2016年法考真题(宪法部分)

2016年法考真题——宪法部分
21.综观世界各国成文宪法，结构上一般包括序言、正文和附则三大部分。

对此，下列哪一表述是正确的?
A.世界各国宪法序言的长短大致相当
B.我国宪法附则的效力具有特定性和临时性两大特点
C.国家和社会生活诸方面的基本原则一般规定在序言之中
D.新中国前三部宪法的正文中均将国家机构置于公民的基本权利和义务之前
21.【答案】D。

【考点】宪法的渊源和宪法典的结构
【解析】所谓宪法序言，是指写在宪法条文前面的陈述性的表述，以表达本国宪法发展的历史、国家的基本政策和发展方向等。

从形式上看，各国宪法序言的长短不尽相同。

所以选项A错误。

宪法的附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。

由于附则是宪法的一部分，因而其法律效力应该与一般条文相同。

其法律效力有两大特点：一是特定性，二是临时性。

但是我国现行宪法没有规定附则。

所以选项B错误。

我国宪法序言主要包括如下内容：(1)历史发展的叙述;(2)规定国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设;(3)规定国家的基本国策;(4)规定了宪法的根本法地位和最高法律效力。

正文规定了国家和社会生活诸方面的基本原则。

所以C选项错误。

新中国成立后的前三部宪法均将国家机构置于公民的基本权利和义务之前，1982年宪法调整了这种结构，将公民的基本权利和义务一章提到国家机构之前，这一调整充分表明，对公民权利的保护居于宪法的核心地位，合理定位了公民与国家之间的关系，符合人民主权原则。

所以选项D正确。

22.我国《立法法》明确规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

”关于这一规定的理解，下列哪一选项是正确的?
A.该条文中两处“法律”均指全国人大及其常委会制定的法律
B.宪法只能法律和行政法规等下位法才能发挥它的约束力
C.宪法的最高法律效力只是针对最高立法机关的立法活动而言的
D.维护宪法的最高法律效力需要完善相应的宪法审查或者监督制度
22.【答案】D。

【考点】宪法监督
【解析】第一个“法律”是指广义的法律，即由享有立法权的立法机关，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的规范总称。

后一个“法律”是指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权制定的基本法律和基本法律以外的其他法律。

所以，A项错误。

宪法效力具有最高性与直接性。

在整个法律体系中，宪法效力是最高的，不仅成为立法的基础，同时对立法行为与依据宪法进行的各种行为产生直接的约束力。

因此，宪法并不需要法律与行政法规发挥约束力，也不单单针对最高立法机关的立法活动。

所以，B、C两项错误。

宪法具有最力，一是体现在具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触;二是，宪法的原则、精神只有普通法律、法规的具体化，整个国家法制的健全和完备才能有效实施。

如果法律、法规、规章等规范性文件背离宪法的原则精神，宪法实施也就无从谈起。

所以，D项正确。

23.社会主义公有制是我国经济制度的基础。

根据现行《宪法》的规定，关于基本经济制度的表述，下列哪一选项是正确的?
A.国家财产主要由国有企业组成
B.城市的土地属于国家所有
C.农村和城市郊区的土地都属于集体所有
D.国营经济是社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量
23.【答案】B。

【考点】国家基本经济制度
【解析】在我国，国有企业和国有自然资源是国家财产的主要部分。

此外，国家机关、事业单位、部队等全民单位的财产也是国有财产的重要组成部分。

A选项说法过于片面，错
误。

根据宪法第10条的规定，城市的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地原则上属于集体所有，但由法律规定属于国家所有的，属于国家所有。

B选项正确，C选项错误。

根据《宪法》第7条规定，国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。

国家保障国有经济的巩固和发展。

D选项中“国营经济”应为“国有经济”，D
选项错误。

24.根据《选举法》和相关法律的规定，关于选举的主持机构，下列哪一选项是正确的?
A.乡镇选举委员会的组成人员由不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会任命
B.县级人大常委会主持本级人大代表的选举
C.省人大在选举全国人大代表时，由省人大常委会主持
D.选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当向选民说明情况
24.【答案】A。

