造价员基础知识讲义word版

造价员考试《工程造价基础知识》讲义
第1章工程造价相关法规及制度
大纲要求：
（一）了解工程造价咨询及其管理制度;
（二）了解工程造价管理相关法律、法规；
（三）熟悉造价员和造价工程师执业资格制度。

第1节建设工程造价管理相关法规及制度
一、建筑法
《建筑法》实施的时间1998年3月1日。

适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和及其配套的线路、管道、设备的安装活动。

（一）建筑许可
1．建筑工程施工许可
（1）施工许可证的申领
建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证。

申请领取施工许可证，应当具备下列8项条件：
1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4）已经确定建筑施工企业；
5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
6）有保证工程质量和安全的具体措施；
7）建设资金已经落实；
8）法律、行政法规规定的其他条件
典型题目：大中型建设工程项目立项批准后，在开工前，应当由（）按照有关规定申请领取施工许可证。

A、建设单位
B、施工单位
C、总承包单位
D、监理单位
答案：A、
典型题目：某房地产开发公司在某市老城区拟开发住宅项目（涉及拆迁），以下有关该房地产公司申领施工许可证前应具备的条件中，正确的是（）。

A、拆迁工作必须全部完成
B、拆迁补偿安置资金全部到位
C、拆迁工程量已完成50%
D、拆迁进度符合施工的要求
答案：D
（2）施工许可证有效期限：
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

典型题目：某市医院拟新建住院大楼，该医院于2007年3月20领到施工许可证，根据《建筑法》的规定，该工程正常应在（）前开工。

A、2007年4月20日
B、2007年6月20日
C、2007年9月20日
D、2008年3月20日
答案：B
（3）中止施工：
建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

（4）恢复施工：
应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

典型题目：某工程因故于2005年8月中止施工，建设单位按规定报告了施工许可证发证机关，2006年11月该工程拟恢复施工，根据《建筑法》，建设单位应当（）。

A、报发证机关核验施工许可证
B、重新申领施工许可证
C、重新办理开工报告
D、请发证机关检查施工场地
答案：A
2．从业资格
企业（施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位）资质审查（注册资本、专业技术人员、技术装备）合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

第2节建设工程造价管理制度
大纲要求：
（一）熟悉造价员和造价工程师执业资格制度;
（二）了解工程造价咨询及其管理制度;
一、建设工程造价管理体制（了解）
1、政府部门的行政管理
政府设置了多层管理机构（标准定额司→省总站→市站→区分站），明确了管理权限和职责范围。

国务院建设行政主管部门在全国范围内行使建设管理职能，
政府在工程造价管理方面的职能：
可简称为：四制定，一负责、一监督。

1）制定工程造价管理有关法规、规章并监督其实施；
2）制定造价咨询企业的资质标准并监督其执行；
3）制定造价专业技术人员执业标准并监督执行；
4）组织制定全国统一经济定额并监督指导其实施；
5）负责全国工程造价咨询企业资质管理工作；
6）监督管理建设工程造价管理的有关行为。

2、行业协会的自律管理
行业协会：中国建设工程造价管理协会，其行业管理的主要职能包括9个方面：
（1）研究建设工程造价咨询及管理改革和发展的政策、方针，参及相关法律法规及行业标准规范的研究和制定；
（2）建立和完善建设工程造价咨询行业自律机制；
（3）发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用；
（4）接受定额标准司委托，承担工程造价咨询企业的资质申报、复核、变更，造价工程师的注册、变更和继续教育等具体工作；
（5）以服务为宗旨，维护会员的合法权益；
（6）建立建设工程造价信息服务系统（网站和期刊等）；
（7）对外代表我国造价工程师组织和建设工程造价咨询行业及国际组织及各国同行组织建立联系及交往；
（8）受理违反行业自律行为的投诉，对违规的工程造价咨询企业、造价工程师实行行业惩戒，或提请政府建设主管部门进行处罚；
（9）指导各专业委员会和地方建设工程造价管理协会的业务工作
第2章建设工程项目管理
大纲要求：
（一）了解项目管理的概念；
（二）了解建设项目管理的概念、内容及程序；
（三）了解建设项目的成本管理内容、控制理论及方法，了解建设项目风险管理的基本知识
（四）熟悉建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的概念及划分；
第1节建设工程项目管理概述
一、建设工程项目的组成及分类
(一)建设工程项目的组成
建设工程项目可分为单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。

