傣医药保护、传承与发展研究课题调研提纲

傣医药保护、传承与发展研究报告

（提纲）

一、概况

傣医药学是祖国传统医学的重要组成部分,是傣民族优秀传统文化,距今已有2500年悠久历史,她以自己的文字和独特的理论体系,鲜明的民族特色和地方特点而被国家列为“四大民族医药”(藏、蒙、维、傣) 之一。而民族医药产业又是世界公认的“朝阳产业”，也是21世纪最具有发展空间的高增值产业之一，以其科技含量高，附加值大，产业链长，带动面广的特点，成为现阶段经济发展中的先导性产业，越来越受到重视。

一、傣医药保护、传承与发展现状

（一）基础理论研究

（二）傣医药临床服务

傣药研发生产

二、存在的主要问题

傣医药在取得发展进步的同时，必须清醒地看到，同其他民族医药相比，差距在逐步扩大，加快发展的任务迫在眉睫、依然艰巨。主要表现为：一是药材资源供应不足。州药用植物有1770多种，但单品种蕴藏量少，规模化种植少。一些药材资源急剧减少甚至消失，药材原料来源不足的状况日渐凸显，大部分医药用药材来源于山林野外，规范化种植技术尚未推广，影响傣药新药研发和药品规模化生产。二是新药研发能力薄弱。州医药研发有一定基础，但应用开发能力弱，缺乏必需的研发设备；医药研发平台隶属结构复杂，分属中央、省、州等单位，难以形成医药研发的整体合力。新药研发深受人才、设备、资金的制约。三是医药产业投入不

足，发展速度慢。州内几家主要制药厂虽然增速平稳，有发展潜力，但企业规模小，整体技术水平较低，产业投入不足、产品更新慢，营销网络体系不健全，制约了医药产业做大做强。四是傣医药人才缺乏。傣医大专教育师资力量不足、专业教材缺乏；名老傣医后继乏人，民间传统医术濒临绝失，培养既熟悉傣文又精通傣医药人才的任务艰巨;傣医药科研、教育、医疗人才管理制度尚不完善，激励机制没有形成，现有人才尚未充分发挥作用。放眼中长期发展趋势，在未来几年内，傣药南药产业对科技人才、尤其是高层次技术技能人才需求是可预期的，而现有技术人才及科研人才数量尚有明显的不足，科技人才供给现状尚不能完全满足产业创新发展的需求。

三、傣药南药产业发展环境、思路、原则和目

标

（一）发展机遇和挑战

近年来，随着人们生活水平提高、老龄化社会到来以及人类疾病谱改变，现有疾病防治模式和手段面临调整和更新，特别是2010年能抵御抗生素的“超级细菌”在全球蔓延，各国专家束手无策，给人类滥用抗生素等化学药品敲响了警钟。与此同时，传统医药注重植物为源、以人为本、和谐共存、养生保健等理念得到进一步认同，医药界“返璞归真”潮流方兴未艾，2009年全球植物药市场规模首次突破600亿美元。中医药作为世界传统医药的瑰宝，已传播到160多个国家和地区，全球从事中医医疗服务人员超过30万，中国中药出口达14.6亿美元。

党的十七大报告提出“扶持中医药和民族医药事业

发展”。2009年中央颁布的《关于深化医疗卫生体制改革的意见》要求“充分发挥中医药（民族医药）作用”；同年国务院颁布的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》指出“加快民族医药发展，加强民族医药继承和科研工作”。2010年中央召开第五次西藏工作座谈会，首次召开新疆工作会议，在当前党和国家高度重视民族团结和边疆稳定的背景下，发展民族医药已成为保障人民身体健康、繁荣发展民族文化、促进各民族和谐团结的一项重要工作。2013年《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）中明确提出：“到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的

健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。”

傣族传统医药是中国四大民族医药之一，有2500多年的历史，是一门以“四塔五蕴理论”、“风病论”、“三盘理论”和“解毒理论”为核心的医药科学。当前，国家对云南提出了“建设中国面向西南开放的桥头堡”的重大战略任务，西双版纳处于桥头堡建设的前沿阵地，交通、口岸、产业、医药、文化等各项事业建设面临新的发展机遇。州傣族群众与老挝、缅甸傣族，泰国泰族同根同源，文化相近，感情相容，各方面交往十分密切。面对东南亚各国大力发展民族医药的形势，加快发展傣医药，有利于发挥西双版纳的生物资源优势和区位优势，拓宽与东南亚各国的交流渠道，展现西双版纳傣医药的独特魅力，扩大与内

地和周边国家的经贸往来，增进与东南亚各民族的传统友谊，为桥头堡主阵地建设增光添彩。

期间傣医药发展也面临严峻挑战：一是如何抢救整理傣医药文献，加快傣医药理论和学术进步，更好适应时代发展的需要；二是如何健全傣医药医疗、教育、科研机构，加大人才培养和科技研发力度，提高医药企业的综合实力，更好适应市场竞争的需要；三是随着疾病预防诊断和救治水平不断提高，各民族群众保健防病治病选择日趋多元化，如何保持傣医药的传统优势，更好适应群众多样化的就医需要。

（二）发展思路

以展现傣医药健康养生功效为定位，以治未病、保健、养生、提高人民群众生活质量为目标，紧紧抓住院内制剂和傣医疗法这一傣族传统医药的优势，依靠生物

资源，依靠科研人才，依靠对外宣传，依靠龙头企业，坚持走传统民族医药现代化的发展道路，提高傣医药的服务能力和傣医药文化交流的能力，打造全国知名的傣医药品牌，构建傣医药通往东南亚、南亚的医疗卫生桥头堡。

（三）发展原则

——坚持事业发展支撑产业的原则。以夯实民族医药事业为先导，提升傣医药教学水平，培育高素质傣医药人才，建设有自主研发能力的科研平台，提升傣药产品质量，提高傣医医院医疗水平，为傣医药产业腾飞打牢基础。

——坚持特色先行带动整体进步的原则。以展示傣医药特色为重点，聚焦政策资金，依托傣医独特理论体系，开发傣医传统经方，瞄准傣医特色专科，打造傣药

独家品牌，以名药带动企业和产业，以名科带动医院和行业，实现傣医药整体进步。

——坚持立足西双版纳进而走向大市场的原则。以本民族本地群众认同为基础，普及傣医门诊，推介名老傣医，推广傣药产品和傣医疗法，让傣医药成为傣族群众和其他各族群众的治病养生的优先选择，站稳西双版纳，拓展全国市场和南亚东南亚市场。

（四）发展目标

——医疗服务体系进一步完善。培育傣医医疗机构10家，全州50％上的综合性医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立傣医科，每科配备2名以上傣医医师。

——科研理论工作进一步推进。依托中国医学科学院药用植物研究所云南分所，创办傣医药南药应用研