【考点】选举制度
【解析】《选举法》第九条第一款规定，不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命;乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命。

所以选项A正确。

根据《选举法》第八条第二款的规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。

所以，B项错误。

根据《选举法》第三十七条的规定，县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。

因此，省人大在选举全国人大代表时，应由省人民代表大会主席团主持。

所以，C项错误。

根据《选举法》第九条第二款的规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。

所以，D项错误。

25.澳门特别行政区依照《澳门基本法》的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

关于中央和澳门特别行政区的关系，下列哪一选项是正确的?
A.全国性法律一般情况下是澳门特别行政区的法律渊源
B.澳门特别行政区终审法院法官的任命和免职须报全国人大常委会备案
C.澳门特别行政区立法机关制定的法律须报全国人大常委会批准后生效
D.《澳门基本法》在澳门特别行政区的法律体系中处于最高地位，反映的是澳门特别
行政区同胞的意志
25.【答案】B。

【考点】特别行政区制度
【解析】全国性法律是全国人大及其常委会制定的法律。

由于特别行政区将保持其原有的法律制度，因而全国性法律一般不在特别行政区实施。

但特别行政区作为中国不可分割的一部分，有些体现国家主权和统一的全国性法律又有必要在特别行政区实施。

因此，在特别行政区实施的全国性法律也是特别行政区的法律渊源之一。

所以，A项错误。

根据《澳门特别行政区基本法》第八十七条第四款的规定，终审法院法官的任命和免职须报全国人民代表大会常务委员会备案。

所以，B项正确。

根据《澳门基本法》第七十八条的规定，澳门特别行政区立法会的法案，须经行政长官签署、公布，方能生效。

所以，C项错误。

《澳门基本法》是根据我国宪法，由全国人大制定的一部基本法律，它反映了包括澳
门同胞在内的全国人民的意志和利益，体现了国家的方针政策，是社会主义性质的法律。

基本法既是我国社会主义法律体系的组成部分，同时又是澳门特别行政区法律体系的组成部分，在我国社会主义法律体系中，其地位仅次于宪法，但是在澳门特别行政区法律体系中，基本法又处于最高的法律地位。

所以，D项错误。

26.某乡政府为有效指导、支持和帮助村民委员会的工作，根据相关法律法规，结合本乡实际作出了下列规定，其中哪一规定是合法的?
A.村委会的年度工作报告由乡政府审议
B.村民会议制定和修改的村民自治章程和村规民约，报乡政府备案
C.对登记参加选举的村民名单有异议并提出申诉的，由乡政府作出处理并公布处理结
果
D.村委会组成人员违法犯罪不能继续任职的，由乡政府任命新的成员暂时代理至本届
村委会任期届满
26.【答案】B。

【考点】基层群众性自治制度
【解析】根据《村民委员会组织法》第二十三条的规定，村民会议审议村民委员会的
年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定，有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

所以，A项错误。

根据《村民委员会组织法》第二十七条第一款的规定，村民会议可以制定和修改村民
自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

所以，B项正确。

根据《村民委员会组织法》第十四条第二款的规定，对登记参加选举的村民名单有异
议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

所以，C项错误。

根据《村民委员会组织法》第十八条和第十九条的规定，村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。

补选程序参照本法第十五条的规定办理。

补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

所以，D项错误。

27.2015年10月，某自治州人大常委会出台了一部《关于加强本州湿地保护与利用的决定》。

关于该法律文件的表述，下列哪一选项是正确的?
A.由该自治州州长签署命令予以公布
B.可依照当地民族的特点对行政法规的规定作出变通规定
C.该自治州所属的省的省级人大常委会应对该《决定》的合法性进行审查
D.与部门规章之间对同一事项的规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决
27.【答案】C。