（1）单项工程
单项工程是指在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。

如一栋教学楼。

注：只有单项工程才可以称为工程项目。

也就是说，一个工程项目由一个或多个单项工程组成。

（2）单位工程
是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能，但建成后不能独立发挥生产能力的建筑物及构筑物。

一个单项工程由多个单位工程组成。

如：一栋教学楼中的土建工程、安装工程等。

（3）分部(子分部)工程
是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。

例如：土建工程中的基础工程、墙体工程等。

（4）分项工程
是分部工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。

例如：基础工程中的钢筋工程、混凝土工程等。

典型题目：某工程有独立设计的施工图纸和施工组织设计，但建成后不能独立发挥生产能力，此工程应属于（）。

A.分部工程
B.单项工程
C.分项工程
D.单位工程
答案：D
典型题目：一座大型食品加工厂属于（）。

A.分部工程
B.单项工程
C.分项工程
D.单位工程
答案：B
典型题目：某大型商场的桩基础工程属于（）。

A.分部工程
B.单项工程
C.分项工程
D.单位工程
答案：A
典型题目：以下属于建设项目的是（）。

A.某办公楼的土建工程
B.某一化工厂
C.某一大型体育馆
D.某教学楼的安装工程
E.某一住宅楼
答案：BCE
第2节建设工程项目成本管理
一、建设工程项目成本管理流程
建设工程项目成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

二、建设工程项目成本管理的内容和方法
包括六个环节内容：
–施工成本预测；
–施工成本计划；
–施工成本控制；
–施工成本核算；
–施工成本分析；
施工成本考核等环节。

（一）成本预测
•成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。

是在工程项目施工以前对成本进行的估算。

•成本预测是施工项目成本决策及计划的依据。

•成本预测的方法分为定性预测和定量预测两大类。

（二）成本计划
•成本计划是以货币形式编制项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。

•作用：是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础；是降低项目成本的指导性文件；是设立目标成本的依据。

•成本计划的内容：由直接成本计划和间接成本计划组成。

•项目成本计划的编制方法：
1）目标利润法；
2）技术进步法；
3）按实计算法；
4）定率估算法（历史资料法）。

典型题目：成本计划的编制基础是（）。

A.成本控制
B.成本核算
C.成本分析
D.成本预测
答案：D
典型题目：项目成本计划的编制方法包括（）。

A.目标利润法
B.技术进步法
C.按实计算法
D.赢得值法
E.定率估算法
答案：ABCE
典型题目：以货币形式编制项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案是（）。

A.成本控制
B.成本计划
C.成本分析
D.成本预测
答案：B
第3节建设工程项目风险管理
一、建设工程项目风险及其管理程序
风险指的是损失的不确定性。

对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。

（一）建设工程项目风险的分类
1．按照风险来源进行划分
（1）自然风险。

（2）社会风险。

包括社会治安、人员素质等。

（3）经济风险。

包括产业政策，市场物价，通货膨胀，资金等。

（4）法律风险。

如法律不健全，有法不依、执法不严等，环保法律限制等。

（5）政治风险。

政局不稳，外交政策，贸易保护等。

2．按照风险涉及当事人进行划分
包括业主的风险和承包商的风险。

（1）业主的风险
业主遇到的风险可以归纳为三大类：人为风险、经济风险和自然风险。

（2）承包商的风险
承包商遇到的风险可以归纳为三类：决策失误风险；缔约和履约风险；责任风险。

3．按照风险可否管理划分
分为：可管理风险和不可管理风险。

4．按风险影响的范围划分
分为：局部风险和总体风险。

典型题目：工程市场物价风险属于（）。

A．自然风险
B．社会风险
C．经济风险
D．法律风险
答案：C
典型题目：下列不属于自然风险的是（）。

A．异常恶劣的雨、雪、冰冻天气
B．未能预测的特殊地质条件
C．恶劣的施工现场条件
D．环境保护法的的限制
答案：D
典型题目：建设工程项目按风险涉及当事人进行划分，包括（）。

