第5章 医疗保健与社会福利：寻求理性的策略
第五章医疗保健与社会福利：寻求理性的策略
1．福利国家的理性与非理性问题：
如果国家的社会福利支出直接用于穷人的话，美国就不存在贫困问题了。
为什么在这样一个国家里，所有的社会福利支出超过了消除贫困所需资金的四倍之多，还持续存在贫困人口呢？答案在于穷人并不是社会福利支出的主要受益者。大多数社会福利支出，都用在了不贫困的那些人身上。中间阶层不属于贫困人群，却是国家社会福利支出的主要受益者。
（1）“应得的权利”
①这种权利是按照国会设定的资格标准而享受的政府提供的福利。任何符合这些标准的人都能按照法律规定享受到福利。
②美国主要的福利项目多数是在20世纪30年代罗斯福新政的时候开始启动的，现在称为补充性的保障收入，还有的是在20世纪60年代林登·B．约翰逊总统实行“大社会”政策的时候启动的。
③今天，接近三分之一的美国人口能够享受到政府给予的某种形式的福利。任何人都可以申请社会保险的福利，而不管他们的收入或财产是多少。不可能确切地知道能够得到政府资助的人口总数。但据估计，全国有超过一半的家庭包括个人享受了政府的福利补助。
（2）福利的支出
福利的支出在联邦政府的所有支出中占了60%还多。大部分福利支出没有直接给予穷人。福利支出的最大部分都给予了退休人员。
（3）理性的策略，非理性的结果
在本章中，不可能描述美国贫困人口的所有问题，能做到的是，关于美国处理社会福利和健康问题，归纳出解决社会福利问题的理性途径所存在的障碍。
2．问题的界定：美国的贫困
①政策制定的理性模型要求，对问题给以清晰明确的界定。但美国贫困问题的性质和范围方面存在的政治冲突，成为制定理性的社会福利政策的一个主要障碍。
②济贫项目的支持者通常是对贫困人口作出过高的估计。与之形成鲜明对照的是，另一些人却有意低估了美国贫困人口的数量。
（1）美国有多少贫困人口
根据美国人口普查局资料，近年来美国有3000万到3500万的贫困人口或者说贫困人口大概占美国总人口的11%—12%。这种对贫困人口的官方估算包括那些每年现金收入达不到维持最低生活标准的人。
（2）自由主义者的批评
官方对贫困的界定受到很多批评，认为，贫困被低估了，因为：
①官方的界定包括来自福利和社会保障的现金收入；
②官方的界定没有把许多“接近贫困”的人口计算在内；
③官方的界定没有考虑生活消费、气候以及可接受的生活方式等方面的地区差异；
④官方的界定没有考虑人们要求过上富裕生活时需要什么。
（3）保守主义者的批评
一些保守主义的批评家也向政府对贫困的界定提出了挑战：
①它没有考虑家庭财产的价值；
②有许多家庭和个人被官方统计为贫困人口，但是他们自己并不这样认为；
③许多人（包括贫困人口和非贫困人口）低报了他们的真实收入；
④官方对贫困的界定排除了政府给予穷人的“非现金”福利。
（4）潜在的贫困
如果没有联邦政府的社会福利项目，美国大约有五分之一的人口就会变为贫困人口。
3．哪些是贫困人口
贫困会出现在多种类型的家庭中以及所有的种族和群体中。然而，有些群体中贫困人口所占的比例要高于全国的平均水平。
（1）家庭结构
贫困在女性单亲家庭中（female—headed）最为常见。贫困与家庭结构是紧密相关的，传统的夫妻式家庭的解体是导致贫困的一个最主要的因素。
（2）种族
黑人中贫困人口的比例大大超过白人。种族与家庭结构之间的关系是一个存在争议的话题。
（3）年龄
美国的老年人中贫困的比例低于非老年人。老年人比年轻人富有，他们比年轻人更多拥有自己的、已付清贷款的房子。他们的医疗费用中有一大部分是靠医疗保险支付的。
（4）财产
财产是一个人所拥有的全部物品的净价值——房屋的价值减去抵押，汽车的价值减去贷款，企业的价值减去债务，加上银行账目，其他的储蓄、证券和股票，以及不动产。所有对贫困的计算都考虑收入，而不是财产。
（5）暂时性贫困和永久性贫困
①大多数的贫困是暂时性的，大多数的福利补助也是短暂的，持续不到三年。大多数经受贫困的人口只是在短时间内生活在贫困状态中。
②不过，这些永久性的贫困人口给社会福利资源增加了不对称的负担。
（6）政策意义
对社会福利的动态性观察，对于公共政策有何启示或意义：
①对大多数人来说，贫困只是他们生活中相对短暂的时期。对于暂时性的贫困人口，福利是一个短期补助，帮助人们度过生活中的艰难时期。
②对于永久性的贫困人口来说，福利就不是一种暂时性的权宜之计，而是一种生活的方式。相当数量的社会福利接受者是永久性的和依赖性的贫困人口。这绝不是福利系统本身导致长期性的依赖。但长期持续性的依赖福利的模式，很可能是对待家庭、工作和教育的态度和行为特征的产物，这在一定程度上是由福利政策本身所导致的。
4．贫困人口为什么贫穷
（1）较低的生产率
许多经济学家运用人力资本的理论解释贫困。穷人之所以贫困是因为他们的经济生产率太低。他们不具有人力资本——知识、技能、培训、工作习惯、能力，因此不能够出卖给自由市场中的雇主。
（2）经济停滞
经济学家也承认，有些贫困是由于总需求不足导致的。严重的经济衰退和失业率上升也导致了生活在贫困线以下人口比例的增加。
（3）种族歧视
种族歧视在导致贫困中发挥着一种用经济理论无法解释的作用。黑人比白人更可能经受着贫困。黑人和白人之间的收入差异是他们所受教育存在区别的原因，然而，即便接受过同样的教育。黑人也没有白人挣的薪水多。
（4）贫困的文化
①对于贫困的另一个解释就是“贫困的文化”。根据这一概念，贫困是“一种生活方
式”，这是由穷人习惯养成的。这种贫困的文化不仅包括低收入，而且还包含着不关心、疏远、冷漠和没有责任感。多余的钱很快就被花在不必要的奢侈品上。
②反对这种理论的人认为，贫困的文化转移了人们对贫困状况的注意力，正是这种贫困的状况导致了穷人的家庭不稳定、只看当前的生活方式。
（5）分裂的家庭结构
①贫困与家庭结构密切相关。女性单亲家庭中贫困最多，而在夫妻型结构的家庭中最少。
②在所有年龄组的人群中，儿童最可能成为贫困人口。分裂的家庭结构可以解释这一现象：与结婚的父母生活在一起的孩子中，仅有l0%生活于贫困中；然而与单亲母亲生活在一起的儿童中，超过50%生活在贫困状态中。
（6）“真正的弱势群体”
美国最大的城市已经成为我们面临的所有社会问题——贫困、无家可归、种族关系紧张、吸毒、行为不端、犯罪的主要发生地。原因：
①劳动力市场的变化，中心城市失业人口的增加反过来提高了贫困人口的密集程度，也使得贫穷的单亲家庭数量增多；
②中心城市的社区也经历着工人阶层和中产阶级家庭的外迁，他们的外迁减少了各个阶层之间的联系，把最贫穷的美国人隔离起来，成为“真正的弱势群体”。
5．预防性的策略：社会保障
罗斯福总统执政时期，联邦政府通过有意识的努力提出理性的计划来实现社会目标。罗斯福新政时期，联邦政府在联邦、州和地方政府的层次上着手建立福利政策的基本框架，提出了解决贫困问题的策略。
（1）社会保险
社会保险的概念是由罗斯福新政的规划者提出的，其目的是防止不可抗力导致的贫困。社会保险并不是慈善事业或公共援助，而是预防性的。
（2）退休的福利
到了退休年龄，购买了保险的工人就有权利根据退休年龄和他们在工作时的缴费金额每月领取退休金。
（3）鳏寡人和残疾人的福利
0ASDl还为参加保险的工人的鳏寡人提供补助，甚至包括抚养未独立子女的配偶。但是，如果没有抚养孩子，这笔资金要到她（他）的退休年龄才发给。OASDl还为那些遭受一年以上无法工作的长期残疾或者全身残疾的人提供补助金。
（4）失业救济
（1935年社会保障法》的第二个重要内容是，要求各州通过向所有雇主征收工薪税，来实施失业救济项目。联邦政府的失业税主要是向那些雇用四人或四人以上的雇主征收工薪税，但是那些按照联邦的标准向州缴纳了保险费的雇主，可以用这些保险支出抵消大部分的联邦失业税。如果各州不主动去做，联邦政府会威胁实施失业救济项目，并征收失业税。
6．评估：社会保障的预期与非预期结果
《1935年社会保障法》的制定者创造了“信托基金”，期望用工人的社会保险费用建立一个储备金库。这些储备金会有利息，这些利息和本金用于支付将来的福利开支。
（1）“信托基金”
现在的社会保险制度是“现收现付”（pay-as．you—go）为基础的，而不是一个储备机制。社会保障的税收在联邦的预算中表现为当前的收入。社会保障的税收持续超过给予受益者的福利。这种社会保障的“盈余”有助于掩盖联邦总支出的赤字。
