周春雨同志在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话

周春雨同志在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话
信息来源: 市委办公室(市委政研室) | 2008年08月25日| 访问次数：521次
（2008年8月21日）
第一，肯定成绩，坚定信心，咬定既定目标不放松。

创建全国文明城市，是今年市委市政府重点推进的一项全局性工作，也是市政府在年初人代会上报告的一项重要工作目标，社会各界极为关注，人民群众翘首企盼，省委省政府寄予厚望。

围绕争创全国文明城市，4月下旬我们召开了市文明委全体会议，6月中旬召开了全市动员大会，今天又在这里召开再动员大会，足见市委市政府对争创全国文明城市工作的高度重视。

6月12日创建全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，落实责任，做了大量卓有成效的工作。

主要表现在以下五个方面：一是市创建领导组和各创建工作小组严格标准，狠抓督查，协调配合，整体推进，充分发挥了创建工作的领导责任；二是各责任单位明确职责，落实措施，各司其职，充分发挥了创建工作的主体责任；三是新闻媒体加大宣传力度，创新宣传形式，形成了集中、强大的舆论宣传态势；四是广大群众积极支持、踊跃参与，在全市形成了“人人动手，全民创建”的热潮；五是三个城区把创建工作作为重中之重任务，加大投入，强化措施，主要负责同志亲自挂帅，靠前指挥，城区面貌得到明显改观，创建工作全面推进。

在全市上下的共同努力下，我市文明创建工作呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势，为争创全国文明城市奠定了坚实基础。

工作成绩可以从两个方面反映：一是8月17日，中央文明办专职副主任王世明同志来我市考察指导文明城市创建工作时，对我市创建工作给予了充分的肯定；二是8月20日，省文明委将我市作为第二批全国文明城市参评城市，正式向中央文明办申报。

这既是省委省政府和省文明委对我市创建工作的充分肯定，同时，又是对我市创建工作提出的更高目标和要求。

因此，全市上下一定要不辜负省委省政府的殷切希望，不辜负全市人民的热切期待，咬定全国文明城市的目标不放松，进一步统一思想、坚定信心、乘势而上，奋力把创建文明城市工作推向一个更高的台阶、更新的水平。

第二，下定决心，迎难而上，坚决打赢薄弱环节攻坚战。

中央文明委于2005年表彰了首批9个全国文明城市和3个城区，今年是第二个评比年。

目前，全国各地的争创决心和工作力度都很大，竞争十分激烈，我们不能有丝毫懈怠，必须迎难而上，突出重点，攻克难点，扎实推进，限期达标。

一要明确最新要求。

去年年底，中央文明办按照构建和谐社会的要求，对《全国文明城市测评体系》作了修订完善，从测评内容和方法上都作了较大调整。

新的《全国文明城市测评体系》包含7大测评项目111项内容，对文明城市创建提出了具体要求。

对这一指标体系，我们要进一步分析研究，进一步对照检查，进一步落实和完善达标措施，确保做到创建工作不漏项，确保新测评项目件件有着落。

二要找准问题和差距。

对照《全国文明城市测评体系》，目前我市创建工作无论在硬件上还是在软件上，都还存在一些问题和不足。

文明办在刚才的通报中列举了存在的12个方面的问题，既有硬件问题，也有软件问题。

比如：一些硬件设施还不达标，存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如电话亭、垃圾箱、报栏等也不同程度地存在破损脏乱、有
碍观瞻的现象；市区内乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部，违章搭建、乱堆乱放还没有根本改观等。

特别是软环境建设方面，不文明行为、不文明现象还时有发生。

上述存在的问题，必须作为攻坚项目，尽快研究对策，采取过硬措施，逐条逐项抓好创建指标的落实。

三要进行针对性整改。

重点要抓好以下七个方面薄弱环节的整治：一是广告整治。

重点对城市中心区门头广告、户外广告、门前小广告、违规在线杆、树干、墙面上的广告进行彻底整治，严禁各类乱设、乱拉的广告行为，做到规范统一、整齐划一。

二是主干道沿街门面房的改造。

对一些破旧的卷闸门式和车库模式的门面进行改造出新；应拆除的门面房由各区、相关部门组织力量拆除，亮化沿街市容。

三是跨门经营、占道摊点、夜市摊点整治。

实行行商归市、坐商归屋、摊点归内。

四是乱贴乱涂乱画整治。

各责任单位要对责任区进行详细普查，有计划、有步骤地清除“牛皮癣”，做到整治一处、巩固一处。

市相关部门要追查信息源，严厉打击乱贴乱涂乱画行为。

五是交通秩序整治。

要进一步完善城区道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及。

要以市区主干道、城市主出入口、车站、交叉道口等为重点整治部位，力争做到车、人各行其道，无闯红灯、无拥挤上车、无攀越栏杆等现象。

六是文化市场和网吧整治。

要严格网吧、出版物市场、娱乐场所、地摊书市的日常管理，加大专项整治工作力度，健全长效管理机制。

七是环境卫生整治。

各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，迅速组织开展环境卫生整治活动，对脏、乱、差现象和卫生死角进行突击整治，狠抓“门前三包”的落实。

