建设工程定额与概预算

6)投资估算指标。 投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制 投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它非常 概略，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算 对象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。投资估 算指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料 编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。
（ 2）．按照编制程序和用途分类 按照编制程序和用途分类可以把工程定额分为工序定 额、施工定额、预算定额、概算 定额、概算指标和投资 估算指标等。
1)工序定额。工序定额是以个别工序为标定对象而编 制的，是组成定额的基础。例如钢筋制作过程可以分别 标定出调直、弯曲、剪切等工序定额。工序定额比较细 碎，一般只用作编制个别工序的施工任务单，很少直接 用于施工。
2基本建设项目 （1）．基本建设项目概念 工程建设项目是以实物形态表示的具体项目，它以 形成固定资产为目的。在我国，工程建设项目包括基本 建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的项目)和更新改 造项目(以改进技术、增加产品品种、提高质量、劳动安 全、治理三废、节约资源为主要目的的项目)。 基本建设项目一般指在一个总体设计或初步设计范 围内，由一个或几个单位工程组成，在经济上进行统一 核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单 位。 凡属于一个总体设计范围内分期分批进行建设的主 体工程和附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程 等均应作为一个工程建设项目，不能将其按地区或施工 承包单位划分为若干个工程建设项目。
1)劳动消耗定额，简称劳动定额。 在各类定额中，劳动消耗定额都是其中重要的组成部 分。劳动消耗定额是完成一定的合格产品(工程实体或劳 务)规定活劳动消耗的数量标准。为了便于综合与核算， 劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗量。 因此，劳动定额主要的表现形式是时间定额的形式。但 为了便于组织施工，也同时采用产量定额的形式来表示 劳动定额。
2．定额的产生 企业管理的研究，以解决提高工人劳动生产 效率问题。泰罗把工作时间分为若干组成部分， 并测定每一操作过程的时间消耗，制定出工时定 额，作为衡量工人工作效率的尺度。 同时还研究工人劳动中的操作和动作，制定出工作 时间的标准操作方法，从而制定出较高的工时定额。通 过工时定额的制定，实行标准的操作方法，以及采用差 别的计件工资，构成了泰罗制的主体。工时定额由此出 现。 定额的产生是随着管理科学而产生的，也将随着管理 科学的不断进步而发展，是企业实行科学管理的重要基 础。
建筑工程定额与概预算
管理学院工程管理系
绪论

1课程学习的目的和意义 2课程的性质 ——专业考查课。 3 课程对同学学习的基本要求


课程基本教学内容概括
第一部分：定额原理 ——定额基本原理。 ——预算定额、概算定额、概算指标编制基本原理。 第二部分：设计概算与施工图预算原理 ——工程造价三级概算编制原理。 ——工程造价三级预算编制原理。 第三部分：概预算编制步骤和编制方法 ——建筑安装工程施工图预算。 ——设计概算。 ——施工预算。 第四部分：工程量计算规则在工程定额与概预算过程中的应用 ——学习《全国统一基础定额工程量计算规则》 ——计算分项工程施工图概预算。 包括建筑面积计算规则、土方工程量计算规则、钢筋、混凝土工程 量计算规则等。 第五部分：定额算量与工程单价的套用。
（2）．基本建设项目的分解 (1)按照国家《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300一2001)规定，建筑工程质量验收应划分为 ——单位工程 ——分部工程 ——分项工程