（2）关于“银行存款箱”
不管民主党人还是共和党人都批准社会保障收入的“银行存款箱”，也即，禁止把这些
收入用于政府支出的其他目的。但社会保障收入的“银行存款箱”将会使联邦政府陷入更深的赤字支出。
（3）代际之间的契约
向当前的工人征税，支付给当前的退休人员，也许被视作一种代际之间的契约。
（4）依赖的比率
既然当前的工人一定要为当前的退休人员和其他受益者支付福利金，那么这种依赖的比率就成为评估社会保障未来的重要因素。社会保障的依赖比率是接受补助金的人数在需要缴纳社会保险税的人数中的百分比。
（5）税收负担
国会逐渐地把向雇主和雇员征收的工资税从3%提高到15.3%。缴纳的数额从社会保障项目开始时的30美元提高到今天的12000多美元。社会保障税现在是联邦政府总收入的第二大来源。
（6）频繁生活费用调整
当前社会保障的年度生活费用是根据消费物价指数来调整的，这一指数评估了每年所有消费品的支出。利用消费物价指数来提供社会保障资金的价值，存在着严重问题。
①消费物价指数中的生活费用评估包括了买房、抵押利息、扶养孩子以及许多退休人员不会面临的其他支出；
②消费价格指数所表现出来的是高估了实际的生活费用增长水平。
（7）富有的退休人员
社会保障资金支付决不是基于对生计状况的调查而实行的，导致的结果是，大量富有的美国人每月得到政府的支票。社会保障福利就构成了收入的“反向”再分配，也即，收入所得从更穷的人转移给了更富有的人。
7．社会保障需要改革吗
如果不对社会保障进行重大改革，它在下一个世纪将越来越成为在职纳税者的负担。
（1）“节约”社会保障
①对于如何改革社会保障体系，法律制定者却一直没有达成一致意见。
②社会保障是一个在政治上如此不稳定的话题，以至于总统求助于中立的和非党派的委员来提出改革的建议，而不是自己承担起提出改革动议的任务。
③2001年，另一个委员会再次努力“改革”社会保障。但是一开始就承诺不改变保障福利，还建议，政府“还要把个人的储蓄提供给那些需要的年轻人。
（2）改革的选择
①并不缺少社会保障改革的建议，问题在于没有一个特别的建议得到广泛的支持。
②主张把所有的或部分社会保障“私有化”的各种建议提出了改革的另一途径，允许社会保障的信托基金投资到私人的股票市场上，预期股票的价值随着时间的发展而提升，但遭到批评。另一个经常的建议是，允许美国工人提取个人保障税收的一部分放到个人退休的账户中，并根据自己的选择购买证券，但这种计划会使工人面临着糟糕的投资决策的风险。
③所有这些改革建议好像都没有受到美国人的特别欢迎。
（3）美国政治的“第三条道路”
社会保障是联邦预算中最昂贵的项目，而且也是在政治上最神圣不可侵犯的。政治家把它称为美国政治的“第三条道路”——触动它，就要灭亡。在美国人口中，老年人是政治上最强有力的年龄组群体。
8．缓解性策略：政府补助
社会保障和失业救济项目是建立在预防贫困的保险策略基础之上的，但联邦政府也启动了帮助各州为特定贫困人口提供政府补助的项目。
（1）补充性保障收入
补充性保障收入是一种以家计调查为基础的方式，是由联邦监管的收入补助项目，每月向贫困的老年人（65岁以及以上）、盲人、残疾人等提供现金补助。
（2）医疗补助
医疗补助是联邦与州联合实施的项目，是为低收入的美国人提供医保服务。大多数医疗补助项目的支出都给予了老年人和残疾人。
（3）食品券
食品补助费用的项目是向低收入的家庭提供食品券，以使得他们能够维持最低限度的、有营养的饮食。这项政策是由联邦政府监管，但由各州政府负责执行。
（4）对贫困家庭的临时补助
最大的现金补助项目是，联邦政府给予州政府一大笔资金，向抚养未成年孩子的家庭提供补助。它的主要条款包括如下内容：
①联邦基金。分配给每个州的资金起初是基于以前联邦对AFDC和其他项目的资金。
②工作要求。接受补助资金的成年人应该在接受补助的两年内开始工作。
③对补助的限制。联邦基金不能用于接受社会福利超过五年的人，不过他们可以使用州和地方基金。
9．社会福利改革
制定帮助贫困人口的理性策略，受到了个人责任和社会同情这样两种价值冲突的阻碍。在很大程度上服务于中产阶层的社会保险项目在政治上都是很受欢迎的，但在很大程度上为穷人服务的政府补助项目却不那么受欢迎。
（1）公共政策是导致贫困的原因吗
政府制定了社会福利项目和政策，削弱了工作激励、鼓励家庭分裂、谴责穷人的社会依赖等，从而政府本身造成了贫困？美国的贫困人口从1950年的30%到1970年12%，通过这段时期内消除贫困的进展，政府的福利项目是最少的。但下降趋势在20世纪70年代末和80年代初结束了，这一阶段正好是对有子女家庭补助计划的补助资金大幅度增加和规章制度放松的时期。在贫困人口中增长最多的是那些由工作年龄段的人担任家长的家庭。政策制定者不得不考虑政策变革导致了贫困人口增加的可能性。
（2）福利改革的政治
有一种共识逐年增长，即福利政策必须解决长期的社会依赖性问题。
由共和党人提出的福利改革法案结束了长达60年的、对抚养孩子的低收入家庭的政府补助——一种对有子女家庭的补助计划。共和党人设计的福利方案是，通过联邦的整体拨款向州“下放”责任——实施贫困家庭临时补助计划，把现金福利补助金一次性地拨付给各州，各州自行决定福利与资格要求。国会中的保守派则在州的补助上施加了严格的“限制”。
10．评估：福利改革的运作奏效吗
（1）福利名单上人数的减少
实际上，美国享受福利的人数随着福利改革下降了一半多。
（2）持续不断的福利需求
虽然几乎每个人都同意，把人们从享受福利的名单上去掉，而添加到纳税的名单上，这是改革的主要目标，但实现这一目标仍然存在重大障碍。
①长期接受福利的人们中有相当比例的人是有残疾的，这些缺陷都妨碍了他们进行全职工作；
②许多长期享受福利的人没有工作经验，有三分之二的人没有高中毕业。
③几乎有一半的人生育了三个或更多的孩子，对孩子的日常照顾就成为主要的阻碍因素；
④先不说是否有就业岗位能够提供给那些没有技能的母亲，即使有工资报酬也是很低的，这不可能使她们摆脱贫困。
（3）对福利改革的“改革”
①2002年，布什总统要求国会进一步加强贫困家庭的临时补助计划的实施工作。
②布什总统还提出了“以忠诚为基础的”社区服务理念，也即，为社区的慈善活动——最低生活保障的食品券、住房、无家可归者的避难所等，提供联邦补助金。
11．工作中的贫困人口
有相当数量的人口兼职甚至全职工作，却仍生活于贫困线以下。
（1）最低的工资
①《1937年公平劳动标准法案》规定了美国工人每周工作40小时以及最低小时工资的标准。但随着时间的推移，越来越多的工人超出了联邦工资和工作时间的法律保护范围，而且最低工资不能跟上通货膨胀的水平。
②国会定期提高最低工资的水平，然而，通货膨胀要比最低工资水平增长的更快。最低工资几乎不能为美国工人提供保障。
（2）收入所得税抵免
美国低收入工人从当前收入所得税抵免中得到的利益比最低工资更多。然而，大约有三分之一的有资格的家庭没有机会获得EITC项目的福利。
（3）从接受福利到工作
随着越来越多的人从享受福利名单中退出，进入劳动力行列，从过渡性补助中获得福利的低收入工人的数量也在增加。
12．无家可归者与公共政策
无家可归的“流浪汉”也许是美国面临的最明显的社会福利问题。这种问题变得如此政治化，以至于对问题的确切估计和制定解决这些问题的理性策略都成为不可能的。
（1）无家可归者是哪些人
在所有的无家可归者当中，单身男子占到41%，带孩子的家庭占44%，单身女性占13%，没人陪伴的青年占5%。住在街头的单身中，接近一半的人是严重酗酒或者吸毒者，另外四分之一到三分之一的人是精神病患者。而那些流浪街头的单身可能多年都是无家可归者。
（2）公共政策是导致无家可归的一个原因
许多流浪街头的无家可归者目前面临的困境，是各种公共政策改革的结果。
（3）让精神病人出院
让精神病人出院目的是把慢性精神病人从州立精神病医院中释放出来。人们认为，任何人都无权把精神病人关进精神病院而违背其意志；那些没有犯罪和对其他人不构成危害的病人应该被释放。
（4）合法化
流浪与公开酗酒不再被列入严重的犯罪。废除了对精神病人和吸毒者的强制监禁，对许多无家可归者而言，这意味着“享有权利而死去”的自由。
（5）社区医疗保健的失败
以社区为基础的保健，在很大程度上与慢性精神病人以及街头的酗酒和吸毒者面临的困境，并没有关联。
