规划实施中期评估工作方案(最新)
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规划实施中期评估工作方案
根据X市“X”规划中期评估工作会议精神,为切实做好我区“X”规划实施中期评估工作,确保各项工作任务全面完成,特制定本方案。
一、评估意义
X县第X届人民代表大会五次会议批准通过的《X县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,是全区人民为之共同奋斗的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。目前,我区“X”规划实施已进入中期阶段,及时开展中期评估,客观评价“X”规划发展目标、重点任务、政策措施等落实情况,全面评估规划实施成效,发现存在问题并分析原因,提出进一步改进规划实施的对策建议,对于推动完成“X”规划提出的目标任务,促进经济社会持续健康发展,全面建成小康社会具有重大意义。
二、评估对象
X市X区“X”规划纲要。
三、评估重点
(一)围绕“X”规划的贯彻落实情况进行评估。
重点分析经济转型升级、加快转变经济发展方式、追赶超越、X 一体化等方面取得的实施进展、存在的问题和成因,提出改进相关工作的政策建议。
(二)围绕“X”规划的主要指标特别是约束性指标实现情况进行
评估。
重点分析各项指标的实现进度,以及分析一些指标进展不够理想的原因,判断完成五年目标的趋势,综合评价各项指标的进度和对策建议等。
(三)围绕“X”规划的重点任务完成情况进行评估
。重点分析六大工程(农业富民、工业强基、旅游带动、城镇提升、生态创建、民生共享)方面的任务完成情况,包括为完成任务所采取的政策措施、取得的成效、存在的问题和对策建议。
(四)围绕“X”规划的重大项目推进情况进行评估。
重点分析列入“X”规划项目库的重大项目推进情况,包括项目开竣工、前期工作进展和资金到位情况,客观评估项目实施效果,综合判断项目实施中存在的问题和原因,提出下一步的对策建议。
(五)提出进一步推动“X”规划实施的对策建议。
重点分析发展环境变化对“X”中后期我区经济社会发展产生的影响,结合规划实施的进展,提出推动规划实施的对策建议,包括是否需要对规划内容进行调整和修订等。
四、评估方法
(一)全面评估和重点评估相结合。
对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面进行全方位系统性评估。同时,围绕“X”规划的贯彻落实情况,对“X”规划确定的主要指标的实现情况、重点任务的完成情况、重大
项目的推进情况等进行系统评估。
(二)定性评估和定量评估相结合。
在对“X”规划实施情况进行定性描述评估的同时,尽可能采取定量评价,采用可量化指标,使用规范统计数据,运用科学评价方法,对规划实施情况进行量化评估,形成量化评估结果,客观反映全区、各部门“X”规划实施的进展情况。
(三)自我评估和第三方评估相结合。
坚持以自我评估为主,同时鼓励通过聘请咨询机构、召开座谈会、开展问卷调查、网络调查等方式,借助各方面的力量参与评估工作。
五、工作要求
(一)高度重视、精心组织。
“X”规划中期评估工作时间紧、任务重、要求高,各有关部门要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,确保评估工作有序顺利开展。
(二)各司其职,抓好落实。
全区“X”规划中期评估工作由区经济发展局牵头组织,区直各部门分工协作、共同参与。各部门要根据本方案提出的《区“X”规划中期评估内容及分工》要求,对各自负责的领域(包括对应指标)进行评估,形成评估报告,报送区经济发展局。区经济发展局负责起草全区“X”规划纲要实施情况中期评估报告。
(三)实事求是、客观真实。
深入实际开展调查研究,广泛听取各方意见,运用多种评估方法,客观真实反映规划实施情况。突出重点,紧扣规划提出的目标任务,突出政府履行职责的情况。
(四)统一数据采用时间。
中期评估采用数据统一截止时点为X月6月30日。要求各部门6月15日前完成“X”规划的评估工作,形成部门中期评估报告。6月25日前,区经济发展局形成全区“X”规划纲要实施情况中期评估报告,报区政府审定后上报市发展改革委。区政府督查室将对全区“X”规划纲要实施情况中期评估进行跟踪督查,及时通报进度,推动工作。