电力市场与电力经济第三章 传统管制体系及国外电力市场改革

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第三章 传统管制体系及国外电力市场改革
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第三章 传统管制体系及国外电力市场改革
3. 电力改革的过程分为四个步骤
(1)1983年在发电领域引入竞争； (2)1989年改革电力管理体制，加强政府管制； (3)是电力企业重组； (4)是国有电力公司实行私有化
二、英国电力市场体制改革模式 1.改革前的英国电力工业管理体制 英国的电力系统分为两大网：苏格兰地区电 网、英格兰和威尔士电网。 苏格兰地区 ：苏格兰电力局和苏格兰水电 局负责生产、传输、销售。 英格兰和威尔士地区：英国中央发电局负责 发电厂和输电线的建设和运行，地区供电局负 责将电能销售给用户，调度模式为统一调度。


英国私有化改革的设想是厂网彻底分开、输配分开、 用户自由选择供电商，将发电、输电、配电、售电各 个环节分解。但经过十年左右的时间，英国又重新出 现了纵向整合的趋势。
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第三章 传统管制体系及国外电力市场改革
英国2000年3月27日起取消了强制性电力库，实行 多边合同主导的新交易规则，允许电力合同跨度从当天 到几年以后。 英国电力改革的设想是：公平竞争，每家公司的市 场占有率在20％以下。 在国际市场中的大企业却要做大做强，争夺市场， 许多国家正在使国内公司合并成大公司，以争得一席之 地。国际资本的兼并重组趋向和最近出现的纵向整合趋 势，反映了国际资本的动向和竞争的结果，是大企业占 优势，这是不可阻挡的趋势。
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三、澳大利亚电力工业的体制改革 澳大利亚于 1990 年开始对电力工业进行改革， 1991年成立了国家电网管理委员会(NGMC)。 改革原则是在发电和电力供应中引进竞争机制， 开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公 有、私有用户在大电力系统中进行公开交易， 从而增加市场成员的选择范围。 从管理机构、运行机构和贸易形式三个方面对 澳大利亚的电力工业改革进行分析
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1.澳大利亚电力市场的管理机构 由国家运营规约管理协会、国家电力市场 管理公司和系统运行部门组成 (1)国家运营规约管理协会 《运行规约》
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第三章 传统管制体系及国外电力市 场改革
一、电力工业的传统管理体制 二、英国电力市场体制改革模式 三、澳大利亚电力工业的体制改革 四、电力工业市场化改革的特点
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一、电力工业的传统管理体制
由于电力工业具有明显的规模经济特征，加上其发、 输、供、用必须协调一致性、技术密集和资金密集的特点， 因此，长期以来世界各国都将电力工业列入自然垄断行业。 在20世纪80年代以前，世界各国对电力工业的管理基本上 都采用了垄断经营，政府管制的模式。
管制内容有： 1.市场进入限制 2.价格管制 3.服务标准制定
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主要管制内容有： 1.市场进入的限制
为了避免电力工业中出现过度竞争现象，各国政府
都严格限制电力市场的进入数量。
2. 价格管制
电价监管是电力工业监管的核心内容，其本质是既 要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够维护 正常运营，并从自身发展的要求出发，吸引企业未来 发展所需要的建设资金，又要防止电力企业利用垄断 地位，制订垄断价格获取垄断利润。
(3) 国家发电公司：拥有约占总装机容量30%的火电厂
(4) 核电公司：拥有约占总装机容量20%的核电站。
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其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股份 制公司，实行独立核算，自负盈亏。 国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，为国 家所有。 同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合 运营中心(即电力库，Power Pool或Pool)，由国家电 网公司负责运行。 十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力 公司(简称REC)。
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3. 服务标准的制定
广大用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有 选择产品服务者的权力。这样就很容易出现垄断者 降低服务质量的现象。为此，政府监管者就必须规 范电力企业的服务，保障用户的利益。
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2. 英国电力体制改革介绍
1987年起，英国开始对电力工业进行体制改造。
英国中央发电局(简称CEGB)分解成以下四部分： (1)国家电网公司：拥有所有的高压输电系统；主要是 275kV和400kV的输电网。 (2) 国家电力公司：拥有约占总装机容量50%的火电厂
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4. 英国用力市场的运行体制
英国电力市场中，发、输、供电完全分离。电力 市场中的贸易方式，分为参加电力联合运营中心(电 力库)贸易和直接签订双边供用电合同两种。
为了保证所有电力市场的参与者可以平等使用电 网，防止电网所有者利用垄断地位限制市场贸易，英 国电力市场很显著的特点是将高压输电网全部归国有， 由国营公司经营管理，并在电力法中明确规定，电网 必须在安全运行的前提下，向所有电力市场成员开放。 这样，电网承担了大量的转运业务。
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5. 英国电力市场的电价
英国电力市场的做法是，每天分为48个时段，每 0.5h为一个时段。提前一天计算出第二天48个时段 的电价。 每天上午，各发电厂将第二天每台机组的每0.5h 运行数据报给电力联合运营中心，这些数据包括； 最低发电容量和成本，起、停机费用，不同发电功 率的成本，每0.5h的可供最大发电功率。然后根据 负荷预测的结果 ，对发电机进行排序，得出发电机 次序表，并于下午3时公布。