13．美国的医疗保健
美国医疗保健领域的公共政策，是证明制定理性公共政策面临两难困境再好不过的例子了。这一领域的理性政策制定面临的第一大障碍是对问题的界定。也许理解医疗保健政策的第一点就是，良好的医疗保健并不必然意味着良好的健康状况。
（1）死亡的主要原因
从历史上看，婴儿和成年人死亡率的降低，主要是公共健康与卫生条件的改善带来的结果。现在导致死亡的主要因素包括：心脏病、中风、肝硬化、意外事故、自杀等，这些因素与个人的生活方式与习惯密切相关，而不是医药所能解决的。
（2）获得医疗保健
美国人通常把享受医疗保健视为自己的一项权利。每个人都不应该由于缺少资金而被拒绝享受医疗保健，但当我们寻求理性的策略把这一准则付诸实践的时候，就遇到了棘手的问题。
（3）医疗补助：医疗保健的一种福利
①医疗补助是联邦政府专门针对穷人的一项最大的福利项目。这一项目的支出已经超过了其他所有政府补助项目的支出。
②医疗补助是由联邦政府和州政府共同实施的项目。医疗补助是针对贫困人口设计的福利项目：不需要预先缴费，补助资金来源于一般的税收收入，大多数享受此项福利的人已经被列入享受福利的人员名单。
③州政府还协助提供有关的福利。
（4）医疗保险：作为政府保险的医疗保健
①医疗保险是国家基本社会保障法案的一项修正案，是向老年人提供预付医院保险和低成本的自愿医疗保险，由联邦政府直接管理。医疗保险项目包括：健康保险、补充性医疗保险。
②只有老年人才能享受医疗保险。
③医疗保险项目还需要病人支付小额的初始费用或“可扣除资金”，目的是防止不必要的医院治疗和就医诊治。
（5）未参加医疗保险的人
在美国仍有大约15%的人没有参加医疗保险，这些人当中大多数是美国工人及其家庭。这些人还未贫困到具备享受医疗补助的资格，也没有达到参加医疗保险的年龄。
14．评估：享受医疗保健的途径与成本
美国明显的矛盾现象——具备最高质量的医疗保健，但存在较差的国民平均健康状况，表明美国医疗保健中存在的问题，更多地集中于享受医疗保健的途径、教育、疾病预防等问题上，而不是人们所接受的医疗保健的质量。
（1）医疗保健的途径
虽然医疗保险项目涵盖了老年人，医疗补助项目涉及了贫困人口，但美国仍然有许多工人及其子女没有享受到健康保险。面对严重的疾病，他们被迫使自己陷入贫困的境地，从而有资格享受医疗补助的福利。
（2）处方药的范围
多年来，美国民主党人和共和党人都承诺，扩大医疗保险中的处方药范围。
（3）疗养院护理
随着美国老年人口数量和比例的提高，对长期的疗养院护理的需求也在增加。医疗保险项目中不包括长期的护理和灾难性的疾病，老年人集团进行游说，强烈要求由纳税人缴纳的医疗保险金应该能够用于支付长期的疗养院护理费用。
（4）医疗保健支出
从1960年到1990年，美国的医疗保健支出猛增。1965年医疗保险和医疗补助项目的实施及发展，都促成了医疗保健支出的猛涨。不过，医疗费用的增长还有一些其他原因。
（5）控制保健项目
20世纪90年代，飞涨的医疗保健支出使得政府和私人保险公司实施了各种类型的“控制保健”项目，结果是近年来医疗保健费用增长放缓。医疗保险和医疗补助项目还使许多参
保人转移到了控制保健的项目中。卫生维护组织是最常见的一种控制保健类型，它试图通过让病人到经核准的医院和医生那里去就医，并且审查这些“优选的”保健提供者所做的事情，从而控制医疗保健的费用。
（6）关于控制保健的争论
私人保险公司和政府控制医疗保健成本的努力引起了一些政治上新的争论。保险公司和卫生维护组织制定的许多控制成本的规章与限制性条款，使得病人和医生感到灰心失望。
（7）病人权利法案
各种各样的抱怨变成了制定“病人权利法案”的助推剂。
15．医疗保健改革的策略
医疗保健改革主要集中在两个关键性的问题上：控制医疗保健的成本与扩展医疗保健的福利。这些问题是相互联系的。
（1）肯尼迪—卡斯鲍姆法案
1996年《肯尼迪—卡斯鲍姆法案》的通过，开始了适度的医疗保健改革。这一法案保证健康保险具有“可转移性”—允许工人在失业或更换工作的时候，能够保留其享受保险的资格。
（2）全面的改革策略
主要的医疗保健改革建议一般分为三类：
①单一付费计划；
②普遍的医疗保险计划；
③开放的保险计划。
（3）单一付费计划
自由主义者要求采用加拿大式的医疗保健制度，通过增加税收实行单一性的全国计划，由政府向每个人提供医疗保险。单一付费计划就是把医疗保险的覆盖面从老年人扩展到所有人。
（4）以雇主为基础的计划
①另有一些人支持普遍覆盖的计划，由雇主为主向大多数工人提供医疗保险，并由政府补贴向那些生活在贫困线以下的人提供保险，以及帮助其他人购买保险。
②有些以雇主为主的建议，允许雇主在“参与或付费”（play or pay）之间进行选择。
（5）开放保险计划
保守主义者对这些要求联邦政府承担全国医疗保险费用的建议产生了担心。开放的保险计划并不保证全面的覆盖，而是确保那些愿意购买保险的人能够得到这种福利。
（6）利益集团提出的挑战
理性的改革策略面临着利益集团政治的现实，而且利益集团对医疗保健改革细节的争论是相当激烈的。每个人都考虑自己在全国医疗保健体系中的利益得失。
医疗市场的调研报告
关于新洲区医疗市场的调研报告 近年来，随着政府对基层医疗服务投入的逐年加大和我国医疗卫生体制改革的不断深入，我区医疗卫生状况发生了巨大的变化，整体医疗服务水平有了明显的提高。但由于种种原因，仍存在着诸多的问题和不足之处，我们对全区特别是我院的医疗现状作了一个全面调查，现报告如下： 一、基本情况 （一）医疗机构设置情况 全区卫生系统共设置区、街道两级医疗卫生机构27个。其中区属医疗卫生机构13个，街镇场区卫生院15个。共有卫生技术人员3590人，区、街镇两级医疗卫生机构共设置病床1458张。全区卫生系统房屋建筑面积15.6万平方米，固定资产1.42亿元，有价值万元以上各种医疗设备370台套，其中百万元以上大型医疗设备10台件。 我院总建筑面积6.8万平方米，开放床位353张，设有11个病区23个临床一级科室，6大医技科室和14个行政职能科室；开展西医、中医各科医疗服务。医疗服务范围辐射到黄陂、红安、黄冈、麻城等邻近县（区）市。并且技术力量雄厚，设备先进。现有在职职工640人，其中卫技人员507人，高级职称60人，中级职称183人；拥有万元以上设备120余台件，其中美国GE双排螺旋CT、阿克松彩色B超、康宁全自动生化分析仪、日本奥林巴斯彩色电子胃镜、日本进口血透机、腹腔镜等设备在武汉市区级医院中处于先进水平，医疗设备总价值达到3000余万元。我院坚持科技兴院，注重专科建设。心血管内科、泌尿外科、消化内科、骨外科、神经内科已成为本地区知名专科，能开展开颅、中上段食道癌根治、胰十二指肠切除、肺叶切除、部分肝叶切除、椎间盘摘除、脊柱矫形、子宫全切带盆腔清扫、乳突根治等复杂重大手术。每年均有30余篇学术论文发表在国家级期刊杂志上，2～3项新技术获市、区科技进步奖。06年度《平律复方治疗病灶性心律失常临床与实验研究》科研课题经成果鉴定达国内领先水平，被评为武汉市重大科技成果，07年获得武汉市科技进步三等奖。2008年我院通过管理评审被命名为“二级优秀医院”并顺利通过了国际质量管理体系ISO9001：2000的认证。
怎么写市社会福利院爱岗敬业演讲稿
怎么写市社会福利院爱岗敬业演讲稿尊敬的各位领导、各位评委、各位同事： 大家好！我叫，是福利院后勤工作人员。今天，我有幸代表全院后勤管理人员上台演讲，讲述福利院内日常发生的事情，讲述我们爱岗敬业的真实故事，让更多的人了解我们的福利工作。我演讲的题目是《关爱无边我心无怨》。人世间最可贵的情感是什么？当你面对一群步入耄耋之年的老人和身患各种残疾而被遗弃的孤儿，你知道他们最渴望得到的是什么？一群执着的福利工作者，凭着自身对生命的理解，用爱，让老人得到了一份胜似亲人的浓浓真情；用爱，为孤残儿童勾勒出一幅幅“母子情深”的感人画面；用爱，充分展现了民政人“为民服务”的孺子牛风采！在福利院，老人就是我们的父母，让他们在院里安祥快乐的度过人生最后的旅程是我们全体职工义不容辞的责任。院长、书记、各部门主任等后勤管理人员以身作则，每天上班，无论多忙，都要抽出时间到老人房间转转看看，跟他们聊聊天，倾听老人的心里话，了解老人的生活及身体情况，尽可能的满足他们的各种需求，让他们生活得开心。年过70、身患癌症的退休教师叶老刚来到老年公寓休养时，疾病的折磨让老人非常绝望，觉得自己就是在等待死神的召唤，情绪十分低落，把自己一生酷爱的京胡都砸了。得知这一情况后，院领导一次又一次到叶老的房间，跟他促膝谈心，鼓励他树立与病魔作斗争的
