格尔木河流域初始水权分配研究
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水量分配 。
的是水资源短缺 、 水污染 、 事纠纷 等问题 的 凸现 。社 会 水 经济的发展使得水资源 优化配 置和科学 管理 的任 务更加 重大和紧迫 ， 要解决这些 问题 ， 迫切需要 加强 水资 源的权 属管理 。建 国以来 ， 我国一直实施 的是公共水权制度 。进
入 ２ 世 纪 ， 国 开 始 在 一 些 流 域 、 域 开 展 了可 交 易 水 权 ｌ 我 区 制 度 建设 的 试 点 工 作 ， 公 共 水 权 向可 交 易 水 权 的 转 变 ， 从 是 我 国在 水 资 源 管 理 领 域 制 度创 新 的 探 索 。 可 交 易 水 权 制 度 建 立 的 前 提 和 基 础 就 是 要 明 晰 水 权 ， 始 水 权 分 配 就 是 一 个 明 晰 水 权 的 过 程 。 在 我 国 现 初
［ 关键 词］ 初 始 水 权 分 配 ； 水 权 ； 水 权 ； 尔木 河 流 域 取 耗 格
［ 中图分类号］ Ｔ ２ ３ Ｖ １ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］ １０ ７ ７ （０ １ １ ０ １ ０ ０ ６— １５ ２ １ ）０—００ — ５
Ｓｔ ｙ ｏ ｈ ｎ ｔａ ｌ ｃ ｔｏ ｆＷ ａ ｅ ｇ ｓｉ Ｇ ｏｍ ｕ ｖ ｒ Ｂａ ｉ ｕｄ ｎ ｔ ｅ Ｉ ｉｉｌＡｌｏ ａ ｉ ｎ ｏ ｔ ｒ Ｒｉｈｔ ｎ ｌ ｄ Ｒｉ ｅ ｓｎ
ｃ ｎ ｕ ｐ ｉｎ；Ｇｏｍ ｕ ｖ ｒＢａ ｉ ｏ ｓｍ ｔ ｏ ｌ ｄ Ｒｉｅ ｓｎ
１ 概 述
随 着 社 会 经 济 的 快 速 发 展 和 人 口 的 增 长 ， 之 而 来 随
用 权 按 照公 平 合 理 的 原 则 分 配 给 省 、 区 、 市 以及 更 基 地 县 层 的水 用 户 。 在 现 阶 段 ， 国初 始 水 权 分 配 的 核 心 就 是 我
第ｌ ７卷第 １ ０期 ２１ ０ １年 １ ０月
水 利 科 技 与 经 济
Ｗ ａｅ ｎ ｅ ｖ ｎ ｙ Ｓｃｅ ｅ ａ ｄ ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｏ ｏ ｔ ｒＣｏ ｓ ｒ ａ ｃ ｉｎｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｙ
Ｖ０Ｉ１ Ｎｏ １ ｌ ７ ．Ｏ Ｏｃ．， ０１ ｔ ２ １
格 尔 木 河 流 域 初 始 水 权 分 配 研 究
张 丽珩 贾绍凤 李 建 平 刘 志 明 ， ， ， ， 吕爱锋
（ ．中国 科 学 院 地 理 科 学 与 资 源 研 究 所 ， 京 １ 北 １００ ；２ ０ １ １ ．青 海 省 格 尔 木 市 水 务 局 ， 海 格 尔 木 青 ８６ ０ ） １００
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［ 要］ 介 绍 了格 尔木 河流域初 始 水权 分 配方 案 制定 的 有 关情 况 ， 摘 包括 当地 政 府积 极 开展 水 权 初 始分 配工作 的 背景 ， 始水权 分 配 方案 制 定 的原 则 、 序 ， 始 水 权 分 配 方案 的基 本 内容 初 程 初 和 落实水权 分 配方 案存在 的 问题 等 。
Ｚ ＨＡＮＧ Ｌ —ｈ ｎ Ｉ ｈ ｏ—ｆｎ Ｉ ｉｎ—ｐｎ Ｉ ｈ —ｍｉｇ ，Ｌ —ｆｎ ｉ ｅ ｇ ，ＪＡ Ｓ ａ ｅ ｇ ，Ｌ ａ Ｊ ｉｇ ，Ｌ Ｕ Ｚ ｉ ｎ Ｖ Ａｉ ｅ ｇ
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的是水资源短缺 、 水污染 、 事纠纷 等问题 的 凸现 。社 会 水 经济的发展使得水资源 优化配 置和科学 管理 的任 务更加 重大和紧迫 ， 要解决这些 问题 ， 迫切需要 加强 水资 源的权 属管理 。建 国以来 ， 我国一直实施 的是公共水权制度 。进