【考点】立法法
【解析】根据《立法法》第78条第3款规定，设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

A选项错误。

《立法法》第72条规定，自治州的人民代表大会及其常务委员会可以根据自治州的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

本题中的《规定》不能对行政法规作出变通规定，B选项错误。

根据《立法法》第72条，自治州的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。

省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

C选项正确。

根据《立法法》第95条的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

D选项错误。

61.《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》于2016年1月1日起实施。

关于宪法宣誓制度的表述，下列哪些选项是正确的?
A.该制度的建立有助于树立宪法的权威
B.宣誓场所应当悬挂中华人民共和国国旗或者国徽
C.宣誓主体限于各级政府、法院和检察院任命的国家工作人员
D.最高法院副院长、审判委员会委员进行宣誓的仪式由最高法院组织
61.【答案】ABD。

【考点】宣誓制度
【解析】国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

建立宪法宣誓制度有助于实现这一目标。

所以选项A正确。

《全国人民代表大会常务委员会关于实施宪法宣誓制度的决定》第八项第二款规定，宣誓场所应当庄重、严肃、悬挂中华人民共和国国旗或者是国徽。

所以选项B正确。

《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》第一项规定，各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。

因此，宣誓的主体不限于各级政府、法院和检察院任命的国家工作人员。

所以，C项错误。

《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》第六项规定，全国人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的最高人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和军事法院院长，最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军
事检察院检察长，中华人民共和国驻外全权代表，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。

宣誓仪式由最高人民法院、最高人民检察院、外交部分别组织。

所以，D项正确。

62.我国的基本社会制度是基于经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的社会主义建设的需要，在社会领域所建构的制度体系。

关于国家的基本社会制度，下列哪些选项是正确的?
A.我国的基本社会制度是国家的根本制度
B.社会保障制度是我国基本社会制度的核心内容
C.职工的工作时间和休假制度是我国基本社会制度的重要内容
D.加强社会法的实施是发展与完善我国基本社会制度的重要途径
62.【答案】BCD。

【考点】基本社会主义制度
【解析】我国的根本制度是社会主义制度。

而我国的基本社会制度如题干所言，包括社会保障制度、医疗卫生事业、劳动保障制度、人才培养制度、计划生育制度和社会秩序及安全维护制度。

故我国的基本社会制度与国家的根本制度是两个完全不同的概念。

A选项错误。

社会保障制度是基本社会制度的核心内容，甚至说狭义上的社会制度就是指社会保障制度。

B选项正确。

根据《宪法》第42条规定，“国家各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇”，“国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。

国家提倡公民从事义务劳动”、“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”。

第43条第1款规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。

”职工的工作时间和休假制度属于劳动保障制度，是我国基本社会制度的重要内容。

C 选项正确。

社会法的主旨在于保护公民的社会权利，尤其是保护弱势群体的利益。

我国现行的社会法包括《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《未成年保护法》、《老年人权益保护法》、《妇女权益保障法》等，加强社会法的实施是发展与完善我国基本社会制度的重要途径，D选项正确。

63.张某对当地镇政府干部王某的工作提出激烈批评，引起群众热议，被公安机关以诽谤他人为由行政拘留5日。

张某的精神因此受到严重打击，事后相继申请行政复议和提起行政诉讼，法院依法撤销了公安机关《行政处罚决定书》。

随后，张某申请国家赔偿。

根据《宪法》和法律的规定，关于本案的分析，下列哪些选项是正确的?
A.王某因工作受到批评，人格尊严受到侵犯
B.张某的人身自由受到侵犯
C.张某的监督权受到侵犯
D.张某有权获得精神损害抚慰金
63.【答案】BCD。

【考点】公民的基本权利
【解析】《宪法》第三十八条的规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。

禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

本题中，张某对王某工作提出激烈批评，是行使监督权的表现，并不是侮辱、诽谤和诬告陷害等侵犯人格尊严的行为。

所以，A项错误。

根据宪法规定公民的人身自由不受侵犯，任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

本案中，张某因批评被公安机关行政拘留，人身自由受到侵犯。

所以，B项正确。

根据《宪法》第四十一条第一款的规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，
有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

本题中，张某因批评王某工作而被行政拘留，导致监督权被侵犯。

所以，C项正确。

根据《国家赔偿法》第三十五条的规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

本题中，张某精神因此受到严重打击，因此，有权获得精神损害抚慰金。

所以，D项正确。

64.根据《宪法》和法律的规定，关于全国人大代表的权利，下列哪些选项是正确的?
A.享有绝对的言论自由
B.有权参加决定国务院各部部长、各委员会主任的人选
C.非经全国人大主席团或者全国人大常委会许可，一律不受逮捕或者行政拘留
D.有五分之一以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议
64.【答案】BD。

【考点】人民代表大会制度
【解析】根据《宪法》第75条规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。

全国人大代表在大会上享有言论自由，但在非会议期间，其言论自由并不是绝对的，如果违反了法律规定，依然要受法律追究。

A选项错误。

根据《宪法》第62条第(五)项规定，全国人民代表大会行使下列职权：根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。

B选项正确。

根据《宪法》第74条规定，全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。

“一律”说法过于绝对，C选项错误。

根据《宪法》第61条规定，全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

D选项正确。

65.国家实行审计监督制度。

为加强国家的审计监督，全国人大常委会于1994年了《审计法》，并于2006年进行了修正。

关于审计监督制度，下列哪些理解是正确的?
A.《审计法》的制定与执行是在实施宪法的相关规定
B.地方各级审计机关对本级人大常委会和上一级审计机关负责
C.国务院各部门和地方各级政府的财政收支应当依法接受审计监督
D.国有的金融机构和企业事业组织的财务收支应当依法接受审计监督
65.【答案】ACD。

【考点】审计机关
【解析】在《中华人民共和国审计法》第一条规定：“为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据宪法，制定本法。

”《审计法》的制定与执行是在实施宪法的相关规定，根据宪法制定，A项正确。

《中华人民共和国审计法》第九条规定：“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。

”B项对本级人大常委会负责的说法错误。

审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，实行审计监督。

C项正确。

《中华人民共和国审计法》第十八条规定：“审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督。

审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督。

”《中华人民共和国审计法》第十九条规定：“审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的
财务收支，进行审计监督。

”《中华人民共和国审计法》第二十条规定：“审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。

”所以国有的金融机构和企业事业组织的财务收支应当依法接受审计监督，D项正确。

91.我国宪法规定了“一切权力属于人民”的原则。

关于这一规定的理解，下列选项正
确的是：
A.国家的一切权力来自并且属于人民
B.“一切权力属于人民”仅体现在直接选举制度之中
C.我国的人民代表大会制度以“一切权力属于人民”为前提
D.“一切权力属于人民”贯穿于我国国家和社会生活的各领域
91.【答案】ACD。

【考点】人民代表大会制度
【解析】社会主义国家宪法普遍规定了“一切权力属于人民”的原则，实质上也就是人民主权。

人民是国家最高权力的来源，国家是自由的人民根据社会契约的产物，而政府的一切权力都是人民授予的。

A选项正确。

从人民代表大会的组成来说，各级人民代表大会都由人民代表组成，而人民代表又是由人民民主选举方式选举产生的。

虽然各级人民代表大会代表的产生，有选民直接选举和选举单位间接选举的差别，但所有的人大代表都是根据人民的意志选举产生。

“一切权力属于人民”在直接选举与间接选举都有体现。

B选项错误。

根据《宪法》第2条第1、2款规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。

在这个意义上说，人民代表大会制度以主权在民为逻辑起点。

C选项正确。

根据《宪法》第2条第3款规定，人民依照法律规定，各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

D选项正确。