勇气。在老人情绪缓和之后，院领导还特意陪着他跑遍市区的几家乐器店，重新为老人买了京胡和曲谱，陪老人拉拉琴，唱唱京戏，使叶老重新鼓起了生活的勇气和希望。在福利院，孤残儿童就是我们的亲生骨肉，孩子们那一双双期盼的眼神，一声声稚嫩的呼唤，每一次都会把我们的心揪得紧紧的。我们竭尽全力所做的就是给孩子们一个幸福的家，让他们感受到人间亲情。年初的一天，我院接收了西津派出所送来的一名新生弃婴。供养部马主任抱着孩子，看到他哭闹不止，气息微弱，富有多年儿童工作经验的她猜测孩子患有某种先天性疾病。她马上请示院领导，建议尽快将孩子送医院检查。正出差在外的郑院长立即把情况向市局领导进行汇报，领导指示：要尽全力拯救这个小生命！检查结果出来了，孩子同时患有新生儿肺炎和先天性心脏病，不立即治疗会有生命危险。市局和院领导进行多方协调，在病房紧张的情况下很快安排了新生儿病房，孩子得到了及时救治和专业护理，一条小生命得救了！大家又激动又欣慰，到此刻才敢稍稍松一口气。目前，孩子已出院，在我院全体职工的关爱和呵护下正一天天快乐的长大。多年来，坚守在岗位上的福利工作者兢兢业业，把全部的光和热都倾注在对孤老残幼的关爱中。各级领导和社会各界对我们的工作也给予了充分肯定，我院先后荣获“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国模范养老机构”等数十项称号，连续五届被评为安徽省“文
中国与美国社会福利制度
中国社会福利制度简介 普遍福利的崇高目标 “普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、妇女福利、贫困救助、优抚安置等。 老年社会福利 在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。传统的家庭养老与家庭福利： 家庭养老，是指老年人养老主要依靠家庭来完成的一种养老方式。在一般情况下，这种养老的费用与大部分服务都由其家庭成员了提供，它是我国传统的养老形式。 儿童社会福利 （一）儿童与儿童社会福利 1、儿童的界定——我国法律将儿童期规定为0~14周岁。 2、儿童社会福利的含义 ※我国是从狭义的角度来定义儿童社会福利的。具体来说，儿童社会福利是指由社会福利机构向特殊儿童群体——孤儿与弃婴提供的一种福利服务。 ※在我国，儿童社会福利的享受对象主要是处于不幸境地的儿童，这类儿童包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童等。 ※儿童社会福利的功能主要倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。 残疾人社会福利 残疾人生活收入性福利 1．供养与救济 国家和社会对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人进行供养、救济。2．伤残抚恤 伤残抚恤是国家队现役军人因战、因公负伤致残，根据其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，以现金津贴形式给予的抚慰保障。国家队革命残疾军人实行终身抚恤。 3．残疾人劳动就业 残疾人就业的方式 （1）集中安置（2）分散安置（3）自谋职业 社会福利事业 1.社会福利企业： 靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富。 2.公办社会福利机构 绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。公办社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。 3.社会福利有奖募捐：
美国的福利制度
美国社会福利制度 [导读]：美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。50多年来，这一制度已为美国人广泛接受，并成为人们生活中的一个重要组成部分。该制度自创立以来，历经多次改革，内容得到不断补充和更新。 美国移民人谈美国社会福利制度。很多想移民美国的人对美国的福利制度是有必要了解的一项下面是一个美国普通移民对美国社会福利制度作的一个解说。 免费留学评估表免费移民评估表免费签证评估表 美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。50多年来，这一制度已为美国人广泛接受，并成为人们生活中的一个重要组成部分。该制度自创立以来，历经多次改革，内容得到不断补充和更新。这制度草创之初，仅限于保障部分工商界蓝领工人及其家属的利益，1939年增加规定，劳动者如死亡，其遗属可以领取社会安全金；劳动者退休后，依靠其抚养的家属也可以领取社会安全金。 1950年，社会安全保障的范围扩大到部分小店主、大部分省市公务职员、农场雇员、武装部队人员和教会人士。1957年7月。首次发放了"残废保险利益金"。劳动者因完全残废而无法挣取收入时，可获得保障。1973年又规定，对65岁以下连续领取残废金支票两年以上的人，也给予同65岁以上者同样待遇。1972年美国又立法规定，社会安全福利金随着生活费用的提高而自动增加。 目前每个月从政府福利单位领取福利金的人约有3400余万人。它的保障范围较广，包括医疗服务、残废保险、退休及残疾人子女教育补助金、社会安全福利金、失业救济金以及对低收人家庭子女的津贴、对失业者的工作训练补助以及学童营养等。美国的各种福利待遇相对来说都还不错，对于移民们来说是比较具有吸引力，不管你是投资移民还是技术移民，还是其他形式的移民，想投资移民美国的移民在2011年相对于其他国家来说要求也比较低。福利较好，要求较低的国家你没有理由会拒绝。 为此，美国联邦政府全国总预算中的福利预算数目颇为可观。例如1981年，美国的福利预算为164.83亿美元。里根总统上台后，大事削减联邦各部门预算，社会福利预算自然也在削减之列，因而相应有所减少。 （一）社会安全福利的内容 美国政府发放的福利金支票主要有两种，一是退休养老金支票，一是残废金支票。 1.养老金 美国规定的退休年龄是65岁，但一般均可在62岁提前退休，并提前领取养老金支票，其家属也可得到适当补助。养老金的多少主要根据领取者历年缴税的情况、过去工资收入和抚养人数多寡来决定。
医疗大数据分析报告
大数据的意义在于提供“大见解”：从不同来源收集信息，然后分析信息，以揭示用其他方法发现不了的趋势。在利用大数据发掘价值的所有行业中，医疗行业有可能实现最大的回报。凭借大数据，医疗服务提供商不仅可以知道如何提高盈利水平和经营效率，还能找到直接增进人类福祉的趋势。以下是大数据在医疗行业的一些常见用途，包括商业运作和健康管理： 1.分析电子病历：医生共享电子病历可以收集和分析数据，寻找能够降低医疗成本的方法。 医生和医疗服务提供商之间共享患者数据，能够减少重复检查，改善患者体验。但目前，大部分的电子病历都无法共享，这在很大程度上是出于安全和合规的考虑，但找到一个安全的方法来挖掘患者数据，这能改善医护质量并降低医疗成本。 关键词：患者数据共享、信息安全、提高医疗质量、降低医疗成本 2.分析医院网络系统：不妨想想我们在分析入院治疗的趋势时获得的好处。例如，对儿科 病房医疗设备的统合分析可以更早地识别潜在的婴儿感染趋势。或者，再想想减少术后葡萄球菌感染的好处。通过利用大数据，医院可以知道，医生在术后开的抗生素能否有效地防止感染。 关键词：入院治疗趋势分析 3.管理数据用于公共健康研究：医务人员会被铺天盖地的数据所淹没。诊所和医院会提交 关于健康状况和免疫接种的数据，但没有大数据的话，这些数据毫无意义。大数据分析能够对患者的原始数据进行标准化整合，用以充实公共健康记录，而丰富多样的公共健康记录能催生更合理的法规，并提供更好的医疗。 关键词: 公共健康记录、患者数据 4.循证医学：大多数医院和急诊室都实行“食谱化医学”，也就是说，医生对收治的病人 采用同一套检查项目来确定病因。而利用循证医学，医生可以将病人的症状与庞大的患者数据库进行比对，从而更快地做出准确诊断。在这里，大数据扮演的角色是从不同来源采集信息，并对数据实施标准化。在这种情况下，带有“高血压”的记录就可以映射到另一条带有“血压升高”的记录。 关键词：循证、患者数据库
