业务收入、利税总额、利润总额)
（）结合实景地图，进行乡镇名片介绍，展示各个乡镇数据表格展示(工业企业数量、规上/下、规模工业总产值、规模工业增加值、战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值、主营业务收入、利税总额、利润总额)，和全区平均值对比（不需要全区数据，只需体现上升和下降(乡镇累计%-吴兴区累计%)，(工业企业数量、规上/下不比较）区政府+乡。

（四）智能评价模块
（）规上/规下企业智能评价：重点展示规上/归下企业，包含的数据项为企业名称、亩均税收、单位排放工业增加值、单位能耗工业增加值、R&D经费支出与科研占比、全员劳动生产率、亩均工业增加值、综合得分等；同时针对企业可进行筛选（规上/规下、国民经济分类、产业分类、所属乡镇、评价等级、统计时间、企业名称、统一社会信用代码、占地面积、税收、工业产值、家重点企业）、排序（可以按综合得分以及亩均项指标），并有进入到企业画像和企业体检入口。

（）企业画像分析：主要包含企业照面信息、企业亩均指标、企业所在位置和企业亩均指标项较吴兴区该企业所在产业平均值对比的指标展示、数据分析。

（）企业智能体检：主要包含企业亩均项指标与吴兴区该企业所在产业平均值对比
情况分析。

（五）领跑乡镇榜
（）采用雷达图，展示全区+乡镇的大指标，并且与全区均值进行比较；
（）全区各乡镇评比情况，默认以综合得分进行排序；
（）展示全区各乡镇各项指标情况，包含乡镇名称、企业数量、规上企业数量、亩均大指标、综合得分，支持综合得分排序。

（六）领跑平台榜
（）展示吴兴区各小镇以及各经济开发区的亩均指标情况；
（）基于平台综合得分情况，罗列某一平台的前十企业排名；
（七）领跑平台榜
（）展示各产业的企业分布地图；
（）各产业综合评分排行，支持按照综合得分排序；
（）产业榜列表，展示字段：产业、企业数、A类企业、A类占比、D类企业、D 类占比、六大指标、综合得分。

（八）规上企业监控
针对以下情况可进行预警：企业降级、税收异动%、企业人数锐减%、六大指标下降%等。

（九）端口分配
平台可采用多端口的用户方式进行登录，用户类型至少分为四类，分别是游客、乡镇账号、数据上传账号、越城区账号（管理员）等，要全面实现一个系统多个角色，完成亩均数据打通。

（十）数据端口
平台要具备完善的扩展能力，以满足政府内部国土、税务、环保和统计等单位的数据接入。

同时要预留项目管理和土地管理接口，可实现功能的平滑移植，实现无缝对接。

六、完成期限
本项目需在日历天内完成项目的开发，并正式上线运行。

七、系统验收
平台达到了全部设计要求，中标供应商在提交相关文档、报告等交付物的前提下，可以向采购人提出平台终验的申请。

验收标准如下：
.全面完成应用平台的设计、开发、测试和上线等工作，达到功能、性能、使用等方面的要求。

.采购人对应用平台的使用满意，达到采购人需求和平台设计目标。

.应用平台运行稳定。

八、培训服务
（一）供应商有义务对招标人采购平台的正常使用提供必要培训，培训对象包括本平台的管理用户和普通操作用户；
（二）培训内容包括平台的业务功能介绍、业务流程介绍和必要的运营知识；
（三）供应商应当在投标文件中明确给出培训地点、时间安排、授课内容等；
（四）供应商应将所有培训费用计入投标总价。

九、售后运营服务要求
.中标供应商应提供包括用户使用手册、平台日常运营手册、售后服务计划和售后承诺等在内的完备资料。

服务计划中要从人员配置、服务流程、响应时间等几个方面进行明确说明。

.平台进入上线阶段，中标供应商应对整个平台进行运营管理，提供全面日常运营服务，如发生平台应用故障，免费运营期限内中标供应商应提供免费运营支持服务，免费运营期外提供优惠的有偿服务。