第三，升温造势，舆论引导，大力营造文明创建氛围。

创建全国文明城市，需要广泛动员，形成共识，全民行动，共同参与。

《全国文明城市测评体系》中也明确规定，群众支持率低于60%的城市不能参加全国文明城市的评审。

因此，搞好舆论宣传，造成强大声势尤为重要。

首先，各新闻媒体要发挥优势，创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律。

从现在开始，要集中时间和精力，全力搞好争创全国文明城市宣传活动，既要通过不同的宣传形式，进一步扩大创建活动的覆盖面和影响力，又要发挥好新闻单位的舆论监督作用，宣传创建典型，反映创建成果，曝光创建问题，督促整改落实。

其次，各部门、各区和乡镇街道、各行业和工、青、妇等群团组织也要结合自身实际和中央文明委倡导开展的主题教育宣传活动要求，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的宣传活动，在全市营造时刻能听见创建声音、到处能看到创建身影的浓厚氛围。

要通过创建宣传工作的升温造势，着力提高群众对创建工作的知晓率、支持率、满意率，让争创的基本要求家喻户晓、人人皆知。

再次，要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育进一步融入到创建活动中，进一步提升市民素质。

要全面推进市民文明礼仪教育行动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。

要从最基本的公民道德抓起，向随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为宣战。

要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

第四，分秒必争，从细从实，做好迎接测评检查各项准备。

从现在开始到9月20日，是中央文明办对申报城市进行实地暗访考察的阶段，任务艰巨，时不我待，各项工作必须立即启动，全面进入迎接测评检查状态。

一是认识上要再深化。

我们即将迎来中央文明办对创建全国文明城市的大考，这是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强城市的竞争，能否实现全国文明城市创建目标，
是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。

我们必须进一步深化认识，高度重视做好迎检各项工作。

二是要做到统筹兼顾。

《全国文明城市测评体系》结构庞大、指标繁多，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，涉及到全市各个系统、各个部门以及社会生活等方方面面。

测评内容，包括材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方式，哪一种方式都是对全面工作不同角度的检查测评。

工作稍有不慎，一个方面、一个环节、一个指标的落后，都可能导致整体水平的下降，就可能被远远地甩在后面。

对此，我们一定要有清醒的认识。

工作上，一定要强化整体意识，强化协同意识，强化大局意识，强化责任意识，统筹兼顾地抓好每一项工作。

以单项工作的突破，促进整体工作水平的提升；以具体测评指标的创优，确保顺利通过全国文明城市考核验收。

三是要注重细节。

态度决定力度、细节决定成败。

因此，我们一定要精心安排，周密部署，每项工作都要精益求精、力求最好，不让一个疏忽、一个漏洞拉了我们的后腿，力争做到面上焕然一新，点上光彩照人，确保各个考察点都能顺利通过考核。

总之一个目标，就是要通过精心组织，在迎接全国文明城市的考核验收中做到万无一失、志在必得。

第五，强化责任，严明纪律，确保各项工作限期落实到位。

迎接全国文明城市检查迫在眉睫，时间紧，头绪多，任务重。

做好各项工作根本在落实，关键在领导。

一要落实责任。

各级、各部门和各单位一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把迎检工作作为当前工作的重中之重来抓，全力以赴完成各项创建任务。

要按照《创建全国文明城市工作方案》的要求，对照《全国文明城市测评体系》各项指标，将各项创建工作目标和责任进行层层分解，落实到相关机构和人员，明确工作任务、要求、措施和进度，形成一级抓一级、一级督促一级、一级支持一级的压力传递机制，确保各项目标任务如期实现。

二要加强协调。

各区、各部门、各单位要增强大局意识和纪律观念，整体推动，重点突破，不折不扣地落实好各项任务。

对难度较大、职能交叉和容易产生漏洞的环节，要明确责任主体，落实工作责任，防止推诿扯皮。

各责任单位都要主动沟通，主动承担责任，多做工作，有效解决创建过程中遇到的矛盾和问题，积极支持全力配合创建办做好工作。

三要强化督查。

市委市政府将进一步加大考核力度，严格奖惩兑现，对工作扎实、成绩突出、在考核测评中得满分、拿高分的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、出现问题、扣分丢分的单位和领导，要严肃追究领导责任。