《综合社会福利院建设标准》
附件1： 《综合社会福利院建设标准》 （征求意见稿） 《综合社会福利院建设标准》编制组 二零一五年二月
目录 第一章总则 (2) 第二章建设规模与项目构成 (3) 第三章选址及规划布局 (4) 第四章建设面积及相关指标 (5) 第五章建筑与建筑设备 (6) 第六章主要经济技术指标 (7) 附录一综合社会福利院各类用房详表 (8) 本建设标准用语及用词说明 (10) 附件综合社会福利院建设标准条文说明 (11)
第一章总则 第一条为加强和规范县（市、区）级城市社会福利机构建设，提高建设项目投资决策和管理水平，充分发挥投资效益，更好地促进社会福利事业的发展，制定本建设标准。第二条本建设标准是综合社会福利院项目投资决策和控制建设水平的统一标准，是编制、评估和审批综合社会福利院项目建议书、可行性研究报告和初步设计的重要依据，也是有关部门对项目建设全过程进行监督检查的基准。 第三条本建设标准适用于综合社会福利院的新建工程项目，改建和扩建工程项目可参照执行。 第四条综合社会福利院建设应遵循国家经济建设的方针政策，符合国家有关法律法规，从满足社会福利工作的基本需求出发，考虑所在地的社会经济发展水平，因地制宜，兼顾一定的发展需要，合理确定建设水平，做到适用、经济、卫生、安全。 第五条综合社会福利院应纳入所在地城乡规划，统筹安排。其建设应符合国家有关节约用地、节能环保的有关规定。 第六条综合社会福利院的服务对象为县（市、区）级城市的“三无”人员和孤儿。其建设应在以人为本的指导思想下，兼顾管理需要，按照科学性、合理性和服务性、实用性相结合的原则，做到功能完善、配置合理、条件适宜。 第七条综合社会福利院建设应充分利用社会公共服务设施，宜与其他福利及康复设施合建，统一规划布局，做到资源整合与共享。 第八条综合社会福利院的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、指标及定额的规定。
美国社会福利制度对我国的启示
美国社会福利制度对我国的启示 文／余丽生 在美国，社会保障和每个人的生活息息相关，每个人都有一个陪伴终身的社会保障号，社会保障制度被称为社会的“稳定器”和“安全网”。美国的社会保障制度建立于上世纪二、三十年代大危机以后。美国的社会保障制度范围广泛，内容丰富，种类繁多，有比较完整的社会保障体系，尤其是针对困难家庭和困难群体的社会保障制度，一般称社会福利制度，相当于我国的以最低生活保障制度（简称低保制度）为主的社会福利制度，针对性强，有值得我国学习借鉴的方面和内容，对我国社会福利制度的改革和完善有启发。 一、美国社会福利制度的特点 贫苦是相对的，也是永恒的。美国虽然是世界上最发达的资本主义国家，凭借强大的经济实力和军事势力，以及美元作为世界货币的优势，应该说，美国的经济发达，物价低廉，居民生活富裕。但是，美国的贫富差距也非常大，一些失业者、流浪汉、无业移民等，生活仍然相当清贫，尤其是在金融危机的情况下，美国的困难家庭和困难群体还不断扩大。如何让这些家庭和群体“居有其屋，饿有其食，病有其医”，美国有专门的社会保障制度或社会福利制度。 1.食品券制度。“仓廉实则知礼节，衣食足则知荣辱”。我国古代思想家管仲提出的治国理财思想，在美国的食品券制度中可以得到反映。美国农业发达，农产品市场供应充足，价格低廉，美国政府对农产品市场管制严格，体现了美国政府对农产品供应和食品安全的重视。同时美国政府也非常重视居民的食品和营养问题，美国有专门的食品券，免费发放给困难家庭和困难群体。美国的食品券开始于1964年的《食品券法案》，根据这一法案开始推行食品券福利计划。美国的食品券主要发放官方公布的贫困线以下的人口，食品券规定专门的用途，只能用于购买食品，不能用于购买烟、酒等奢侈品，更不能出售。金融危机导致美国贫困人口大量增加，据英国《独立报》报道，2008年美国有2800万民众使用政府的食品券来购买食品，而上年度为2650万，是60年代实施该计划以来使用食品券人数最多的。笔者认为，食品券和现金相比，虽然使用不自由，但可以避免困难家庭和困难群体突击花钱和无计划的乱花钱，而导致政府花了钱又不能很好解决困难家庭和困难群体的温饱和营养问题，引起社会的不稳，因为对困难家庭和困难群体来说，温饱问题是生活的第一需要，这有利于社会的稳定和家庭的和谐。 2.廉租房制度。美国国土面积937万平方公里，接近我国的国土面积，而人口仅3亿，相当于我国的零头，可以用“地广人不多”来概括。美国的居民住房和我国不一样，一般家庭都有带花园且连车库的独立住房，相当于我国富人住的别墅，但美国也有小的公寓，主要是一些穷人居住。因此，美国到处看到的是别墅，难得看到公寓，美国也有“富人住‘HOUSE’，穷人住‘ROOM’”之说。美国政府解决困难家庭和困难群体的住房问题，主要采取廉租房的形式。廉租房是美国政府的一项重要的社会福利政策，一般由联邦政府提供财政援助，地方政府负责建造，在城郊结合部，集中建设多层或高层小公寓，有单身公寓、老人公寓等各式规模和类型的公寓，低租金租给低收入者、老人以及残疾人居住。廉租房一般提供基本的生活设施，廉价的水电费，以实现低收入家庭、困难家庭和困难群体“居有其屋”。 3.免费医疗制度。美国的医疗制度和我国不一样，美国没有建立统一的医疗保险制度，居民主要靠
医疗美容行业分析报告
医疗美容行业分析报告文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
医疗美容中国消费升级的最先受益者行业背景 2015年，包括IDG在内多家投资机构的年度投资报告中都将消费升级看做2016的三大重点投资领域之一。统计数据显示2005到2010年，私人消费对GDP 的增长贡献仅有32%，而在2010-2015年这个数据已经攀升至41%。阿里研究院的数据预计未来5年投资和净出口在GDP增长的贡献占比上还将继续减少，而私人消费却将不断增长达到48%。BCG（波士顿咨询）报告揭示，即使中国“十三五”期间年均GDP增速放缓至%，由于上层中产及富裕阶层消费者日渐增多、“新世代消费者”崛起以及网络购物增长的推动，中国私人消费仍能够实现年均9%左右的增速，未来五年中国消费市场增量至少为万亿美元。 2015年《中国消费者新消费阶层崛起》的报告显示：中国城市中产消费者的人数已经过亿，约有亿，他们的人均年收入在11733美元。这一亿中产消费者连同另外亿的城市大众消费者——他们都“不再只会花钱去置办基本品”。 中国消费者对于品质的追求意识正在苏醒。 医疗美容、跨境电商和出境旅游将是中国消费升级红利的最先受益者。一、医疗美容行业现状及行业特点 世界范围内，规范的整形美容术始于16世纪，最初仅是为保证患者获得正常生活必要条件的一种简单的畸形矫正手术，当属“治病救人，雪中送炭”之举。真正属于“锦上添花”范畴的医疗美容则崛起于20世纪80年代，人体美不
再被视为是一种天然的禀赋，人们开始大规模地采用先进的科技来改造自己的身体，整形美容开始在许多国家兴起，以韩国、日本、美国为甚，在韩国，始于演艺圈的整容已发展为一项全民“运动”。 按照是否进行手术，医疗美容又可以分为手术类美容、非手术类美容，后者多为美容皮肤科下属项目。非手术美容由于无需手术、见效快、风险小、效果可逆等优势，正在逐步成为引领医疗美容中的主流方式。2014年全世界医疗美容总量约2020万例，其中手术类占比%，非手术类占比%。而在具体整形美容项目上，在手术项目中，眼睑手术、吸脂手术、隆乳手术排名前三，合计占比43%。而在非手术项目中，肉毒素、玻尿酸注射合计占比约70%。 从全球来看，进入21世纪以后，医疗美容行业已成为仅次于汽车业和航空业的第三大产业。据专家统计，全世界每年的市场总额约1500亿美元，预计未来世界500强企业中将有三分之一是从事与医疗美容技术研究、生产、销售的企业。
XXX市社会福利院网上业务服务系统升级改造系统需求