A．业主风险
B．承包商风险
C．社会风险
D．法律风险
E．政府风险
答案：AB
（二）建设工程项目风险管理程序
项目风险管理程序是对项目风险进行管理的一个系统的、循环的工作流程，包括五个主要环节：
1．风险识别
指通过一定的方式，系统而全面地识别影响项目目标实现的风险事件并加以适当归类，并记录每个风险因素所具有的特点的过程。

风险识别的方法包括：专家调查法、流程图法等。

风险识别最主要成果是风险清单。

2．风险分析及评估
是将项目风险事件发生的可能性和损失后果进行定量化的过程。

常用方法：调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审法、敏感性分析法等。

3．风险应对策略的决策
是确定风险事件最佳对策组合的过程。

常用策略有四种：风险回避；风险自留；风险控制和风险转移（后讲）。

4．风险对策的实施
5．风险对策实施的监控
评价对策的执行效果。

第3章建设工程合同管理
大纲要求：
（一）了解相关合同类型及其有关内容；
（二）了解建设工程施工合同类型及其选择；
（三）了解建设工程总承包合同及分包合同的订立、履行及变更的基本原则；
（四）熟悉建设工程施工合同造价相关主要内容及条款；
（五）掌握工程造价咨询合同的全部内容。

第1节建设工程造价管理相关合同
一、建设工程项目中的主要合同关系
建设工程项目合同体系中，业主和承包商是两个最主要的相关方。

（一）业主的主要合同关系
业主为了实现建设工程项目总目标，可以通过签订合同将建设工程项目寿命期内有关活动委托给相应的专业承包单位或专业机构。

如工程勘察、工程设计、工程施工、设备和材料供应、工程咨询（可行性研究、技术咨询）及项目管理服务等。

1、工程承包合同
工程承包合同是任何一个建设工程项目所必须具有的合同。

业主采用的承发包模式不同，决定了不同类别的工程承包合同。

业主通常签订的工程承包合同主要有：
（1）EPC承包合同
是指业主将建设项目的设计、设备及材料采购、施工任务全部发包给一个承包商。

（2）工程施工合同
是指业主将建设工程项目的施工任务发包给一家或者多家承包商。

根据其所包括的工作范围不同，工程施工合同又分为：
1）施工总承包合同
是指业主将建设工程项目的施工任务全部发包给一家承包商，包括土建工程施工和机电设备安装等。

2）单项工程或者特殊专业工程承包合同
是指业主将建设工程项目的各个单项（或者单位）工程（如土建工程施工及机电设备安装）及专业性较强的特殊工程（如桩基础工程、管道工程等）分别发包给不同的承包商。

2、工程勘察合同
工程勘察合同是指业主及勘察单位签订的合同。

3、工程设计合同
工程设计合同是指业主及工程设计单位签订的合同。

4、设备、材料采购合同
对于业主负责供应的设备、材料供应商签订采购合同。

5、工程咨询或项目管理合同
当业主委托相关单位进行建设工程项目可行性研究、技术咨询、造价咨询、招标代理、项目管理、施工监理等，需要及相关单位签订工程咨询或项目管理合同。

6、贷款合同
贷款合同是指业主及金融机构签订的合同。

如业主及银行签订的合同。

7、其他合同
如业主及保险公司签订的工程保险合同等。

典型题目：在建设工程项目合同体系中的两个最主要的主体是()。

A．勘察单位和设计单位
B．业主和承包商
C．承包商和设备材料供应商
D．设备和材料供应商
答案：B
典型题目：业主将建设工程项目的设计、设备及材料采购、施工任务全部发包给一个承包商的工程承包合同是()。

A．单项工程承包合同
B．施工总承包合同
C．EPC承包合同
D．特殊专业工程承包合同
答案：C
典型题目：以下不属于业主合同关系的是()。

A．工程承包合同
B．工程勘察合同
C．工程咨询或项目管理合同
D．劳务分包合同
答案：D
（二）承包商的主要合同关系
承包商作为工程承包合同的履行者，也可以通过签订合同将工程承包合同中所确定的工程设计、施工、设备材料采购等部分任务委托给其他相关单位来完成。

