浅谈土地整理工作的重要性和必要性

浅谈土地整理工作的重要性和必要性

发表时间：2018-08-06T10:06:57.580Z 来源：《科技中国》2018年3期作者：张天胜

[导读] 摘要：土地整理作为地区经济工作的基础性工作，在地区经济发展过程中起着不可替代的作用，本文以此为切入点分析其中的必要性即经济发展和社会发展需要认识到自身基本的土地整体状态为之后的土地管理与市政建设进行相应的组织与管控，摘要：土地整理作为地区经济工作的基础性工作，在地区经济发展过程中起着不可替代的作用，本文以此为切入点分析其中的必要性即经济发展和社会发展需要认识到自身基本的土地整体状态为之后的土地管理与市政建设进行相应的组织与管控，特别是在进行土地财政收紧的过程中，土地整理就成为其基础性的工程，而其重要性在于如果不能进行有效的土地整理，混乱的土地工作造成的就是整体土地

构建的失序，影响基本的社会经济发展与社会文化建设。

关键词：土地整理；重要性；必要性

随着社会的发展对于土地的需求在日益增强，土地资源的整体管控也面临着更新换代的危机，尤其是在现在进行相应的经济转型的的状态下，需要进行必要的土地整理实现完成相应的土地资源的有效认识在此基础上进行更好的土地利用提升。

一、土地整理工作的重要性

（一）土地是财富之源

土地作为进行经济活动的基本基础，在进行财富创造的过程中属于财富之源。在现代经济中没有任何经济活动能够离开土地进行相应的活动，即使是金融活动也需要必要的人员与场地，而场地之中存在的就是土地因素的表现。且在进行经济活动的过程中需要的是进行必要的土地资源的利用，土地资源对于经济的基础农业而言属于充要条件，如果没有土地资源的供应则基本的农业资源不会有相应的提升造成的基本后果就是人们的基本食品安全发生了相应的危机。在我国保持十八亿亩更低红线就成为基本的土地管理要求，在农业完成相应的经济活动之后，在此基础上的工而已活动也需要进行相应的土地资源管理，单就重工业而言需要相应的土地进行厂房的建设，需要土地进行相应的配套设施的建设，尤其是在重工业产生的人员与产业聚集需要大量放入土地进行相应的建设。对于现有的高科技产业而言也需要土地进行相应的产业园区建设，在产业园区中相应的土地质量要求还比较高，例如美国硅谷就有花园之称，其中的基本工业土地绝不是类似于前工业时代土地利用框架而是需要在当初完全的农业用地或者是自然用地之上进行产区的建设避免影响高科技人材的发挥尤其在进行相应的研发中需要进行必要的土地资源管理。对于商业来说需要的商路的畅通，而建设商路的基本流程在于进行必要的突发当地平整，尤其是在进行相应的高质量的商路建设过程中需要进行必要的土地建设更是进行建设的关键条件。

故而从整体上来说，农工商业都离不开土地，土地是他们进行建设的基本存在基础，如果没有土地就没有其中的一切，而进行相应的土地利用更需要进行必要的土地管理，盲目的利用土地造成土地资源的浪费，影响经济的发展与社会财富的积累。

（二）土地是社会之基

社会存在依赖的是人的存在，但是人的基本生产生活需要是从土地中获得的，尤其是在现在的社会中，如果不能够有效的利用土地对于人的社会生活请款就会产生不良的影响。在城市建设中现有的情况下进行拆迁是不可避免的情况，但是在拆迁作为一种土地重新利用的手段，在进行硬件破坏的同时也在破坏其中存在的人情因素，尤其在进行城中村建设拆迁中，原本相互联系的两家人在拆迁的大潮中变的陌生而其进行相应的基本人情因素也在面临着危机。这样的危机从根本上说进行是土地情感的丧失，他们原本生活在同一块土地上，彼此之间公用基本的土地存在。他们也许共用一条小巷，共用一堵围墙，这样的实际情况就是土地情感，对于社会而言需要的就是进行相应的共同情感的培养，没有共同情感的社会是冷漠的社会，没有共同情感的社会是容易撕裂的社会。土地情感属于一种较为固定的情感，土地是形成其社会情感的基础参与点，如果不进行相应的土地整理，土地混乱的情况下造成的基本情况是社会情感的混乱。社会情感的混乱造成的基本效应是社会需要进行必要的组织，而没有相应的组织性，缺乏必要的情感向心力，社会的不稳定性大大增加。尤其是类似于中国这样的带有深厚的土地情节的国家，需要的是进行必要的土地整理实现相应的土地建设，满足基本的社会安定的存在。

（三）土地是文化之根

文化的基础是人的活动，而人的活动离不开土地的存在。在中国这样一个大陆文化的国家，土地一直是进行文化的基础，古语有云“有土斯有财”，而相应的土地也是进行相应的文化活动的基础。就现实而言，在正月十五需要进行必要的文化娱乐活动。这些文化娱乐活动不可能是凭空出现的，故而需要进行土地利用情况的必要改变。例如有些县市进行的是建设专门的文化广场进行活动，还有一些县市进行的就是将存在的基本的道路进行必要的功能重新改建，完成文化的基本效应的实现。土地作为文化的基础在此有所体现。但是更典型的就是，土地之上的历史文化设施，例如山西土地上的各类型大院，例如常家大院、王家大院等等。这些都是文化存在基本效应。在进行土地整理的过程中，需要对其存在的文化意味进行相应的理解。而其占据的土地存在，就是为了进行相应的文化建设，而现在保存的基本原因就是其存在的文化原因以及附着于其上的经济利益。

二、土地整理的必要性

（一）土地管理现状不清

虽然上文中可以看到现有的情况下需要进行土地整理十分重要，但是就其实际情况而言，进行土地整理也十分的必要。其必要性的第一方面就是土地管理现状不清。在我国土地所有权一定意义上使十分清晰的，土地所有权属于集体所有。故而，土地集体所有制是不可改变的但是在现在的经济建设过程中，事实的使用权却容易发生变革，此种变革在进行建设征地的情况中最为典型。在建设征地的过程中，按照所有制的基本流程其需要协商的就是当地的村委会与政府，但是在实际生活中对于每个土地实际受益人都需要进行形影的利益照顾，否则土地难以进行进行的管理。这从一个方面可以看出土地管理存在着失序的情况，只不过这样的情况被经济发展的巨大经济利益的补偿所覆盖，故而在现在我国经济进入到经济转型期的形式下进行相应的土地整理就成为其中的关键。

（二）土地管理使用情况复杂

在现在的土地整理中，整理的关键在于进行土地使用权的整理。由于经济的发展，土地使用的方式在不断的发生变化，尤其经济发展的速度很快。造成的结果就是土地的使用方式变化很大，很多土地在二十年里经历了农业用地——工业用地——商业用地的基本过程。这样的过程对于土地的使用来说无疑是十分复杂的，因为其中牵涉到的不仅是相应的变化而是其中复杂的经济利益的博弈。如在由工业用地向商业用地变化的过程中，工厂中的工人作为基本土地权益受益人，其自运转过程中容易产生相应的失业情况，影响其生活，需要对他们进行适当的补偿。但是严格的说，这些人对于进行相应的土地权益没有严格的收益权。这样的复杂请款不是个例，故而需要进行必要的土