1.1XXX市社会福利院网上业务服务系统升级改造 XXX市社会福利院网上业务服务系统是我院于2005年第一次做信息化建设项目的内容之一，当时在信息化建设的全面性上考虑得还有所欠缺。福利院网上业务服务系统建设在当时的考虑上只考虑了以静态的形式来展现福利院网上业务服务系统信息，没有充分考虑到与实际福利院这种特殊形式的业务实际需求相结合，只满足信息的展现而忽略了动态的信息互动。 现需通过改造或新建福利院网上业务服务系统，满足我院的实际需求。 而本福利院网上业务服务系统的建设将结合CMS内容管理系统，从而可以方便的管理，发布，维护福利院网上业务服务系统的内容，而不再需要硬性的写HTML代码或手工建立每一个页面。并利用CMS的强大功能与实际业务需求的相结合，建设具有福利院业务特色的福利院网上业务服务系统。 1.1.1内容需求 ●将原有的信息网站改造成为服务性网站； ●建立网上领养、网上认领、家庭寄养、网上捐赠、入院申请等相关业务处理功能； ●建立爱心网锦； ●建立弃婴独立档案库； ●具有简体繁体两种语言版本,能够实现简体繁体一键转换。 1.1.2栏目需求 ●原有网站栏目：
福利院网上业务服务系统栏目 1.1.3福利院网上业务服务系统建设要求 业务性要求 福利院网上业务服务系统在建设的过程中需结合福利院的实际业务进行相结合，实现福利院网上业务服务系统前台授理，后台处理。 管理性要求 要求本福利院网上业务服务系统建设需结合CMS内容管理系统进行开发，并与福利院相关业务相结合，实现后台处理，前台展现。 安全性要求 要求公众可以直接使用福利院网上业务服务系统中公开的内容，而内部人员将通过登录
美国社会福利的利弊两重性
美国社会福利的利弊两重性 美国社会福利的利弊两重性和北欧高福利国家一样，美国也是一个社会福利较高的国家。除了中小学生上学免费和其它的一些公共福利，单是对所谓贫困家庭的生活救济，就很够意思了。其覆盖面之宽、金额数量之大、持续时间之长、服务之周到，让外来者为之一震。美国的社会福利具有利弊两重性，利为济困扶危，振济他人，弊在喂养懒汉。其特点如下：一是社会福利对象的涉及面宽广。各行各业以及社会的方方面面，凡是符合救济条件的，均可获得及时救济。救济对象，包括没有经济来源的老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及外来经济困难者和外来意外受伤者，等等。救济面含盖了各阶层人员及整个社会的全方位。有一位年纪稍大的中国女士，去美国西雅图探亲，因打扫卫生推垃圾桶碰伤下肢，当地社会福利救济组织知道后，便给予住院医疗经济补助，使其尽快治愈康复。足见其福利覆盖面之宽广。二是社会福利金额数量巨大。拿失业救济金来说，先是有媒体说，失业在家待业者，每人每年可领失业救济金2万2千美金。后来又有报道说，失业救济普遍提升，各个州标准不同，南方有的州发放可多达4万美金。在美国中小学教师和大学助教（含某些讲师）薪金不过三、四万，而失业者所获竟与在岗劳动者报酬等同。三是福利金获得时间较长。待业者领取
救济金，一般是有时间限制的。领取时限，一季度、半年为一期不等。但有的待业者找个临时工干几天又失业了，回头照领不误。不过，这只是领取者中的少部分人。有一位华人女士的白人丈夫，在一次失业中领取救济金时，觉得很不光彩，决心要自食其力，养活自己。后来真的很快就找到了工作，不再吃救济了。四是救济服务周到。当地失业救济组织，只要听说哪里出现生活困难者，就立即赶去了解情况，帮助解决困难，发放救济。纽约市曼哈顿、法拉盛等区的救济组织，长时间不辞辛劳募集救济金和救济粮，使领取者得以足数按时领到粮食劵。“当官不为为民作主，不如回家卖红薯”。当官掌权为民谋福利，乃当今世界潮流趋势。美国政府为老百姓谋得社会福利，让老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及经济困难者得到救助，解决了别的国家难于解决的重大社会问题。如前所述，美国的社会福利政策和制度，也还存在某些弊端。高福利本是一件好事，但在客观上也助长了一些人的惰性和依赖思想。国家给了他们救济，领取者却既不感激，也不汗颜。有的领取者甚至于理直气壮，挑三拣四，稍不合意，还对施恩者提出非难。纽约市曼哈顿、法拉盛等地的被救济者，年年领取免费粮食券和救济金，不劳而获，长年累月靠吃政府救济过日子，居然心安理得。有的甚至开着宝马车去领救济金和救济粮。所以，有人批评说，美国的福利政策和制度，是助长和喂养懒汉的政策和制度。长此以
福利院献爱心社会实践活动 报告
研究性学习成果报告 福利院献爱心 活动小组组长：王欣竹 小组成员：王诗迪黄竞轩李悦学 常鸿伊杜依曈梁文艳 颜佳妮徐煜航陶熙然 王梓桐李欣妍孙思源 王桐宋金雅楠 姜桐刘松雨恒 指导教师：宋姣 锦州市国和小学六年二班 2017年2月9日
国和小学六年二班寒假社会实践活动计划 一时间：2017年2月9日 地点：锦州市社会福利院 二活动要求： （1）要求参加的同学统一穿好班服。 （2）准时、守纪律，一切行动听指挥。 （3）每个同学自己准备一个小节目，形式不限。 三具体程序和时间安排： 1、早上9:30福利院门口集合。 2、门口集合整队，跟着工作人员进入福利院。 3、10：30活动结束。
奉献爱心，福利院之行 ——国和小学六年二班实践活动成果报告 活动内容：2017年2月9日上午，我们到锦州市社会福利院看望小朋友们，奉献我们的一份爱心。 活动背景：在这个物质生活十分丰富的社会，同学们都成了家里的“小皇帝”“小公主”。他们不知道在我们的身边还有那么多需 要关心和帮助的人，需要我们伸出援助之手。 活动目的：社会上需要帮助的人太多，虽然我们的力量是微不足道的，但是大家都有一颗热忱的心，奉献自己一份爱心，把这份 爱心带给需要帮助的人。让同学们真正的体会到自己是多 么的幸福，珍惜现在的幸福生活，好好学习！ 活动结果：此次实践活动圆满成功。
活动影响：通过这次活动，提高了同学们的思想品质，更加懂得珍惜现在的幸福生活，给需要帮助的人带去了一份关爱之心。 对于学生的社会实践来说，并不仅仅是为了锻炼自己的能力，也是趁这个机会去献爱心，比如福利院就是一个很好的选择。今年寒假我们国和小学六年二班的部分师生去锦州市福利院看望了那里的孩子们。为他们带去了水果，糖果，牛奶等 福利院主要收养了一些因为肢体残疾、先天性智力障碍、脑瘫，
福利院社会实践调查报告
关于社会福利院社会实践报告 姓名：唐小乔 院系：公共管理与法学学院 年级：2015级 专业：法学专业 学号: 201540101303 班级：15级法学三班； 实践单位：湖南省常德市社会福利院 实践时间：2016年2月19日 摘要 今年的这个寒假，我做了一件非常有意义的事情，那就是去福利院看望那里的残障儿童。这次的经历让我见到了从未见过的场景，内心深处受到了非常强烈的触动。 正文 事先我在网上找到了当地福利院的联系电话，与负责人通过电话后，确定了我们的看望时间。电话中我向负责人咨询能够为福利院里的残障儿童们带去哪些力所能及的帮助，负责人考虑到我们大学生的身份并没有经济收入，便提议只让我们买一些尿不湿略尽绵薄之力。去福利院之前我买好了尿不湿和一些水果，和一位同学作伴一起来到了常德市社会福利院。 福利院坐落在偏僻少人的郊区，大门低矮，没有森严的防卫，给人一种安静隔世之感。在门卫处，一位大妈询问我们的来意，了解后让我们留下了探访登记，在登记簿上，我注意到这所福利院里不仅有残障儿童，还有老人，备注的探访理由，有人写下了“看望父亲”，我不太了解，子女为何要把自己的父母送到这陌生孤单的福利院来呢？是有什么不得以的理由吗？涉世未深的我显然还太天真，在这方面不得而知。除了看望老人，登记簿上还有很多和我们一样怀揣着善意来到这里看望儿童和老人的学生、社会人士，顿时让我产生了一种亲切感。 在门口等候不多时，就有一位事先联系好的福利院社工部的工作人员来给我们带路。他和蔼地给我们介绍，一栋建筑里住的都是老人，另一栋建筑里就是儿童。由于我们事先准备了尿不湿，于是他把我们直接带进了儿童所在的那栋建筑。给我们介绍了儿童区的负责人，并交代了我们的来意，我们把准备的尿不湿和水果搁置在办公室，负责人便让我们自由参观了。 一进门时，就已发现这栋建筑里装饰风格的特别之处，天花板上挂满了五彩缤纷的小灯笼，画上了各种动物的表情，看上去虽不是特别精致，却透露出一种
社会福利制度
