矿业经济调研报告

怀化市矿产资源开发利用现状及矿业发展对策

（送审稿)

怀化市位于湖南省西南部，地处雪峰山脉和武陵山脉之间，地层出露齐全，成矿地质条件优越，矿产资源丰富。目前已发现矿种60种，其中已探明或初步探明储量的矿种有38种，矿产地415处。其中大型19处、中型44处。已开发利用的22种矿种中，黄金、铜、锑、铅锌、重晶石、钒、硫、磷、白云岩、石灰石、花岗岩、石煤等10多种矿种的资源储量和开发总量在省内占有一定的优势地位。在加大开发力度的同时，我市突出抓好重点矿区开发秩序的整顿和规范，全市矿产资源开发秩序有了明显好转，我市已连续四年被省政府授予全省矿产资源开发秩序先进单位。

我市矿业实现快速发展的资源、产业规模、区位、交通和环境等要素条件已基本具备，重点是立足怀化的矿种优势和已形成的优势产业，抓住当前极为有利的发展机遇，通过加大招商引资和政策扶持力度，加速形成规模产业群，并带动相关产业的快速发展。

一、对开发利用现状的分析

就我市矿产资源开发现状和发展形势而言，可谓是喜忧参

半。一方面我市矿产资源较丰富，开发总量和储量规模位居全省前列，并已形成了一定规模的开发加工产业群，有色金属加工、石煤发电、电石生产等行业来势很好，发展潜力巨大。另一方面贫矿多、富矿少、利用水平低、采掘业与加工业产值比值过低等诸多问题的存在，影响了怀化矿业经济的健康快速发展。

（一）开发总量

我市现有各类矿山486家。按开采矿种分：黄金矿山40家、煤矿64家、锑矿6家、锌矿9家、铅矿2家、汞矿1家、硫铁2家、铜矿7家、锰22家、铁矿3家、钒6家、重晶石矿7家、花岗石3家、水泥建材8家、耐火粘土矿26家、磷矿4家、硅石矿4家，其他普通建材采石场272家；按开采规模分：大型矿山1家，中型矿山4家，小型及小型以下矿山481家。设计开采能力1120万吨，实际开采能力1000万吨；据2007年度矿产资源开发统计年报数据，全市矿山企业开采固体矿产873万吨，采选业工业产值20.58亿元，加上后续产业产值总额近70亿元，税费总额超过5亿元。

（二）资源储量与保障程度

黄金、铜、锑、铅锌、重晶石、石灰石、煤（石煤）是我市优势矿种，资源储量在全省占有一定的优势地位。其中黄金探明储量64663kg/10187千吨，2006年末保有储量34448kg/5662千

吨；铜探明储量117657吨/10433千吨；2006年末保有储量54198吨/4930千吨；重晶石探明储量59879千吨，2006年末保有储量58878千吨；铅探明储量57790吨/15289千吨，2006年末保有储量34963吨/11827千吨；锌探明储量402815吨/22104千吨，2006年末保有储量375630吨/21145千吨；电石灰岩、水泥用灰岩、石煤分布很广、储量可观。探明储量的电石灰岩4000万吨，水泥灰岩3.2亿吨，石煤估算储量达20亿吨，具有巨大的资源利用潜力。

在资源保障程度上，由于近十年来，国家未投入足够的资金进行资源勘查，仅靠矿山企业边采边探增加的储量无法与开采所消耗的储量相适应，黄金、铅锌、铜、锑、煤等主要矿种资源保障程度较低。服务年限已低于5年。特别是现有的辰州矿业公司（本部）、金石矿业、麻阳铜矿、辰溪煤矿等骨干矿山后备资源不足。目前资源保障程度最高的矿种有重晶石、电石用灰岩、水泥灰岩、石煤，能较好的保障市场和发展的需求。

（三）资源分布特征和投资主力

我市矿产资源分布上有着明显的地域特点。北部的沅陵、辰溪、溆浦等以黄金、有色金属、水泥灰岩、电石灰岩、石煤为多；中、南部的中方、洪江、会同、靖州、通道等县则以黄金及非金属矿产为主；西部的新晃则以重晶石为最。受资源分布和勘查程

度上的影响，北-中部的沅陵、辰溪、溆浦、中方等县开发强度大，矿权分布密集；南部会同、靖州、通道等县开发强度相对较弱。

近年来，随着矿产资源开发成为新的投资热点，外来投资已成为怀化矿产资源开发的投资主体。据不完全统计，我市在煤、黄金、铅锌、重晶石等主要矿种的开发上已引入市外境内资金30多亿元，占开发投资总额的70%以上。湖南西澳公司、福建新春天公司投资2.4亿元开发沅陵官庄金矿区、洪江市雪峰山金矿区项目就是其中的典型范例。

（四）优势产业及龙头企业现状

我市现已基本形成以辰州矿业股份公司、湖南西澳矿业公司为龙头的黄金开采加工产业，年产黄金3.72吨（其中本地出窿黄金1.33吨），产值15.1亿；以沅陵金石公司、沅陵长青公司为龙头的有色金属开采加工产业，年产锑精矿 2.42万吨，铅锌精矿16.1万吨，锌锭5万吨，超细锌粉1.2万吨，年产值近19.2亿元；以怀化华中公司、怀化金大地建材为龙头的水泥建材产业，年产水泥350万吨，产值11亿元；以湘维、蓝伯为龙头的电石化工产业，产值15亿元；以洪江振远钒电公司为主体的钒生产加工产业、年生产五氧化二钒2000吨，产值3亿元。“辰州”牌金锭、锑锭和白钨系列产品，金大地、华中水泥等在国际国内市场享有较高知名度。

辰州矿业股份有限公司2007年成功进入资本市场，成为我市目前唯一上市的采选冶联合企业。2007年该公司共生产黄金3364.52kg，精锑16489吨,氧化锑10180吨，仲钨酸铵1426标吨。实现销售收入14.2亿元，净利润1.4亿元。全年完成采掘总量184万吨，选矿处理量99万吨。公司本部、新龙矿业、湘安钨业、洪江辰州等资源基地的扩产项目进展顺利并实现部分产能的投产，年末新增矿石处理能力50万吨；全年共完成项目建设投资2.49万元。与此同时，公司在国内外积极新的资源基地，为后续发展储备了一批有潜力的投资项目。

湖南金大地建材有限公司是我市目前最大的通用水泥生产企业。2006年投入技改资金7亿元，建成年产150万吨水泥生产线。2007年实际生产147万吨，实现销售收入4.5亿元，实现利税1.3亿元。公司目前正筹建200万吨水泥熟料基地，计划2010年前进入资本市场。

湖南金石矿业公司是我市有色金属深加工的龙头企业。目前共投资2.88亿元，年采选矿石15万吨。2007年，共生产锌锭5万吨，超细锌粉1.2万吨，完成销售收11亿元，上缴税收6800万元，实现利润5000万元。

湖南省湘维有限公司是中国化工集团公司的直属企业，全国化纤50强、湖南省100强企业。经过30多年的发展，湘维已成