民办学校的可行性分析报告

创办广西东盟国际科工大学

说明书

一、发展前景

1、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状

西方国家从17世纪开始，中国则从19世纪初开始，教育从方式到容都发生了质的变化，这就是教育的近代化。教育逐渐从贵族化、精英化，向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教育的另一个一贯之的特征是：官方教育（公立教育）和民办教育（私立教育）并存。(当然中国从建国到改革开放前是例外的)

在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，在某些国家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是后者的补充。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸地位。和西方发达国家相比，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。

总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。

2、国家教育法律、法规、政策的宏观分析

正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策

法规上，先后通过了《中华人民国教育法》（1995年3月18日）、《中华人民国民办教育促进法》（2002年12月28日）、《中华人民国民办教育促进法实施条例》（2004年2月25日）、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》等。这些法律法规，为民办教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用。

近年来，很多省市地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育的重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发展。逐步在教学、管理、待遇等方面与公办学校享有同等权利，如在土地利用、改善办学条件、教师引入等方面给予优惠或资金补贴。

总之，从国家教育法律、法规和地方政策的角度进行宏观分析，我们不难得到结论：国家对民办教育实行积极鼓励的政策，民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善。

3、教育的市场

众所周知，一个国家快速的协调发展，必须是提高全民整体文化素质，所以上个世纪末至今，我们国家的高等教育经历了一个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速发展，整体高中毕业生的升学率成数倍提高。

民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，它们拥有更加充分的办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师的招聘、使用，管理者的责任心等诸多方面，都有公办学校难以比拟的优势。所以相对于公办学校，民办学校的教育教学质量提升的周期更短。

二、学校的经营和管理

1 、国际大学的创建

学术是无国界的，尤其是经济高速发展、全球化的今天，更显示出这一特点。世界各国联合办学，相互学习，或面向世界招生，这是新时代发展之趋。

关于高等教育的国际化和合作办学，首先高等教育的国际化将对世界的和平和繁荣作出积极的贡献。高等教育的国际化是全球化社会的必然趋势。全球化社会有三个特征，它们是：1.多元文化交错共存。2.互相尊敬和互相理解各个国家、各个民族的文化价值、信仰以及政治体制。3.经济全球化。我们正生活在一个多种文化交错共存的全球化社会里，而全球通讯正在缩小我们这个世界的空间。在这样一个新的社会里，不同文化、不同信仰、不同国家以及不同政体互相尊敬和互相理解是健康的全球化社会的关键特征。未来世界的和平共处依赖于对多元文化的理解。大学是高等教育的具体实施机构，大学在互相尊敬和互相理解的发展过程中起着中心作用，特别在青年学生之间。青年学生是未来社会的领导者，未来世界是一个多元文化社会，二十一世纪的毕业生必须能够适应多元文化环境。因此高等教育的国际化将对世界的和平和经济繁荣作出积极的贡献。

高等教育如何走向国际化,对于高等教育的国际化，学术界有很多种说法。主要是，扩大对外开放，加强国际学术交流，增加留学生的派遣，和合作办学。我认为，高等教育的国际化首先应

该是大学的现代化。没有大学的现代化就不可能有高等教育的国际化。试想，一个现代化程度不高的大学，向谁开放？谁跟你进行国际交流，谁跟你合作办学？谁到你的大学来留学？当然大学的现代化，不仅仅指你的硬件(如校区环境、教学楼、教学设施、信息化水平等)有多么现代化，还指你的软件(教育理念、教学方法、教学管理、教师的素质和学术水平及外语水平)是否达到现代化的水平。其次，经济全球化需要大量既熟悉国际经济运作，又了解各国国情、法律、文化，而且能熟练掌握外语、科技的国际化的全能人才。高等教育的国际化要求大学培养具有国际竞争能力和国际战略目光的合格毕业生。一个只能在本国文化里工作的毕业生在越来越全球化的社会只具有非常有限的价值。一所不能培养出具有国际竞争能力的合格人才的大学，是不可能溶入国际化的。

中外合作办学, 和国外知名大学合作，学生无须出国留学，可以在中国直接获得国外大学的学士学位。我想既然是国际学院，我们如何让它具有国际化的水平呢？1、将来邀请许多国家的大学加盟国际学院，还要吸引周边国家的留学生使这个国际学院真正具有国际化的特征！如果这个国际学院，尽管与许多国家的大学有合作关系但里面学习的都是清一色的中国学生，怎么能说得上是一所真正意义上的国际学院呢？高等教育的国际化，不仅仅是派谴留学生去其它国家留学，还应该吸引其它国家的留学生到我们中国来留学，并且，越多越好，使我们中国也占有国际

教育市场愈来愈多的份额。如果我们能够成功地吸引周边国家的留学生，如印度、巴基斯坦、越南、马来西亚、菲力滨、泰国、俄罗斯、日本、国的留学生，不光有非常可观的经济利益，更重要的是，传播、输出中国的文化。回到我刚才谈到的第一个议题，青年学生是未来社会的领导者，未来世界的和平共处依赖于对多元文化的理解，从这个意义上讲，如果我们的国际学院能够吸引数量可观的外国留学生，那就是我们对世界的和平和繁荣作出贡献了。因此，如果我们确实把国际学院办好了，吸引周边国家的留学生是完全可能的。2国际学院将来的机构设置。我认为：优秀的管理理念是高等教育国际化的重要特征之一。将来国际学院能否成功，很大程度上取决于国际学院的机构设置是否合理。一定要引进世界先进大学的管理经验。3教学方法和教学管理。课堂教学并不是学生获得知识的唯一途径。尽管中国大学生也有实习，但只注重形式，几乎没有什么实际效果，学生把实习当作差事应付，学校也没有把学生的实习像对待课堂教学一样重视。在英国，学校把学生实习作为学生获得知识的一个极其重要的组成部分。与许多英国当地的企业和跨国公司有非常密切的合作关系，大学生有一年的实习机会。在实习期间，学生通过实习获得了比书本上更为重要的实践知识，为将来大学毕业后的就业打下了坚实的基础。所以毕业生的就业竞争力很强。以后，国际学院也要吸取英国的教学方法。使毕业生不仅在国有竞争力，而且在国外也可以找到工作。我们的目标就是为社会输送高尖端的实用