入 ２ 世 纪 ， 国 开 始 在 一 些 流 域 、 域 开 展 了可 交 易 水 权 ｌ 我 区 制 度 建设 的 试 点 工 作 ， 公 共 水 权 向可 交 易 水 权 的 转 变 ， 从 是 我 国在 水 资 源 管 理 领 域 制 度创 新 的 探 索 。 可 交 易 水 权 制 度 建 立 的 前 提 和 基 础 就 是 要 明 晰 水 权 ， 始 水 权 分 配 就 是 一 个 明 晰 水 权 的 过 程 。 在 我 国 现 初
［ 关键 词］ 初 始 水 权 分 配 ； 水 权 ； 水 权 ； 尔木 河 流 域 取 耗 格
［ 中图分类号］ Ｔ ２ ３ Ｖ １ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］ １０ ７ ７ （０ １ １ ０ １ ０ ０ ６— １５ ２ １ ）０—００ — ５
Ｓｔ ｙ ｏ ｈ ｎ ｔａ ｌ ｃ ｔｏ ｆＷ ａ ｅ ｇ ｓｉ Ｇ ｏｍ ｕ ｖ ｒ Ｂａ ｉ ｕｄ ｎ ｔ ｅ Ｉ ｉｉｌＡｌｏ ａ ｉ ｎ ｏ ｔ ｒ Ｒｉｈｔ ｎ ｌ ｄ Ｒｉ ｅ ｓｎ
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随 着 社 会 经 济 的 快 速 发 展 和 人 口 的 增 长 ， 之 而 来 随
用 权 按 照公 平 合 理 的 原 则 分 配 给 省 、 区 、 市 以及 更 基 地 县 层 的水 用 户 。 在 现 阶 段 ， 国初 始 水 权 分 配 的 核 心 就 是 我
第ｌ ７卷第 １ ０期 ２１ ０ １年 １ ０月
水 利 科 技 与 经 济
Ｗ ａｅ ｎ ｅ ｖ ｎ ｙ Ｓｃｅ ｅ ａ ｄ ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｏ ｏ ｔ ｒＣｏ ｓ ｒ ａ ｃ ｉｎｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｙ
Ｖ０Ｉ１ Ｎｏ １ ｌ ７ ．Ｏ Ｏｃ．， ０１ ｔ ２ １
格 尔 木 河 流 域 初 始 水 权 分 配 研 究
张 丽珩 贾绍凤 李 建 平 刘 志 明 ， ， ， ， 吕爱锋
（ ．中国 科 学 院 地 理 科 学 与 资 源 研 究 所 ， 京 １ 北 １００ ；２ ０ １ １ ．青 海 省 格 尔 木 市 水 务 局 ， 海 格 尔 木 青 ８６ ０ ） １００
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［ 要］ 介 绍 了格 尔木 河流域初 始 水权 分 配方 案 制定 的 有 关情 况 ， 摘 包括 当地 政 府积 极 开展 水 权 初 始分 配工作 的 背景 ， 始水权 分 配 方案 制 定 的原 则 、 序 ， 始 水 权 分 配 方案 的基 本 内容 初 程 初 和 落实水权 分 配方 案存在 的 问题 等 。
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（ ．ｎｔｕ ｆ ｅｇａ ｈｃＳ ｉ ｃ ｓ ｎ ａ ｒｌ ｅｏ ｒｅ ｅｅｒｈ Ｃ ＳＢ ｉｎ ０ １ １ Ｃ ｉａ １ Ｉｓ ｔｔ ｏ ｏ ｒ ｉ ｃｅ ｅ ｄＮ ｔ ａ Ｒ ｓｕｃｓＲ ｓａｃ ， Ａ ｅ ｉｇ１０ ０ ， ｈｎ ； ｉ ｅ Ｇ ｐ ｎ ａ ｕ ｊ ２ Ｇ ｌ ｕ ｉ ｔｒ ｆ ｉ ｕｅｕ Ｇ ｌ ｄFra Baidu bibliotek ０ ，Ｑｎ ｈ ｉ Ｃ ｉａ ． ｏｍ ｄＣｔ Ｗａ ａｒ Ｂ ｒａ ， ｏ ｙ ｅＡ ｓ ｍｕ ０ ０ ｉｇ ａ， ｈｎ ） １ ６
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