.在免费运营期内，如发生平台运行故障，中标供应商将按照下列方式提供技术支持和运营服务：
- 平台在使用过程中，出现问题必须需要现场支持的，中标供应商在分钟内响应，在小时内到达现场，小时内提出解决方案；
- 平台个别服务不正常，中标供应商在分钟内响应，小时内提出解决方案，小时内解决问题；
- 平台严重故障，导致系统瘫痪，中标供应商在分钟内响应，小时内提出解决方案，小时内解决问题。

十、付款方式
合同签订后预付合同总价的%，项目正式上线并验收合格后支付至合同总价的%，
剩余%服务期满后付清。

十一、服务期：年（免费升级和维保）
第三章供应商须知
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于吴兴区“亩均论英雄”综合评价大数据管理平台项目建设的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）采购预算：人民币万元
（三）定义
.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区发展改革和经济委员会（“采购人”）和
浙江华诚建设项目招标代理有限公司（“代理机构”）。

.“供应商”指向招标人提交投标文件的单位。

.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

.“▲”系指实质性要求条款。

（四）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。

（五）投标委托
供应商代表须携带有效身份证件。

如供应商代表不是法定代表人，须在投标文件递交截止前出具法定代表人授权委托书原件一份。

投标文件里也须另行装订一份，正本用原件，副本用复印件，格式见第六章。

（六）投标费用
.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。

、本项目招标代理服务费按人民币陆仟叁佰元整计取，由中标供应商支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。

（七）联合体投标
本项目不接受联合体投标。

（八）转包与分包
本项目不允许转包，也不可以分包。

特别说明：
▲. 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，应当按一个供应商计算。

评审后，综合得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托的评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

▲.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

▲.本次采购，供应商所投产品如涉及国家规定强制认证的，均视为供应商所投产品符合了工业品生产许可证，C认证，环保产品认证等强制认证规定的，但中标供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述货物相关强制认证的证明文件参与报价时不需提供，采购文件另有要求的除外），否则按验收不能通过处理，并对中标供应商处以合同总金额%的违约金罚款。

（九）质疑和投诉
根据《中华人民共和国财政部令第号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。

、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起个工作日内提出。

、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

质疑函应当包括下列内容：（）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（）质疑项目的名称、编号；
（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（）事实依据；
（）必要的法律依据；
（）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

、供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。

、质疑答复应当包括下列内容：
（）质疑供应商的姓名或者名称；
（）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（）告知质疑供应商依法投诉的权利；
（）质疑答复人名称；
（）答复质疑的日期。

质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

、采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：
（）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。

（）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

二、招标文件
（一）招标文件的组成
.公开招标采购公告
.招标需求
.供应商须知
.评标办法及标准
.合同主要条款
.投标文件格式
.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）供应商的风险
供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改
、供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起个工作日内提出，否则逾期视为默认。

采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

、采购人必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。

当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制要求
（一）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。

）
投标文件由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《电子版投标文件》、《报价文件》组成。

资格文件主要包括下列内容：
.有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；
.法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书与授权人身份证；
.经当地税务、社保部门出具的供应商最近三个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书；
.上年度企业的财务报告；
.投标保证金缴款凭证；
. 自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（）、中国政府采购（）供应商信用查询网页截图；（二者缺一不可）.资信及其他文件、商务、技术主要包括下列内容：
（）资信及其他文件：
）投标声明书；
）供应商自年月日以来的业绩；（供应商同类项目实施情况一览表、中标通知书和合同复印件加盖公章为准，原件备查）；
）企业荣誉（以证书复印件加盖公章为准，原件备查）；
）供应商自评分索引表（格式见附件）；
）企业认证、企业信誉；
）供应商需要说明的其他文件和说明。

（）商务文件：。