社会福利制度
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社会福利制度 ---－-－-－德国与美国 社会福利的含义 1.社会福利的含义 “福利”一词的本义是指幸福和利益。 广义的福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源,它们既可以是有形的物质支持，也可以是无形的精神帮助。 狭义的福利是指为社会中最不能自助者（弱势群体)提供的、满足其最基本生存需要的资源和服务。此类福利是应急性的,具有很强的针对性。 2.社会福利的功能 (1)以不同的方式分配和再分配公民的收入 （２)促进社会整合和社会和谐 (３）社会福利本身也是社会控制的一种手段，它可以维护和促进社会的稳定 （４)在出现社会问题时，社会服务能为有需要的人提供补偿（5)通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况的改善(6）社会服务可以当作是一种社会投资(吉登斯) （7）社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素。
社会福利的分类 １、威伦斯基的两分法 美国学者威伦斯基和李宾士于1965年在《工业社会与社会福利》一书中提出: 剩余性福利（residｕal wｅlfａre)在个人和家庭及民间设有解决问题的情况下,由政府提供的紧急援助，一般伴有严格的家庭调查，带有某种程度的羞辱性。 制度性福利（institutiｏnal ｗelｆare）：指政府为所有公民提供的福利。全民性、没有阶级和标签意识，有利于促进社会和家庭的整合。 2、蒂特马斯的三分法 英国社会政策学者蒂特马斯（ Richard Titmus）认为社会福利可以分为三种: 剩余性社会福利 工业成就—表现模式 制度性再分配模式 无论是威伦斯基还是蒂特马斯，都不否认在社会现实中，福利领域的理论或实践其实是剩余模式和制度模式的混合。 社会福利的特征 1、社会福利的意识形态色彩 社会民主主义-自由主义- “第三条道路” 2、社会福利的可变性
医疗行业分析报告书
对我国医疗行业的简要分析报告 医疗行业是一个与居民生命和健康息息相关的产业。目前，我国城市医疗体系已基本健全，农村以及社区医疗体系正在逐步完善中，医疗行业平稳发展。 一、医疗机构行业供需现状分析 （一）经济发展与医疗体制改革促使需求不断释放 近几年来，我国医疗行业保持稳速增长。行业的平稳发展与国民经济的快速发展以及居民生活水平的提高密切相关。随着医疗保健制度的完善和人们生活水平的提高，居民的消费需求将进一步被释放出来。我国GDP已连续五年增速保持在10%以上，并且呈现出逐年加快。2007年我国国内生产总值达到246619亿元，比上年同期增长11.4%。在GDP快速增长的同时，城乡居民收入大幅度增加，居民得到较多实惠。2007年底，城镇居民人均可支配收入13786元，农村居民纯收入4140元，同比分别增长12.2%和9.5%。收入的增加直接使得居民在医疗方面的支出增加，疾病及时就诊率升高，进而带动了医疗行业的发展。 同时，医疗行业快速发展离不开医疗保健体系的建立和完善，它极大促进医疗需求的释放。 （二）需求结构变化 过去五年，由于新型农村合作医疗制度的推进、城市社区和
农村卫生服务体系的完善，医疗行业需求不断增加，卫生服务利用提高，医疗机构服务效率提高。 1、需求现状：人均医疗保健支出大幅增加，门诊和住院人数持续增加，医疗机构诊疗人次达近年高峰；费用方面，人均医疗费用继续增加，但涨幅呈下降趋势；门诊及住院病人药费比重下降，检查治疗费比重上升，“以药养医”比重下降。 2、居民需求结构变化：病谱变化，肠胃病等慢性疾病发病率持续上升；居民医疗消费习惯逐步改变，主动医疗、保健医疗、美容医疗等需求增加。 （三）供给平稳增长 1、总量：我国卫生基建投入、事业费支出以及固定资产投资比重相对稳定增长，总量供给有所保障。我国卫生机构数量逐年缓慢增加，基层医疗机构增加，卫生体系基本健全。2006年底，全国卫生机构数达29.9万个，其中，非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位。 2、结构：医院以及社区卫生服务中心(站)数量有所增加，疗养院、妇幼保健机构和疾病预防控制机构变动不大，卫生院有所减少。卫生院数量上虽然有所减少，但其床位数增加，数量减少是由于乡镇区划调整，减少的数量并未影响其供给能力。医疗机构的结构变化越来越贴合居民日常实际生活需要。医疗资源供给增长较快，增量主要来自于专科医院或盈利性医院。自2001年以来我国医院数量呈逐渐增加的态势，根据《卫生统计年鉴》，
医疗器械行业市场分析报告
医疗器械行业市场分析报告 2019年4月
目录 1 骨科植入物行业受益于老龄化趋势，处于快速增长阶段 (5) 1.1 骨科类植入物简介 (5) 1.2 骨科为医疗器械行业中的大领域，国际巨头辈出 (6) 1.3 老龄化趋势加剧，健康消费意识提升，骨科市场前景可期 (8) 1.4 创伤为骨科植入物行业最为刚需、稳定的细分子行业 (10) 1.5 脊柱类增速较快，发病人群年轻化 (12) 1.6 关节类为增速最高的子行业，渗透率与国产替代率都有提升空间 (13) 2 政策加码，集中度提升，进口替代加速 (17) 2.1 历时十余年，高值医疗耗材集中采购加速向药品靠拢 (17) 2.2 高值医用耗材集中采购模式分析 (19) 2.3 降价会是集中采购的主旋律，中小生产厂家生存压力巨大 (22) 2.4 两票制逐步推进，加速行业洗牌 (23) 2.5 医保控费，加速进口替代 (26)
1骨科植入物行业受益于老龄化趋势，处于快速增长阶段 1.1骨科类植入物简介 骨科相关疾病为常见病种之一，骨科植入物为主要治疗手段。骨科主要研究骨骼肌肉系统的解剖、生理与病理。随着时代和社会的变更，骨科伤病谱有了明显的变化：之前的骨关节结核、骨髓炎、小儿麻痹症等疾病明显减少，而交通事故引起的创伤与人口老龄化所带来的骨质疏松、骨关节炎等疾病逐渐增加。其治疗方式主要有药物、物理治疗和手术治疗，在以上三种治疗方法中更加偏重于医疗器械为基础的手术治疗，占比最大。本篇报告主要研究的对象为骨科器械中的骨科植入物，按照使用用途和性能划分可分为：创伤类植入物、脊柱类植入物和关节类植入物等等。 创伤类植入物是指可将各类骨折损伤进行复位、固定并维持其稳定的骨科植入物，主要用不锈钢、钛合金等高强度金属或聚醚醚酮等高分子材料制造，医生待患者痊愈恢复后择时通过手术取出，具体产品形态包括接骨板、接骨螺钉等。 图表1：创伤类器械示意图 资料来源：大博医疗官方网站，XXXX 脊柱类植入物主要是指可实现因脊柱系统畸形、先天性脊柱侧弯、退行性腰间盘病变、椎体滑脱、胸腰段脊柱失稳、脊柱肿瘤等原因导致的椎体切除后的矫正、复位、融合等功能的内固定人体植入物。具体产品形态主要包括不锈钢、钛合金等材质的各类椎弓根螺钉，椎弓根钩、连接棒、连接钢板等产品。脊柱内产品的设计使用时间较短，一般为数月，待患者痊愈恢复后即可择机取出。 图表2：脊柱类器械示意图 资料来源：大博医疗官方网站，XXXX
《关爱市社会福利院儿童“献爱心、暖童心”活动方案》
《关爱市社会福利院儿童“献爱心、暖童心”活动方案》 一、活动背景 儿童福利院是国家、社会团体为救助社会无家可归的儿童而创建的用于为他们提供衣食住宿或医疗条件的爱心场所。儿童是弱势的群体，而在儿童福利院的儿童更是弱势中的弱势了。他们大多数是被父母遗弃的。关心、关注弱势群体，已经成为社会上普遍关注的问题，在六一儿童节到来之际，民革景德镇市委会、景德镇市坤城汽车公司及福特车主委员会携手共同举行“关爱市社会福利院儿童献爱心、暖童心活动”。 二、活动主题 《关爱市社会福利院儿童“献爱心、暖童心”活动》 三、活动目的 1、奉献爱心，关爱福利院儿童，为他们提供力所能及的帮助 2、积极参与，号召社会各界关注福利院儿童 3、最关键的是您百忙之中抽出时间亲身体验活动，感受自己的社会责任以及献出爱心而 带给自己的快乐。 四、活动时间 6月1日下午3点 五、活动地点： 景德镇市社会福利院 六、主办单位： 民革景德镇市委会 七、承办单位： 民革景德镇市委会社会服务工作委员会、景德镇市坤城汽车公司及福特车主委员会、部分志愿者 八、活动流程：
