智能现金清分机项目可行性实施报告

关键共性技术攻关工程项目

—“智能纸币清分机项目”

可行性研究报告

一、项目背景和开发意义

由于传统习惯和经济的迅速发展，我国现钞的流通量十分巨大。现钞在流通过程中，要经过收付、初点、整点、保管、调运等许多环节。目前，现钞流通各个环节已基本实现机械化、自动化，但对现钞的整点（点数、鉴伪、分版、挑损等），仍然大量依靠手工完成。一方面，由于人民币的版别多，运转周期长，残损比例高，整点工作存在劳动强度大、耗时长、标准难掌握、挑剔质量差、卫生条件难以保证等一系列问题，令各商业银行普遍感到棘手。另一方面，随着金融产品和金融服务不断更新、提高，银行自动柜员机（ATM）、自动出钞机（TCD）等机具的广泛使用，要求钞票上机的成新度必须有所保证。同时国家根据经济社会发展的客观要求，提出了“人民币流通券要达到七成新以上”的要求，这使得现钞整点工作的落后现状与客观要求之间的矛盾更加凸显。因此，货币清分机械化、自动化是我国金融行业现代化进程中亟待解决的问题之一。据调查，在欧美发达国家尽管信用卡、个人支票以及其他非现金支付手段相对发达，但货币清分机仍然是银行业务的必要装备。近年来，我国央行和各商业银行对现钞整点机械化、自动化进行了积极探索。人民银行九大区行向国外购置大型设备，建立了货币清分中心，各商业银行购置了一部分进口小型清分设备，用于临柜服务，但是远远不能适应和满足现实要求。其一，我国地域辽阔，人口众多，是一个典型的现金社会，现钞整点工程浩大，全部进行集中整点清分，管理运作成本高，似不可取。目前人民银行已明确规定，现钞入库必须整点、清分，达到“五好标准”；其二，各商业银行购置进口小型清分机，不仅价格昂贵，而且不能适应人民币特

点，一时难以普及。不难看到，在商业银行支行一级乃至营业网点一级对货币进行整点清分是今后的必然途径和方向，同时推广使用国产化小型纸币清分机是确保解决这一问题的物质手段。

小型纸币清分机具有识别纸币面额、版别、新旧、残损、真伪等多种功能，可以高速度、自动化处理大量现钞，因此也被视为一个国家金融业现代化发展不可或缺的必需装备。在我国，开发、生产一种符合国情和人民币特点的，集现钞识别、分选、处理等多功能于一体的“智能纸币清分机”具有巨大的应用前景和商业机会，具有较高的经济社会价值。

纸币清分机的普及应用，从小处说，是实现人民银行对流通货币“七成新”要求的重要技术手段，是金融自助服务的必要辅助设施；从大处看，则是金融科技发展的必然趋势，是金融业同国际接轨的标志之一。尤其是适用于银行各级分支机构应用的小型纸币清分机，如果能兼具小型化、高品质、低价位等特点，并辅以优质、便捷、超值的售后服务，投向市场后必会大受欢迎。据业专家预测，10年国清分机的年需求量将不会低于5万台，国产化后的市场合理价在10万元/台左右。而我国的金融机具制造业虽然发展了近20年，在点、验、捆等低端现金处理设备方面已占领了绝对优势，且形成了年营业额约500亿元的产业群体，但面对如此难得的商机，一种令人尴尬的局面是，国的清分机消费市场多年来却始终是由进口产品一统天下。市作为我国金融机具的主要生产基地，金融机具档次一直处于“初级”、“低端”产品。为响应市委、市政府提出的“一港三城”发展战略，我公司决心投入精干队伍，研制生产具有自主知识产权的纸币清分机。在研制过程中突破用于人民币运动状态下的准确检测系统，快速有效的图象处理方案，精确可靠的机械传动系统制造技术。这三大难题也还是“自动柜员机（ATM）”“自动存款机”“自动售货机”等高档金融机具的关键、共性技术难题。带动金融机具制造行业，向生产“中、高档”金融机具产品发展，提高产品科技含量，并最终参与国际竞争。

二、国外发展状况

纸币清分机作为一种集现钞整点、清分、鉴伪、挑选专用钞等功能，专门用于清点、分选纸币的高端金融机具，分为大型系统和小型机具两种。大型系统一般用于人民银行的大型清分中心，小型化的则可置于桌面，广泛适用于各商业银行或金融网点。纸币清分机又称钞票清分机、现金清分机、货币清分机、纸币（钞票、现金）分选机等，其诞生于国外，20世纪90年代进入我国。

目前，国际上金融机具生产商龙蛇混杂，但类似生产高科技、智能化的现金处理设备，而且技术相对比较成熟的，品牌知名度较高的，则主要集中于一些发达国家，例如日本的光荣、劳雷尔，英国的得利来、德国的G＋D等。由于前些年我国金融机具制造行业还不能自主生产清分机，洋品牌清分机堂而皇之地挺进我国，并曾一度垄断国市场。其昂贵的价格（每台约20至100万元人民币）使我国各级金融机构每年都不得不为此花去大笔外汇。进入21世纪以来，我国金融机具制造行业与著名大专院校合作开始研制、试生产纸币清分机，这标志着我国民族工业在金融机具高端产品研发生产上有了长足的进步，但在目前，纸币清分机市场份额的95%尚为进口产品所占据。

三、当前纸币清分机存在的主要缺点与不足

中国是一个典型的现金社会，现金流通量十分巨大。国一些金融机构为了减轻银行工作人员的工作强度，提高劳动效率，保证了人民币的流通质量，已经开始推广应用这一现代化的设备。但在实际应用中，无论是进口设备还是国产设备，都会经常遇到一些问题。

进口纸币清分机：虽然外表美观、技术成熟，但操作界面不太符合国人的使用习惯，而且价格偏高，售后服务及时性不足，维修成本高。更重要的是，由于人民币版别多，残、损币比例大，进口清分机对人民币流通券的适应性不够强，时常造成夹钞停机、无夹钞停机、无法识别、连或叠不能处理等事件。由于人民币防伪数据属国家，所以进口清分机在防伪功能上存在重大缺陷。

国产纸币清分机：由于国产商目前尚处于清分机的研制、试生产阶段，国市场上还没有成熟的国产清分机。对科技含量、精密度、设备的稳定性以及新功能和应用领域等方面与国际先进设施还存在一定差距，但在操作界面与使用习惯以及价格、售后服务等方面具有一定的优势。

上述问题的存在，在一定程度上也制约了国金融机构对货币清分机的采购和使用积极性，限制我国货币清分设备的普及。

四、本项目研究开发容和技术关键

纸币清分机作为一种集现钞鉴伪、清分、整点、挑选ATM用钞等功能的高科技金融机具设备，其对产品的各方面综合性能及智能化程度的要求非常高，而且必须兼顾到国人的用钞习惯，货币流通的现状以及人民币的特点等，因此，必须研制出一种适合我国国情的，高可靠性、高稳定性、高性能价格比的新一代纸币清分机产品。

本项目所要研制的小型纸币清分机将具有：人民币整点计数；自动识别、剔除伪钞并报警；可自动判别人民币的面额、印版、图案的正反面及方位、钞票的新旧程度；并可对纸币的质量按是否可以继续流通或某种特定用途（如用于ATM机等）的要求进行整点、清分；机器具有自检功能，能实时显示工作状态和故障位置等功能。

小型纸币清分机是集光、电、磁、力、图像处理、微型计算机实时控制、精密机械传动系统执行动作于一体的机电一体化产品。它的主要关键技术在于准确的检测系统（各种传感器技术）；快速