安全生产法律法规

安全生产法律法规

第一节安全生产概述 (3)

一、安全生产的基本概念 (3)

二、我国安全生产的三个时期和1978年以来经历的三个阶段 (3)

三、建国以来安全生产呈现出的一些特点 (3)

四、我国安全生产工作的基本思路 (3)

五、我国安全生产发展规划和奋斗目标 (3)

第二节生产法律法规概述 (4)

一、安全生产法律法规的概念 (4)

二、我国安全生产法律法规的特征 (4)

三、安全生产法律法规的作用 (4)

四、我国安全生产法治对策及任务 (4)

第三节生产法律法规体系 (4)

一、国家根本法——宪法 (5)

二、安全生产方面的法律 (5)

三、安全生产行政法规 (5)

四、地方性安全生产行政法规 (5)

五、部门安全生产规章，地方政府安全生产规章 (5)

六、安全生产标准 (5)

七、已批准的国际劳工安全公约 (5)

第四节《安全生产法》 (5)

一、三大目标 (5)

二、五方运行机制 (6)

三、两结合监管体制 (6)

四、七项基本法律制度 (6)

五、四个责任对象 (6)

六、三套对策体系 (6)

七、生产经营单位主要负责人六项责任 (6)

八、从业人员八大权利 (6)

九、从业人员三项义务 (6)

十、四种监督方式 (6)

十一、38种违法行为 (6)

十二、13种处罚方式 (6)

第五节职业病防治法 (7)

一、职业病的概念 (7)

二、职业病防治的基本方针、基本制度 (7)

三、前期预防是职业病防治的核心内容 (7)

四、重视和坚持劳动过程的防护和管理 (8)

五、职业病诊断与职业病人保障的法定规则 (8)

六、职业病防治违法行为应负的法律责任 (8)

第六节《黑龙江省安全生产条例》 (8)

一、明确了现阶段安全生产工作的方针和原则 (8)

二、指明了两个主体和两个第一责任人 (8)

三、细化了生产经营单位主要负责人的安全生产工作职责 (8)

四、规定了安全生产费用的提取和风险抵押金制度 (8)

五、突出了煤矿全生产工作 (8)

六、进一步细化了安全生产监督管理部门的职责 (8)

七、重申了从业人员的权利和义务 (8)

八、细化了对生产经营单位及主要负责人在发生责任事故后的处罚规定。 (8)

第七节《危险化学品安全管理条例》 (9)

一、关于危险化学品安全管理的基本要求 (9)

二、危险化学品生产、储存、使用、经营运输、登记过程中安全管理的规定 (10)

三、危险化学品安全生产违法行为应负的法律责任 (10)

第八节危险化学品许可证制度 (10)

一、行政许可概述 (10)

二、安全生产许可证条例 (10)

第九节其他相关法律法规简介 (11)

一、《刑法》中与安全生产相关的条款 (11)

二、《民法通则》中的相关规定 (11)

三、《劳动法》 (11)

四、《消防法》的重要内容 (11)

五、《道路交通安全法》的重要内容 (11)

六、《工伤保险条例》的重要内容 (11)

第一节安全生产概述

一、安全生产的基本概念

安全生产是指在社会生产活动中，通过人、几、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

安全生产工作的基本方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。

二、我国安全生产的三个时期和1978年以来经历的三个阶段

（一）安全生产方针和管理体制初创时期（1949-1965）

（二）受“文革”冲击时期（1966-1977）

（三）恢复和创新发展时期（1978至今法规），又分为三个阶段

（1）恢复和整顿提高阶段（1978-1991）

（2）适应社会主义市场经济体制阶段（1992-2002）

（3）创新发展阶段（2003年至今）

三、建国以来安全生产呈现出的一些特点

（一）事故总量随着经济规模的扩大而上升。

（二）反映事故死亡人数与经济活动关系的一些相对性指标持续下降。

（三）特大事故发生频率呈增加态势。

四、我国安全生产工作的基本思路

用“以人为本”的科学发展观念统揽安全生产工作全局，坚持“安全发展”的指导原则，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，实施“标本兼治，重在治本”，在采取断然措施、坚决遏制煤矿、等重大事故的同时，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国安全生产状况的明显好转。

五、我国安全生产发展规划和奋斗目标

第一阶段：到2007年即本届政府任期内，建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。

第二阶段：到2010年即“十一五”规划完成之际，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。

第三阶段：到2020年即全面建成小康社会之时，实现全国安全生产状况的根本性

好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人事故死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。

第二节生产法律法规概述

一、安全生产法律法规的概念

安全生产法律法规是指在生产过程中产生的，用来调整同劳动者或生产人员的安全和健康，以及与生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。

二、我国安全生产法律法规的特征

保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产；具有强制性的特征；既涉及自然科学又涉及社会科学领域，因此既具有政策特点又具有科学技术特点。

三、安全生产法律法规的作用

（一）为保护劳动者的安全健康提供法律保障。

（二）加强安全生产的法制管理

（三）指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产

（四）推动生产力的提高，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展。

四、我国安全生产法治对策及任务

企业的安全生产目标，需要通过工程技术的对策、教育的对策和管理的对策来实现。管理的对策中包含行政、法制、经济、文化等手段。显然，法治对策是保障安全生产的重要手段之一。

(一)国家的安全生产法治对策是通过如下几方面的工作来实现的。

1．落实安全生产责任制度。

2．实行强制的国家安全生产监督。

3．推行行业的综合专业化安全管理。

4．依靠工会发挥群众监督作用。

(二)我国安全生产法律法规建设的主要任务有以下几个方面：

1．制定以《安全生产法》为核心的配套的安全生产法律法规体系。

2．完善安全卫生技术标准体系。

3．对法律法规进行适时修订。

4．注重与国际接轨。

第三节生产法律法规体系