基本建设项目按照合理确定工程造价和基本建设管理 工作的需要，划分为： ——建设项目 ——单项工程 ——单位工程 ——分部工程 ——分项工程 工程量和造价是由局部到整体的一个分部组合计算的 过程。认识建设项目的组成，对研究工程计量与工程 造价(计价)确定与控制具有重要作用。
4 工程定额的分类 工程定额是一个综合概念，是工程建设中各类定额的 总称。工程定额的内容和形式是由运用它的需要决定 的，因此定额种类的划分也是多样化的。这里介绍几种 常用的分类方法。 （1）．按照生产要素分类 生产要素包括劳动者、劳动手段和劳动对象，反映其 消耗的定额就分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料 消耗定额3种。
分项工程是分部工程的组成部分，一般是按主 要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。如 混凝土结构可划分为钢筋工程、模板工程、混凝土工 程、预应力工程等。分项工程是建筑工程施工生产活 动的基础，也是计量工程用工用料和机械台班消耗的 基本单元，同时，又是工程质量形成的直接过程。分 项工程既有其作业活动的独立性，又有其相互联系、 相互制约的整体性。
第一章 定额概述
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第一节 基本建设构成
1、基本建设概述
基本建设概念： 基本建设就是以新建、改建、扩建的形式来实现 固定资产的扩大再生产。 固定资产的简单再生产主要是通过固定资产的大 修或更新改造而进行的， 固定资产的扩大再生产则是通过固定资产的新建、 改建、扩建的形式来实现的。
基本建设是指国民经济各部门中固定资产的再生 产以及相关的其他工作。 例如，工厂、矿井、铁路、公路、水利、住宅、 商店、医院、学校等工程的建设和各种设备的购置。 基本建设是再生产的重要手段，是国民经济发展的重 要物质基础。对于某些报废的重建项目的简单再生产， 我国也把它划归于基本建设的范畴。 基本建设是一个物质资料生产的动态过程，这个 过程概括起来，就是将一定的机器设备、建筑材料等 通过购置、建造和安装等活动把它转化为固定资产， 形成新的生产能力或具有使用效益的建设工作。。
2)施工定额。 施工定额是以同一性质的施工过程为标定对象，规定 某种建筑产品的劳动消耗量、机械工作时间消耗和材料 消耗量。施工定额是建筑企业内部使用的生产定额，用 以编制施工作业计划，编制施工预算、施工组织设计， 签发任务单与限额领料单，考核劳动生产率和进行成本 核算。施工定额也是编制预算定额的基础。
4)概算定额. 概算定额是以扩大结构构件、分部工程或扩大分项工 程为单位编制的，它包括人工、材料和机械台班消耗 量，并列有工程费用，也是属于计价性的定额。概算定 额是以预算定额为基础编制的，它是预算定额的综合和 扩大。它用以编制概算，是进行设计方案技术经济比较 的依据；也可以用作编制施工组织设计时确定劳动力、 材料、机械台班需要量的依据。
2)机械消耗定额，简称机械定额。 它和劳动消耗定额一样，在多种定额中，机械消耗 定额都是其中的组成部分。机械消耗定额是指为完成一 定合格产品(工程实体或劳务)所规定的施工机械消耗的数 量标准。机械消耗定额的表现形式有机械时间定额和机 械产量定额。
3)材料消耗定额，简称材料定额。 材料消耗定额是指完成一定合格产品所需消耗材料的 数量标准。这里所说的材料，是工程建设中使用的各类 原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动 力资源的总称。材料作为劳动对象是构成工程实体的物 资。生产一定的建筑产品，必须消耗一定数量的材料， 因此，材料消耗定额亦是各类定额的重要组成部分。
3.定额的作用及特性 建设工程定额的作用 定额是科学管理的产物，是实行科学管理的基础，它 在社会主义市场经济中具有以下重要地位与作用。 (1)定额是投资决策和价格决策的依据。 (2)定额是企业实行科学管理的基础。 (3)定额有利于完善建筑市场信息系统。
4．建设工程定额的特性 在社会主义市场经济的条件下，定额一般具有以下几 方面的特性。 (1)定额的科学性。 (2)定额的权威性。 (3)定额的群众性。 (4)定额的时效性。 (5)定额的相对稳定性
