工程竣工结算的审计内容

浅谈工程竣工结算的审计内容
【摘要】所谓工程造价，是指某项建设项目工程产品的建造价格。

从广义上来说，站在投资者角度，工程造价是指建设项目从开始筹建到竣工验收的全过程中，实际发生的所有的建设费用，通过投资估算、设计概算和竣工决算等主要文件来确定。

【关键字】工程审计竣工结算工程造价
中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：
从狭义上来说，站在市场角度，建设项目工程造价是指具体的建筑安装工程的建造价格，即一个单项工程或一个单位工程从正式开工建设到竣工验收全过程中发生的建筑安装工程费用。

它存在于合同买卖关系中，是通过施工图预算、工程结算和决算等文件形式得以确定。

随着我国工程建设规模的迅速扩大和市场经济的飞速发展，工程造价的管理工作越发显得重要。

合理确定和有效控制工程造价，不仅仅在于控制工程项目投资不超过造价限额，更有利于合理使用人力、财力、物理，以取得最大的投资效益。

如今我国的建设市场，无论是投资概算与估算、施工图预算，还是竣工决算都已形成了一个完整的计价体系，并不断完善在建设项目中的建设与管理。

但是，“四超”现象却十分普遍，即概算超估算，
预算超概算，结算超合同价，决算超预算。

因此，单项工程或单位工程的工程造价的审计工作仍然是整个建设项目造价审计工作的
重点。

本文着重介绍一下竣工结算的审核与控制。

竣工结算的审计，首先，要建立在资料完备、齐全的前提下，设计图纸，施工组织设计文件，施工图预算书及工程量计算底稿，施工单位的资质证明资料，施工合同及招投标文件，设计变更签证及隐蔽工程验收单等等，都是审计过程中必不可少的资料文件。

下面简单谈一下单位工程竣工结算审计工作的具体内容。

对施工合同的审查
工程施工合同，是明确建设、施工双方责任、权利与义务的文件之一。

合同的签订方式对工程决算的编制与审计工作有直接的影响，在审计工程竣工决算时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求。

常见的建设工程施工合同有包工包料，包工不包料，或者只提供主要材料，标价干包等方式，相对应的合同价款的结算方式也有不同。

在实际结算的审计过程中，根据合同签订方式，来确定审计的具体范围和重点。

如，重点抽查大的费用项目，比较适用于固定总价合同的工程；而审计实际工程量，则常用于审查固定单价合同的工程等。

对工程量的审查
在实际工作中，通常建议采用抽查审计的方法审查大型的项目，对于量大价高的工程部位，施行重点审计，这是比较简捷有效的审计方法。

例如，在房屋建筑工程中，一般重点审查钢筋混凝土浇筑结构，大型砌筑，隐蔽工程等部位；在装饰工程中，则通常将审查重点至于地面铺贴，顶棚装饰，墙面粉刷以及特殊装饰等部位。

对于中小型项目，应该详细审计。

不管项目类型大小，或是采取哪种审计方法，工程量都是一项非常重要的审查内容。

在工程量的计算过程中，都必须严格按照竣工图及工程量计算规则进行。

有量大价高和容易高估冒算的项目，必须严格审查。

当然，有些不固定参数的取值会让工程量的计算上也出现差异，例如放坡工作面的宽度，混凝土梁、板配筋时的保护层厚度等，都会让相应的工程量存在或多或少的差异，此时，通过送审时提供的工程量计算底稿，我们可以迅速判断出该项的工程量计算是否合理，在计算合理的前提下，我们也允许工程量的极小差异值的出现。

对套用定额的审查
定额的选用是否与合同等相关条款一致，定额项的套用是否合理，是本项审查的重点。

许多定额项的套用是否合理，需要仔细研究设计要求的工作内容与定额项内容是否完全一致，是否存在重复套用定额的现象。

很明显的像套定额时套用高标号的混凝土，定额项中包含制作及安装内
容，却又重复套取安装项，也有实际工作时只进行设备的安装工作，定额项中含有的设备主材费却没有扣除等。

对材料费的审查
在工程量和套用定额审查完毕的情况下，下一步的重点将在材料的价差调整及甲供材料的扣除上。

材料的最终结算价，应以工程发生时当地造价管理部门的信息指导价为参考，市场的实际价格作为主要依据。

当然，也有因地域或其他原因价格浮动过大的情况，此时，应进行详细的市场调差，并以供货方提供的发票作为参考。

五、对取费等的审查
对于工程间接费、利润、税金的审核，在竣工结算的审计工作中也是不可或缺的一部分。

不论是企业管理费、规费还是利润、税金的取费费率都应该严格按照相应的《**（专业）工程费用项目组成及计算规则》计取。

同时，还要注意该《计算规则》施行的有效时间，例如，2011版《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》自2011年8月1日起施行，此日期前签订合同的工程则可以仍然采用06年费用组成。

当然，在实际的工作中，审计竣工结算的方法还有很多，具体的审计内容也是要充分考虑工程的实际情况，随着建筑行业的飞速发展和工程管理体系的不断完善，工程竣工结算的审计工作也将随之不断发展。