农业面源污染综合整治实施方案

环县农业面源污染整治行动实施方案

各乡镇人民政府，局属各单位：

为了加强农业面源污染防治，转变农业发展方式，推进现代农业发展步伐，优化城乡环境面貌，根据县委、县政府印发的《环县城乡环境综合整治行动实施方案》文件要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以优化城乡人居环境、提高农民生活质量为目的，以有效改善农村生态环境质量、建设资源节约型和环境友好型社会为出发点，围绕转变农业发展方式、开展资源循环利用、推广科学施肥技术、强化农产品质量安全监管四大任务，推动农业健康持续发展，努力建设幸福美好新环县。

二、整治任务

从5月份开始，11月底结束，紧紧围绕发展现代农业，推行农牧结合的生态养殖模式；加强农用地膜和尾菜的回收处理，实现废旧资源的循环利用；推广科学施肥技术，减少化肥农药污染；强化农产品监管力度，确保农产品质量安全四大整治重点，采取有效措施，实现城乡环境卫生洁净优美、人居环境显著改善、生活质量明显提高。

三、整治措施

（一）积极发展生态农业，促进新型能源利用。

1、大力发展有机农业。把发展绿色食品、有机食品与发展特色优势农业结合起来，结合荞麦、豆类、向日葵等特色作物，建成全国绿色食品原料基地1处，创建面积20万亩，建成绿色农产品基地8个，种植面积25.6万亩，严格执行标准化生产，实施全程质量控制。大力推进“三品一标”认证和登记，做好到期产地、产品的复查换证、续展、年检及转换工作，组织申报“三品”认证6个。

责任单位：农技中心、执法大队、各乡镇

2、深入推进农村沼气建设。对历年建成的“一池三改”农村户用沼气池进行全面排查维修，指导农户积极开展“三沼”综合利用工作，变废为宝，减少畜禽粪便造成的污染。在设施瓜菜种植区域和畜禽养殖区，因地制宜发展“四位一体”(沼气池、厕所、棚圈、日光温室)户用沼气建设，逐步形成“畜—沼—菜”、“畜—沼—农”的良性循环模式。

责任单位：能源办、各乡镇

（二）注重农业废弃物回收，实现资源循环利用。

1、加强废旧农膜回收利用。充分发挥庆阳瑞利、环县兴环、环县保利等10户废旧农膜回收利用企业的龙头带动作用，配合供销社积极组织全县64个回收网点，在农作物收获之后，及时进村入户，上门优惠收购。在春秋两季开展废旧农膜集中清理捡拾活动，对县内交通主干道及通村公路沿线、城乡结合部、田间地头堆放的废旧农膜进行集中清理，

消除“视觉污染”。引导和动员广大农民主动清理残膜，积极联系交售废膜，废旧农膜回收利用率达到78%以上。同时，组织农业执法人员深入农资销售点，严防0.01毫米以下超薄地膜上市销售，从源头上减少废旧膜残留，降低回收难度。

责任单位：供销社、执法大队、各乡镇

2、开展尾菜专项治理行动。在曲子孟家寨、木钵关营高寨等设施瓜菜种植集中区，积极引导农户对田间地头产生的尾菜采取田间堆肥、挖简易坑沤肥及直接还田等方式，开展田间处理利用，将尾菜就地消化，消除对蔬菜产地环境的不利影响；对长期以来随意弃置于村庄周围、公路沿线、田间地头、沟渠旁边等地的尾菜，开展污染专项治理，切实解决好尾菜处理不当造成的污染问题，尾菜处理利用率达到31%以上。

责任单位：农技中心、各乡镇

（三）推广科学施肥技术，减少化肥农药污染

1、推行测土配方施肥技术。完善土壤墒情检测点，定期发布土壤墒情报告，利用已建立的9个土壤墒情监测点，合理适时调整布局，加密监测频度，用以指导农业生产。同时，积极推广商品有机肥料和生物肥料，并应用耕地地力评价引导全县普及推广测土配方施肥，逐步实现“全覆盖”，全年推广配方施肥面积135万亩。

责任单位：农技中心、各乡镇

2、实施绿色控害技术。充分利用已建立的生物有害检测预警体系，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的监测预警，大力推广绿色控害技术，农作物重大病虫害平均防控效果达到80%以上，病虫损失率控制在5%以下，主要粮食作物专业化防治覆盖率提高到25%以上，中短期预报准确率达到95%以上，建成统防统治组织5个。在有效地控制病虫害危害的前提下，最大限度的减少农药用量，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高度、高残留农药，棚室蔬菜病虫防治，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施药，控制农药在产品中的最终残留量。

责任单位：农技中心、执法大队、各乡镇

3、开展秸秆综合利用。在肉牛、肉绒羊养殖集中区，配合畜牧局大力推广玉米秸秆青贮、小麦秸秆氨化等技术。在小麦、玉米等大田作物收获季节，抽调技术骨干深入一线，指导推广秸秆粉碎还田、覆盖还田和高茬收割等技术，提高秸秆利用率，实现秸秆肥料化，从源头上减少农作物废弃物污染。

责任单位：局属各单位、各乡镇

（四）强化农产品监管力度，确保农产品质量安全

1、加强监管监测体系和能力建设。利用省市配发的农产品检测设备，要进一步健全乡镇农产品质量安全机构，达到“有机构、有牌子、有人员、有设备、有经费”五有要求，

逐步建立完善农产品质量安全管理体系。定期对农产品批发市场、农资经销店、超市及农业生产基地进行抽样检测，抽检样品500个以上，农产品例行检测合格率达到98%以上，发现问题及时上报。

责任单位：执法大队、各乡镇

2、加大农业执法力度。深入开展农产品质量安全专项整治，加大对农产品生产、收购、贮藏、运输等环节生产经营主体的监督巡查力度，落实监管责任，实现对监管对象的全覆盖。进一步完善农业执法体系、规范执法行为，抓好农资市场、种子市场、饲料兽药市场监管，严厉查处涉农违法案件，确保不发生坑农害农事件。

责任单位：执法大队

五、实施步骤

1、宣传动员阶段（5月25日——6月1日）。召开动员会议，制定切实可行的实施方案，层层安排部署。并利用多种形式开展宣传动员，营造浓厚氛围。

2、集中整治阶段（6月2日——10月31日）。各单位按照实施方案要求，细化工作措施，靠实工作责任，进行集中整治。

3、自查验收阶段（11月1日——11月5日）。各单位对照整治方案要求，组织开展自查验收，形成自查报告，上报局农业面源污染整治工作领导小组。