2）单项工程 又称工程项目，它是建设项目的组成部分，是指 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力 或使用效益的工程。如单项工程中一般包括建筑工程 和安装工程；工业建设中的一个车间或住宅区建设中 的一幢住宅楼都是构成该建设项目的单项工程。有时， 一个建设项目只有一个单项工程，则此单项工程也就 是建设项目。 单项工程的工程量与工程造价，分别由构成该单 项工程的各单位工程的工程量和造价的总和组成。
3)预算定额 预算定额是以各分部分项工程为单位编制的，定额中 包括所需人工工日数、各种材料的消耗量和机械台班数 量，一般列有相应地区的基价，是计价性的定额。 预算定额是以施工定额为基础编制的，它是施工定额 的综合和扩大，用以编制施工图预算确定建筑工程的预 算造价，是编制施工组织设计、施工技术财务计划和工 程竣工决算的依据。同时，预算定额又是编制概算定额 和概算指标的基础。
5）分项工程 分项工程是分部工程的组成部分。一般按照分部 工程划分的方法，再将分部工程划分为若干个分项工 程，一般是按生产分工，并按某种计量单位计算、便 于测定或统计工程基本构造要素和工程量来划分的。 例如基础工程还可以划分为基槽开挖、基础砌筑、基 础垫层、基础防潮层、基槽回填土、土方运输等分项 工程项目。分项工程划分的粗细程度，视具体编制概 预算的不同要求而确定。一般情况下，概算定额的项 目较粗，预算定额的项目较细。
4）分部工程
分部工程是单位工程的组成部分。分部工程一 般按工种工程来划分，而土建工程的分部工程是按建 筑工程的主要部位划分的。例如土石方工程、砖石工 程、脚手架工程、钢筋混凝土工程、金属结构工程、 木结构工程、装饰工程等。也可按单位工程的 、构 成部分来划分，例如基础工程、墙体工程、梁柱工程、 门窗工程、楼地面工程、屋面工程等。般建筑工程预 算定额的分部工程划分综合了上述两种方法。
1）建设项目 一般是指在一个总体设计范围内，由一个或几个 工程项目组成，经济上实行独立核算，行政上实行独 立管理，并且具有法人资格的建设单位。通常一个企 业、事业单位就是一个建设项目。 在我国通常把建设一个企业、事业单位或一个独 立工程项目作为一个建设项目。凡属于一个总体设计 中分期分批建设的主体工程、水电气供应工程、配套 或综合利用工程都应合并为一个建设项目。不能把不 属于一个总体设计的几个工程归算为一个建设项目， 也不能把同一个总体设计内的工程，按施工单位或地 区分为几个建设项目。
5)概算指标。 概算指标是比概算定额更为综合的指标，是以整个 房屋或构筑物为单位编制的，包括劳动力、材料和机械 台班定额3个组成部分，还列出了各结构部分的工程量和 以每百平方米建筑面积或每座构筑物体积为计量单位而 规定的造价指标。概算指标是初步设计阶段编制概算确 定工程造价的依据，是编制年度施工技术财务计划的依 据；是进行技术经济分析、衡量设计水平、考核建设成 本的标准；是企业编制劳动力、材料计划、确定施工方 案、实行经济核算的依据。
（ 3 ）．定额在基本建设过程中的应用 一般大中型及限额以上工程项目的建设程序可以 分为以下几个 阶段。
图1．1基本建设程序示意图
第二节 定额概念及分类
1定额及定额的产生 (1)定额的概念。所谓定，就是规定；额就是额度或限 额。从广义理解，定额就是规定的额度或限额，又称为 标准或尺度。 (2)建设工程定额。建设工程定额是由国家授权部门和 地区统一组织编制、颁发并实施的工程建设标准。
土建工程的分项工程是按建筑工程的主要过程 划分的。《全国统一建筑工程基础定额》和《全国统 一安装工程预算定额》的定额子目，一般按分项工程 划分，其单位是分项工 程的计量单位。工程计量就 是按照全国统一的《工程量计算规则》计算的分项工 程的工程数量。 只有建设项目、单项工程、单位工程的施工才能 称为施工项目，而分部、分项工程不能称为施工项目。 因为前者是施工企业的完整产品，而后者不是完整的 产品。
3）单位工程 单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是指具 有独立的设计文件，可以独立组织施工，但建成后不能 独立发挥生产能力或使用效益的工程。如一个生产车间 的土建工程、给排水工程、电气照明工程、机械设备安 装工程、电气设备安装工程等都是生产车间这个单项工 程的组成部分，即单位工程。施工图预算往往针对单位 工程进行编制。