浅论公安机关的民生警务实践途径——以连云港市墟沟派出所为例

切身 利 益 的事 情
察行 为 ， 可 译 为 警 察 工 作 ． 全 部 警 察 行 为 的总 和 。警 务 又 应 有 助 于广 大 民警 的 职业 道 德 水 平 得 到 提 高 ．公 安 队伍 成 为 以 人 也 指 当有 广 义 和 狭 义 之 分 广 义 时 指 一 切 警察 行 为 的总 和 ． “ ｏ ｃ 如 ｐ ｌ ． 为本 思想 的 自觉 践 行 者 、 民公 安 事 业 的 勇 于 献 身 者 、 生 建 设 ｉ 人 民 ｉｇｉ ｈｎ ”中 国公 安 工 作）狭 义 时 时指 某 项 具 体 的 警 察 业 务 ， ｎ Ｃ ｉａｆ ｎ ；
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Hale Waihona Puke 群众 的生 命 ” 克 思 从 人 学 的角 度 阐述 了民 生 问题 的本 质 他 马 认 为 。 的需 要 即他 们 的本 性 。人 为 了生 存 而构 成 的需 要 是 人 的 人 本 性 的体 现 ． 种 需 要 也 就 是 民生 的 本 质 所 在 ． 的 “ 一 种 本 这 人 每 质 活 动 和 特性 ， 的每 一 种 生 活 本 能 都 成 为 一 种 需 要 ” 不 管 是 他 。 在原 始社 会 、 建 社 会 还 是 资 本 主义 社 会 ． 的需 要 都 是 自始 至 封 人 终伴 随着 人 类 社 会 的 人 的需 求具 有 多 样 性 ． 吃穿 住 用 行 是 人 的
会 不 稳 定 因素 增 加 ， 且 这 些 问题 往 往 都 是 非 常 棘 手 的 面对 这 而 警 务 属 于 外 来 词 汇 ， 英 文 单 词 “ ｏ ｃ ｇ 。 我 国学 者 在 将 些 问题 ， 即 ｐｌ ｉ ” ｉｎ 公安 机 关 只有 苦 练 内功 ， 强 自身建 设 。 能够 从 容 应 对 加 才 这一 词 汇 引入 时 翻译 为 警 务 警 务 一 词 可 以概 括 的直 接 译 为 警 各 类 问题 ， 善 处 理 个 种 矛 盾 。在 民 生警 务 理 念 的 正 确 指 引下 ． 妥
把 生 上 了一 前 未 的 高 公 关 为维 社 公 － 重 行 职 部 更好 服 于 民 问题 升到 ．个 所 有 新 度。 安机 作 护 会 平正 义的 要 政 能 门 要 的 务 民生 就
要探讨出一种新的理念以适应现阶段的公安工作， 这就是民生警务。实践民生警务 一 公安机关要从对民生警务的认识 提升服
求 到 欲望 理想 追 求 这 些 高层 次 的 人 的 需 求 的发 展 ．反 映 了人 类 社会 的发 展 。 在对 民生 问题 的认 识 上 。 然 各 家论 述 略 有 不 同 ， 虽
但 都 把 民 生看 做 是 和人 民生 活 密 切 相 关 的 事 情 ．不 仅 包 括 吃 穿 从 主体 上 来 看 ， 安 机 关 自身存 在着 执 法 观 念 、 公 队伍 素 质 、 理 方 管 住 用 行 等 人 民 的 基 本 生 存 状 况 ， 包 括 理 想 、 望 、 展 等 生 活 式 等 方 面不 能 与社 会 发 展 相 适 应 的问 题 。这 些 问题 已 经 成 为 制 也 欲 发
务 水平 人 蠢 洼化执 法 实现警务 公 开等方面入手ｌ ’ 做到为 民生保 驾护航。 ｊ ０７ ｉ 掌。
关键 词： 民生 ｊ 警务 ｊ 民生 警 务 性 化 执法 警 务 公 开 薯 ｊ 人 ｉ
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面协 调 可 持 续 发 展 打下 了基 础 任 何 得 不 到 人 民群 众 支 持 的 工 民生 警 务 的 概 念 民生 ， 名 思 义 ， 是 有 关 于 人 民生 活 、 民 生计 的 问题 。民 作 都 不 能 持 续 开 展下 去 。 民生 警 务 是从 头到 脚 都 是 为 服 务 民 生 、 顾 就 国 生 一 词 最 早 见 于 《 传 × 公 十二 年 》 “ 左 宣 ， 民生 在 勤 ， 勤则 不 匮 ” 。意 服务 人 民 而设 计 的 ， 心 比心 ， 民 自然 拥 护 它 、 持 它 。所 以 ， 将 人 支 为人 民 的生 计 在 于勤 劳 ， 劳 生 计 就 不 会 匮乏 。 近 代 ， 中 山 先 民生 警 务 为 公 安 工 作 的持 续 发 展 打 下 了 基础 “ 木 之 长者 必 固 勤 孙 求 ． 发 生 将 民生 概 括 为 四方 面 “ 民的 生 活 ． 人 社会 的 生 存 ， 民 的 生 计 ， 其根 本 ”公 安 工 作 持 续 发展 的动 力 解 决 了 ． 展 的 后 劲也 会 越 来 国
需要 ， 望 、 欲 目的 、 想 也 是 需要 。从 吃 穿 住 用行 这 些 人 的本 能 需 理
越足 。最 后 ， 民生 警 务 做 到 了统 筹兼 顾 。 民生 警 务 使 公安 机 关 实 现 了统 筹 管 理 与 服 务 、 筹 民主 与专 政 、 统 统筹 打击 与 保 护 、 筹 服 统 务 大 局 与 服务 个 人 的 职 能 ， 功 实 现 了 公 安 工 作 中的 政 治 效 果 、 成 法律 效 果 以及 社 会 效 果 的完 美 统 一 第 二 ． 生警 务 是 加 强 公 安 队伍 建 设 的必 然 要 求 辩 证 唯 物 民 主 义告 诉 我们 ． 识 具 有 能 动 作 用 ． 确 的 意识 对 事 物 的 发 展 具 意 正 有促 进 作 用 。民 生警 务作 为 一 种 正 确 的 理念 ． 公安 队伍 建 设 起 对 到 巨 大 的促 进 作 用 。 随 着 改 革 开 放 的不 断 深 入 和 以 民 生 为 重 点 的社 会 建 设 的纵 身 开展 ． 安 队伍 建 设 面 临 着 很 多 迫 切 的 问题 公
状态 。 上 所述 ， 综 民生 就是 国 民 的生 计 与 生 活 。 到社 会 的稳 定 ， 约公 安 工 作 发 展 、 阻碍 公 安 机 关 职 能 发 挥 的瓶 颈 从 客 体 上 来 大 小 到 人 民 的 生存 ． 民生 就 是 指 与 人 民息 息 相 关 的 ． 乎 人 民 群 众 说 ， 随 着 经 济社 会 的发 展 ， 些 深 层 次 的矛 盾 逐 渐 暴 露 出 来 ． 关 伴 一 社