1、工程分包合同
是指承包商为将工程承包合同中某些专业工程施工交由另一承包商（分包商）完成而及其签订的合同。

分包商仅对承包商负责，及业主没有合同关系。

2、设备、材料采购合同
承包商为获得工程所必需的设备、材料，需要及设备、材料供应商签订采购合同。

3、运输合同
运输合同是指承包商为解决所采购设备、材料的运输问题而及运输单位签订的合同。

4、加工合同
承包商将建筑构配件、特殊构件的加工任务委托给加工单位时，需要及其签订加工合同。

5、租赁合同
承包商在工程施工中所使用的机具、设备等从租赁单位获得时，需要及租赁单位签订租赁合同
6、劳务分包合同
劳务分包合同是指承包商及劳务供应商签订的合同。

7、保险合同
承包商按照法律法规及工程承包合同要求进行投保时，需要及工程保险公司签订保险合同。

典型题目：在建设工程项目合同体系中，以下属于承包商主要合同关系的有()。

A．工程承包合同
B．工程监理合同
C．材料采购合同
D．工程分包合同
E．劳务分包合同
答案：ACDE
典型题目：在建设工程项目合同体系中，以下既可能属于业主又可能属于承包商合同关系的合同有()。

A．工程承包合同
B．工程咨询合同
C．设备、材料采购合同
D．工程分包合同
E．劳务分包合同
答案：AC
第2节建设工程施工合同管理
一、建设工程施工合同的类型及选择
（一）建设工程施工合同的类型
施工承包合同可以按照不同的方法加以分类，按计价方式不同可以分为：总价合同；单价合同；成本加酬合同。

建设工程施工合同可选用其中的任何一种。

1.总价合同
工程款是明确的总价，当施工内容和有关条件不发生变化时，总价不予调整。

总价合同又分为：固定总价合同和变动总价合同。

（1）固定总价合同
合同总价一次包死，固定不变，不受环境和工程量变化影响。

固定总价合同在国际上广泛采用。

注：此合同对于承包商风险大，主要适用于下列几种情形：
1）工程规模小，工期短（1年以内），工程条件稳定
2）设计详细，图纸完整
3）工程结构和技术简单
4）投标期宽裕，承包商可充分复核工程量
5）合同条件完备
（2）变动（可调）总价合同
合同执行过程中，在固定总价合同的基础上，增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价格调整的条款。

即总价可调整，一般工期1年以上的项目实行变动总价合同。

2.单价合同
特点：单价优先。

例如：FIDIC合同中，业主给出的工程量清单表中的数字是参考数字，而实际工程
款则按实际完成的工程量乘以投标时的单价计算。

即：以单价为准调整总价，双方无工程量方面风险。

分类：固定单价合同和变动单价合同（通货膨胀影响超过幅度等）。

适用于：当发包工程的内容和工程量一时尚不明确、具体时。

另外，固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度小的项目。

3.成本加酬合同
即最终合同价格按照工程的直接成本再加上一定的酬金进行计算。

合同签订时，工程直接成本由业主实报实销，另按合同约定的方式付给承包商一地比例的酬金。

适用于：边设计、边施工的紧急工程；灾后修复工程。

成本加酬合同的4种常见形式：
1）成本加固定费用合同
确定一笔固定数目的报酬金额作为管理费及利润，对人、机、材等直接费则实报实销。

2）成本加固定比例费用合同
取直接费加一定比例的报酬费。

3）成本加奖金（浮动酬金）合同
4）目标成本加奖惩合同
共同节约费用，业主可及承包商分成。

第3节建设工程总承包合同及劳务分包合同的管理
一、建设工程总承包合同管理
建设工程总承包合同即EPC合同，是最典型和最全面的工程总承包方式。

(一)EPC承包合同的订立
1.合同的订立过程
(1)招标
业主在工程项目立项后即开始招标。

业主通常需要委托工程咨询公司按照项目任务书起草招标文件。

招标文件的内容包括：投标人须知、合同条件、“业主要求”和投标书格式等文件。

“业主要求”作为合同文件的组成部分，是承包商报价的最重要依据。

(2)投标
承包商根据招标文件提出投标文件。

投标文件一般包括：投标书、承包商的项目建议书(通常包括工程总体目标和范围的描述、工程的方案设计和实施计划、项目管理组织计划等)、工程估价文件等。

(3)签订合同
业主确定中标后，通过合同谈判达成一致后便及承包商签订EPC承包合同。

2.合同文件的组成
EPC承包合同文件包括的内容及执行的优先次序如下：
(1)合同协议书；
(2)合同专用条件；
(3)合同通用条件；
(4)业主要求；
(5)投标书。

