XX村后进村整顿方案

XX镇XX村级班子集中整顿工作

实施方案

为了深入贯彻落实省第十二次党代会和市第三次党代会、县第十四次党代会精神，进一步提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，加快推进XX科学发展，根据省、市、县委关于基层组织建设年活动的总体部署，按照县委组织部《关于做好后进村班子集中整顿工作的通知》精神和县委的统一要求，现就XX镇XX村开展后进村级班子集中整顿工作制定如下实施方案。

一、指导思想

在基层组织建设年活动中，开展后进村级班子集中整顿工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神，坚持以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以建设“五个好”村级班子，推动农村科学发展为目标，着力解决村级班子建设、思想作风建设、制度建设、党员队伍建设、阵地建设、农村改革发展稳定等方面存在的突出问题，切实提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，全面提升基层党建工作科学化水平，为推进全县科学跨越发展提供坚强组织保证。

二、目标要求

基层组织建设年活动开展以来，全镇镇村党组织认真开展分类定级工作，共评定后进村级班子2个。按照党委的部署安排，从6月开始，开展后进村级班子集中整顿工作，通过开展动员部署、集中整顿、总结验收等阶段的工作，到今年10月底，全镇2个后进村级班子全面实现转化提高，达到“五个好”的标准。

1、班子建设全面加强。健全配强村级班子，村干部年龄文化结构合理，团结协作，村级组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，在农村各项工作中领导核心作用得到充分发挥，村级组织建设整体水平较高。

2、党员素质明显提高。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。

3、制度建设规范管用。村级组织及配套组织工作职责、民主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善，并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法和“3+5”工作法，全面落实村务公开和村干部轮流值班制度，充分发挥村级组织活动场所的综合效益，提高村级组织民主管理水平。

4、新农村建设加快推进。结合“联村联户、为民富民”行动的开展，立足村情实际，发挥资源潜力和优势，理清发展思路，制定发展规划，寻找一条发展经济、富民强村的有效路子，大力推进农业和农村经济结构调整，农民收入增长幅度不

低于全县平均水平；基础设施建设明显改善，村容村貌整洁；社会矛盾纠纷得到及时化解，无越级上访和群体性事件；精神文明创建活动扎实有效，形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的民俗乡风，群众安居乐业。

5、农民群众反映良好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众普遍关心关注的热点难点问题得到解决，群众的愿望和要求得到实现，工作作风和工作业绩得到群众认可，群众满意度达到80%以上，干群关系和谐。

三、后进村级班子集中整顿工作的主要任务

这次后进村级班子集中整顿工作从2012年6月开始，10月底结束。方法步骤和具体工作任务如下：

（一）动员部署阶段（6月1日至6月6日）

召开村级班子集中整顿工作动员大会，进行深入的思想发动，扎实安排部署，广泛进行动员，使广大党员和群众充分认识开展后进村级班子集中整顿工作的目标任务和方法步骤及有关要求，激发参与集中整顿工作的热情和积极性。并认真做好村组干部、党员群众的思想工作，把广大干部、党员、群众的思想统一到县委的决策部署上来。

（二）集中整顿阶段（6月7日至10月20日）

主要任务是：

1、整顿班子，增强活力（6月7日至15日）。要围绕增强村级组织战斗力，选好配强村级班子。一是选好村党支部书记，配强村级班子。村级班子集中整顿的对象主要是：不团

结协作，不和谐共事，涣散无力的村级班子；服务意识差，不思进取，不干实事，群众不满意的村级班子；作风不实，弄虚作假，处事不公，群众意见大的村级班子；年龄偏大，观念老化，不能胜任工作的村级班子；以权谋私，损害群众利益，违法乱纪的村级班子。重点要整顿不干事的班子，配齐不健全的班子，选准配强村干部。要坚持正面教育为主，采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，整顿协作意识差，村干部不团结的班子，明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对整顿效果不明显，长期外出不履职，群众意见较大的村干部，要给予组织调整。要扩大选人视野，积极探索从乡镇机关选派第一书记、公开选聘等做法，把那些思想政治素质好，“双带”能力强、统筹协调能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来，努力建立一支“一好双强”村级班子。二要全面落实“一定三有”政策，激发工作动力。要完善“一定三有”激励保障体系，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，认真落实“双承诺双评议”制度，整顿后的村级班子成员要向镇党委和全村党员干部作出公开承诺，年终由镇党委、村党员和群众代表会议进行评议，按照《XX村干部管理考核办法（试行）》加强对村干部的考核管理工作，全面掌握村级班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩，调动村干部的工作积极性。三要加强村级配套组织建设。要健全村级民兵、妇代会、共青团、治保调解等配套组织，配齐干部，

确保每项工作有人抓、有人管。四要加强后备干部队伍建设。坚持每村培养3至5名村级后备干部，将政治素质高、文化程度好、干事创业精神强、热爱农村工作的优秀青年，作为村级后备干部进行认真培养，组织他们积极参与村级事务管理和各项建设，压担子、压任务，在工作一线接受锻炼，增长才干，解决村级班子后继乏人的问题。

2、整顿思想，提高认识（6月16日至7月10日）。

首先，要加强学习培训，提高能力素质。村党支部要围绕迎接建党91周年，采取集中轮训、外出培训、专家讲座等方式，集中组织农村党员干部认真学习省市县党代会精神和县委政府的重大决策部署、基层组织建设、综治维稳、产业开发、惠农政策、人口与计生、妇女小额贷款、新农保和劳务输转、扶贫开发、新农村建设、党风廉政建设、防灾减灾、土地管理等与农村工作联系紧密、切合实际的相关知识，进一步提高做好农村工作的能力和素质。党支部要依托活动场所集中举办二期农村党员干部培训班，累计培训时间不少于4天。第二，要强化党性教育，坚定理想信念。重点组织农村党员干部开展中国特色社会主义理论体系学习教育，以坚定信念、对党忠诚、服务群众、廉洁自律为重点，加强农村党员干部的党性教育，着力解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，引导农村党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，牢固树立正确的世界观、政绩观、是非观，进一步强化党性修养，提高政治素质。