固定资产投资管理办法

固定资产投资管理办法
第一章总则
第一条目的及依据
为加强学院（以下简称“学院”）固定资产投资活动，促进学院资源的整体优化配置，依据国家相关法律法规、《学院章程》以及西电集团相关规定，结合学院实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围
本办法适用于学院固定资产投资管理。

具体涉及投资论证、立项、实施、竣工验收以及后评价业务的管理。

第三条定义
固定资产投资管理：是指对固定资产投资项目的决策、实施和效果的管理。

决策包括项目提出、论证审查、批准、立项；实施包括投资、质量、工期、安全、竣工验收；效果包括达标、经济效果以及项目的后评价。

第二章职责与权限
第四条学院院务会是学院固定资产投资管理的最高决策机构，其主要职责：
(一)审批学院年度固定资产投资计划及调整方案；
(二)审批学院固定资产投资项目；
(三)审批项目执行简报及项目年度总结报告，审批项目后评价报告；
(四)对学院固定资产投资管理其他重大事项进行决策。

第五条学院后勤资产管理服务中心是固定资产投资管理的具体执行机构，其主要负责：
(一)组织编制学院固定资产投资计划和调整方案；
(二)负责学院固定资产投资项目可行性研究、组织论证；
(三)负责学院固定资产投资项目的实施；
(四)负责学院固定资产投资项目后评价。

第三章固定资产项目管理
第一节政府专项资金资助
第六条项目计划管理
(一)根据学院后勤资产管理服务中心、学院总体规划和各部室固定资产投资申请，学院后勤资产管理服务中心每年11月份向院长办公会提交学院固定资产年度投资计划；
(二)院长办公会根据学院提交的年度投资计划，组织进行审查论证、汇总、平衡资金，学院年度投资计划建议，经院务会审查批准后执行；
(三)学院年度投资计划外追加项目，须事先向院务会提出申请，经审批后实施。

第七条项目立项管理
(一)各部门应以项目建议书作为主要依据提出固定资产投资项目立项申请，所提出的投资项目原则上必须符合学院战略发展要求；
(二)学院后勤资产管理服务中心进行调查，对投资项目形成立项意见；
(三)院长办公会组织固定资产投资项目论证，形成可行性研究报告、项目初步设计等；
(四)院务会对固定资产投资项目进行投资决策。

第八条项目实施管理
(一)项目实施原则上由学院申请固定资产投资的部门负责；
(二)各申请部门应按有关规定配合后勤资产管理服务中心进行项目考察、设计、设备采购、施工、监理等工作；
(三)投资项目的总体进度计划、重大变更（含方案变化、投资增加、
进度延期等），须报院务会审批；
(四)项目单位应按合同约定向各申请部门提交项目实施情况的报告；
(五)各申请部门应及时将项目实施情况上报学院后勤资产管理服务中心。

第九条项目验收管理
项目建成后，必须进行验收。

验收过程原则上分交工验收和竣工验收二个阶段。

(一)交工验收工作由申请固定资产投资的部门组织设计、施工、监理单位实施；
(二)竣工验收由学院后勤资产管理服务中心组织设计、施工、监理单位实施。

竣工验收的主要内容包括：测试报告、环境保护、劳动安全、卫生防疫、消防、竣工财务决算审计、统计、档案等专业的单项验收。

在完成上述单项验收后，申请固定资产投资的部门须向学院后勤资产管理服务中心提出竣工验收申请，经同意后由学院后勤资产管理服务中心组织验收，并备案。

第十条项目后评价管理
(一)学院申请固定资产投资部门必须在每个项目竣工投产后6个月内完成《项目自我总结评价报告》（简称自评报告）；
(二)学院后勤资产管理服务中心根据自评报告组织开展项目后评价工作。

第二节政府设备资助
第十一条对于属于政府设备资助的固定资产投资项目，无需进行项目计划管理及项目立项管理，设备到位后直接按照本制度第八条、第九条、第十条执行。

第四章固定资产投资统计管理
第十二条学院后勤资产管理服务中心是学院固定资产投资统计管理部门。

学院于每月10日前向院务会报送投资完成情况统计表和工程进展情况报告。

每季编报季度统计分析报告。

第十三条报表填报内容按学院后勤资产管理服务中心和学院要求执行。

第五章考核与奖惩
第十四条学院有关固定资产投资的实施情况，将作为关键性考核因素，纳入部门负责人年度绩效考核体系。

第十五条固定资产投资管理考核由学院办公室负责。

第六章附则
第十六条本办法自院务会会议审议通过，院长签发之日起生效。

第十七条本办法委托后勤资产管理服务中心负责解释。

附件1：权责清单
附件2：固定资产投资管理流程
附件3：项目自我总结评价报告
权责清单
固定资产投资管理流程
1.控制目标
阐述学院固定资产投资管理流程，旨在规范规定资产投资管理，强化投资论证、立项、实施、竣工验收以及后评价业务的管理保障和促进学院各项事业的协调发展。

2.流程图
3.流程说明
4 风险控制矩阵
附件3：
项目自我总结评价报告
编写：
审核：
批准：
年月日
1.项目概况
2.项目实施过程
3.项目评价
4.项目运行效果
5.目标及可持续性评价。