中国环境保护的基本政策精品PPT课件

（二）国家环境保护总局
国家环境保护总局是国务院环境保护行政主管 部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。国 家环境保护总局是国务院的直属机构，是正部级单 位。
办公厅
（兼宣传教育司）主要领导简介、领导讲话、政务公开、 公文、环保信息、工作动态、环保大事记、社会表彰、新 闻发布、环境要闻、宣传教育、专题报道
国务院所属的综合部门、资源管理部门和工业部门中
也设立环境保护机构，负责相应的环境与资源保护工作。
相关的部门主要：
国家发展计划委员会（地区经济司环境处，环境和资源综合 利用司）、商务部（节约综合利用司环保处）、科学技术部（农 村与社会发展司资源环境处）、农业部（科教司生态环境处）、 建设部（城市建设司综合处）、铁道部（环境保护办公室）、交 通部（环境保护中心）、水利部（水资源司）、国务院法制局 （农林城建司资源环境保护处）、全国绿化委员会办公室、审计 署（农业与资源环保审计司）、国家海洋局（环境保护司）、国 家林业局（保护司）等。
在地方层次上，一些省、市人民代表大会也相 应设立了环境与资源保护机构。省、市、县人民政 府也相继设立了环境保护行政主管部门，对本辖区 的环境保护工作实施统一监督管理。各级地方政府 的综合部门、资源管理部门和工业部门也设立了环 境保护机构，负责相应地方的环境与资源保护工作。
（一）基本国策、基本方针和基本政策
中国环境保护和管理的体制是由全国人 民代表大会立法监督，各级政府负责实施，环 境保护行政主管部门统一监督管理，各有关部 门依照法律规定实施监督管理的体制。
（一）全国人大环境与资源保护委员会
全国人民代表大会设有环境与资源保护委员会， 负责组织起草和审议环境与资源保护方面的法律草 案并提出报告，监督环境与资源保护方面法律的执 行，提出同环境与资源保护问题有关的议案，开展 与各国议会之间在环境与资源保护领域的交往。
“三十二字方针”
“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、 依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”
第二个是“三同步、三统一”方针 1983年我国第二次全国环境保护会议提出： “在国家计划的统一指导下，环境保护与经济建设、 城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济 效益、社会效益和环境效益的统一。” 在1996年召开的第四次全国环境保护会议上， 将“三同步、三统一”方针与可持续发展战略结合起 来，提出：推行可持续发展战略，贯彻“三同步”方 针，推进两个根本性转变，实现“三效益”统一。
总局简介、机构职能、公务员管理、双重管理、人事政策 法规、人力资源、离退休干部、直属单位管理
环境保护标准、项目管理、科技规划政策、重点实验室、 工程技术中心、科技奖励、科技成果、环保产品、资质管 理、清洁生产、环保产业园区、生态工业示范园区、环保 产品认证、ISO14000国家示范区、环境标志、循环经济、 环境科普、相关文件、治理工程技术规范、实用技术与示 范工程、污染防治技术政策、注册环保工程师职业资格
中国国家环境保护总局
规划与财务司
环境规划、重点工程、环境状况公报、三峡公报、环境监 测、环境统计、中国近岸海域环境质量公报、环境经济政 策、中央环境保护专项资金项目、危险废物和医疗废物处 置设施建设规划
政策法规司
行政体制与 人事司
科技标准司
法律、法规、规章、法规释义、重要讲话、法制建设、环 境行政许可
环境影响审查、"三同时"竣工验收、环境影响评价机构管理、 综合信息、规划环评
环境监察局
监察机构、环境执法、排污收费、监察信息、交流中心、生 态监察
国际合作司
多边合作、双边合作、区域合作、履约动态、合作项目、国 合会、环境与贸易、国际环境公约、交流中心、生态监察
（三）国务院其他与环境保护相
关的部门机构
（四）中国环境与发展国际合作委员会
1992年，中国政府批准成立中国环境与发展国际 合作委员会（简称国合会）。
国合会是一个高级国际咨询机构，国合会的主席 由中华人民共和国国务院的领导担任。
国合会的主要职责是针对中国环发领域重大而紧 迫的关键问题提出政策建议并进行政策示范和项 目示范。
（五）地方环境管理机构
的环境管理理念，
实行了被称为新五项的排污许可 证、限期治理、目标责任制等
和谐社会
政策手段。
《中华人民共和 国环境保护法》 专门的环境保护
可持续发展 -基本发展战略
科学发展观
21世纪
机构 预防为主、谁污
20世纪90 以后
染谁治理
20世纪 年代之后
早 期 80年代初
机构wenku.baidu.com置
中国 环境管理
环境投资
政策手段
人 类 社 会
美国、欧盟、日本、澳大利亚
自然环境
中国的环境管理开始于20世纪70年 代。在以观察员身份出席了1972年联 合国在斯德哥尔摩召开的“人类环境会 议”之后，中国便开始了任务艰巨而又 卓有成效的环境保护和管理工作。
基本国策
修改法律，加强环境保护部门地
位和职能，
提出了环境与经济协调发展等新
生态保护、自然保护区、物种管理、生态示范区、农村环境、 生物多样性保护、湿地、生物安全管理、动植物、生态功能 保护区、有机食品管理、相关文件、治理工程技术规范、实 用技术与示范工程、污染防治技术政策、注册环保工程师职 业资格
中国国家环境保护总局
核安全管理司
环境影响评价 管理司
核与辐射安全监管、核电厂、研究堆、核承压设备、核燃料 设施、放射性废物、核技术利用、辐射环境、政策法规、核 安全刊物、安全许可证
1．环境保护是中国一项基本国策
1983年第二次全国环境保护会议上提出了环境保 护是现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策， 由此确立了环境保护在经济和社会发展中的地位。
2．中国环境保护的基本方针
到目前为止，正式提出的中国环境保护的基本 方针:
第一个是“三十二字方针”； 第二个是“三同步、三统一”方针。
污染控制司 自然生态司
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