是指包含在合同中的由承包商提交并被中标函接受的工程报价书及其附件；
(6)作为合同文件组成部分的可能还有：①及投标书同时提交，作为合同文件组成
部分的数据资料；②付款相关报表；③方案设计文件等。

典型题目：EPC承包合同中，作为合同文件的组成部分，（）是承包商报价的最重要依据。

A．投标人须知
B．合同条件
C．业主要求
D．投标书格式
答案：C
典型题目：关于EPC承包合同的订立过程，业主一般在（）即可开始招标。

A．工程项目立项后
B．工程项目设计完成后
C．设计概算完成后
D．施工图预算完成后
答案：A
典型题目：EPC承包合同文件执行的优先次序中，合同专用条件后应为（）。

A．协议书
B．投标书
C．合同通用条件
D．业主要求
答案：C
第4章建设工程造价构成
大纲要求：
（一）熟悉工程造价的含义和特点；
（二）熟悉我国建设工程造价的构成；
（三）熟悉设备及工器具购置费的构成；
（四）熟悉工程建设其他费用的概念、构成；
（五）熟悉预备费的构成；
（六）熟悉建设期利息的计算；
（七）掌握建筑安装工程费的概念和构成。

第1节建设工程造价的含义及特点
一、工程造价的含义
工程造价有两种含义。

（一）第一种含义
第一种含义，是从投资者——业主的角度来定义的。

建设工程造价是指有计划的建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。

按此理解，工程造价就是工程投资费用。

非生产性建设项目的工程总造价就是其固定资产投资的总和。

而生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。

（二）第二种含义
第二种含义是从承包商、供应商、设计方等市场供给主体来定义的。

建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。

上述工程造价的两种含义：
前一种是从项目建设角度提出的建设项目工程造价，它是一个广义的概念；
后一种是从工程交易或工程承包、设计范围角度提出的建筑安装工程造价，它是一个狭义的概念
典型题目：对于非生产性项目，建设工程造价有两种含义，从业主和承包商的角度可以分别理解为()。

A．建设工程固定资产投资和建设工程承发包价格
B．建设工程总投资和建设工程承发包价格
C．建设工程总投资和建设工程流动资产投资
D．建设工程动态投资和建设工程静态投资
答案：A
典型题目：建设工程造价是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用，这一含义是从()角度定义的。

A．投资者
B．业主
C．承包商
D．供应商
E．设计市场供给主体
答案：AB
（二）承包商的主要合同关系
承包商作为工程承包合同的履行者，也可以通过签订合同将工程承包合同中所确定的工程设计、施工、设备材料采购等部分任务委托给其他相关单位来完成。

1、工程分包合同
是指承包商为将工程承包合同中某些专业工程施工交由另一承包商（分包商）完成而及其签订的合同。

分包商仅对承包商负责，及业主没有合同关系。

2、设备、材料采购合同
承包商为获得工程所必需的设备、材料，需要及设备、材料供应商签订采购合同。

3、运输合同
运输合同是指承包商为解决所采购设备、材料的运输问题而及运输单位签订的合同。

4、加工合同
承包商将建筑构配件、特殊构件的加工任务委托给加工单位时，需要及其签订加工合同。

5、租赁合同
承包商在工程施工中所使用的机具、设备等从租赁单位获得时，需要及租赁单位签订租赁合同
6、劳务分包合同
劳务分包合同是指承包商及劳务供应商签订的合同。

7、保险合同
承包商按照法律法规及工程承包合同要求进行投保时，需要及工程保险公司签订保险合同。