1、参加本次活动的福特车友在6月1日下午2:30前于坤城福特4S店集合，清点人数，并交代活动的相关细节。其它人员自行前往景德镇市社会福利院，下午2:40之前必须到达。 2、带队至福利院，预计3点整活动开始。 3、 3：00--3：10：活动开始，市福利院院长对此次活动致辞。 4、 3：10--3：15：景德镇市坤城福特4S店车主代表致辞。 5、 3：15--3：35：物品捐赠。 6、与小朋友合影留念 7、民革组织义诊 8、 4:30结束义诊，自行回去。 活动后续工作： 1、活动结束后，组织者召集志愿者集合并清点人数。离开前注意打扫福利院的卫生，保持干净整洁。 2、办公室做活动总结，存档备案，以备下次活动参考。本次活动参加人员后续会发放献爱心志愿者徽章一个，以兹证明参加社会献爱心活动。 3、将活动照片冲洗出来在各个参与本次活动单位进行宣传展示，一份寄回儿童福利院。 4、坤城福特汽车提供足球十个，赠送福利院小朋友。 九、活动物品 1、急需购买物品：夏季凉鞋（40双尺码35-40码）、音乐播放器、 无毒塑料碗筷、塑料课桌板凳 2、其他物品：志愿者们可募捐衣物、书籍、玩具等半成新物品 3、资金捐赠自愿原则：金额20元即可 4、制作活动横幅一条（关爱市社会福利院儿童，六一节献爱心活动） 十、福利院部分照片 ① 景德镇市社会福利院
美国社会福利
了解美国的社会福利制度 时间:2009-11-16 20:46 作者:Slang Freak 点击:521次 社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制度相当全面完善。了解美国的社会福利制度，有助于您在移民后合理地利用于自己有利的福利措施，争取和保障自己应有的权益。 美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。社会安全法案包含如下几类福利措施： 1、联邦社会保险 联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金 (Retirement Benefits)、抚恤金(Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。 2、失业补助金( Unemployment Compensation) 只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。 3、公共援助金(public assistance) 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。 4、孕妇与儿童福利 为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。 社会安全法案是全国性的，为保障所有人的权益而设立。除公共援助金外，大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。值得一提的是，社安局 规定，领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内，以方便生活在海外的退休人士。 除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外，美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利，比较常见的有以下几类： 一、工作保险 1、失业保险金 (unemployment Insurance) 失业保险金是一种保险制度。每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦
上海全部福利院名录
上海全部福利院名录 来自: 库拉索·萨德2007-07-27 00:32:48 市第一社会福利院 市第二社会福利院 市第三社会福利院 市第四社会福利院 上海市众仁慈善服务中心众仁花苑 上海市众仁慈善服务中心众仁老人乐园 黄浦区第一社会福利院 黄浦区第二社会福利院 陈娟英敬老院 黄浦老年公寓 千鹤老年公寓小东门街道敬老院一院小东门街道敬老院二院小东门泰宁敬院董家渡街道敬老院董家渡街道妇联敬老院佳乐敬老院豫园街道敬老院南京东路街道敬老院金陵东路街道敬老院半凇园路街道敬老院外滩街道敬老院 老西门街道敬老院山海苑敬老院上海归侨养怡院天伦敬老院 卫护敬老院外滩街道老年公寓金色港湾老年公寓银色港湾福利院打浦街道敬老院瑞金街道敬老院五里街道敬老院中三敬老院 卢湾区老年公寓绿色港湾福利院 徐汇区社会福利院 徐汇区第二社会福利院湖南街道敬老院斜土街道敬老院田林街道敬老院长桥街道第二敬老院枫林街道敬老院天平街道敬老院龙华街道敬老院徐家汇街道敬老院虹梅街道敬老院漕河泾街道敬老院常青敬老院 九龙敬老院教工敬老院华浦敬老院宛贤敬老院 新徐汇敬老院 新徐汇第二敬老院颐祥养老院新乐养老院长桥街道敬老院 上海市杨浦区社会福利院 上海市杨浦区平凉路街道敬老院 江浦路街道敬老院长白新村街道敬老院上海市杨浦区殷行街道敬老院 上海市杨浦区五角场街道敬老院五角场镇敬老院上海市杨浦区控江路街道敬老院 寿星敬老院新宇敬老院双阳敬老院 夕阳红敬老院水丰敬老院金秋敬老院 上海杨浦区机电市光敬老院申原敬老院中原敬老院 春晖敬老院上柴养老院上海杨浦区民星敬老院 上海杨浦区东海养老院上海阳光养老院上海杨浦区世纪养老院 上海杨浦区华昌养老院上海市杨浦区民星第二敬老院上海杨浦区久久敬老院 上海杨浦区吉富达敬老院沪东敬老院上海杨浦区惠仁养老院 吉祥敬老院上海杨浦区宏运敬老院上海杨浦区长恒养老院 上海杨浦区政民敬老院上海杨浦区慈心敬老院 上海市虹口区社会福利院上海市虹口区第二社会福利院
美国的社会福利
美国的社会福利 社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制度相当全面完善。了解美国的社会福利制度，有助于您在移民后合理地利用于自己有利的福利措施，争取和保障自己应有的权益。 1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。社会安全法案包含如下几类福利措施： 1、联邦社会保险 联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金(Retirement Benefits)、抚恤金(Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。 2、失业补助金( Unemployment Compensation) 只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。 3、公共援助金(public assistance) 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。 4、孕妇与儿童福利 为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。 社会安全法案是全国性的，为保障所有人的权益而设立。除公共援助金外，大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。值得一提的是，社安局规定，领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内，以方便生活在海外的退休人士。 除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外，美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利，比较常见的有以下几类： 一、工作保险 1、失业保险金(unemployment Insurance) 失业保险金是一种保险制度。每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。 2、工人赔偿金( Worker’s Compensation Program)