关于军队住房补贴问题

[提要]关于军队住房补贴问题1、什么是军队住房补贴?

军队住房补贴，是指军队以货币形式给予军官、文职干部、士官及职工住房消费的经济补偿。住房补贴由基本补贴和地区补贴两部分构成。计入个人账户的住房补贴属于军队人员个人所有。

2、为什么要实行住房补贴制度?

深化军队房改的核心就是建立住房补贴制度，实行住房分配货币化。目的是使军队人员在服役期间人人都能积累一笔住房资金，增强军队人员的购房能力，使他们能够买得起、住得起房，缩小军地之间在住房消费上的差距。这个制度，既符合国家政策规定，又切合军队实际，既坚持了国家、军队、个人三者合理负担的原则，又充分体现了对军人的优待和照顾。

3、哪些人员可以享受住房补贴?

凡未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官以及离退休人员，在其退出军队公寓住房，按经济适用住房价格或市场价格购买住房时，可以享受住房补贴。

4、哪些人员可以享受地区住房补贴?

军官、文职干部、士官经批准购买住房的地区，或离休、退休、转业、复员安置的地区，或牺牲、病故后合法继承人户口所在地区，政府公布的经济适用住房价格高于每平方米2300元的，在支取住房补贴时，另给予相应的地区住房补贴。

5、住房补贴标准和比例是如何确定的?

国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》明确，停止住房实物分配后，房价收入比在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。所谓房价收入比，既指本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资

之比。也就是说，住房补贴标准与当地的房价成正比，与干部、职工的工资收入成反比，房价越高补贴越多，收入越高补贴越少。如在京中央机关和北京市，1998年度职工的平均工资为11019元，职工购买住房家庭合理承担的房价为1470元平方米(11019元人"年×2人×4年÷60平方米=1469.2元平方米)，1999年北京市城区经济适用住房的平均价格为4000元平方米，职工家庭(夫妇两人)购房每平方米需补贴2530元，每人每平方米住房补贴额为1265元。综合考虑各职级人员住房补贴面积标准、职工的工作年限、工资增长和贷款利率等因素，通过加权平均计算所得，住房补贴比例为个人基本工资的66%。

军队住房补贴标准是根据军队单位遍布全国，工资标准全军统一，各地房价差异较大等特点，采取"基本补贴加地区补贴"的办法确定的。确定基本补贴比例把握的原则是:平均房价确定在大中城市中等偏上水平，补贴比例可覆盖全军70%以上的人员和90%的地区，对边远艰苦地区的干部有所照顾，补贴比例略高于全国平均水平。据此，收集了35个大中城市的经济适用住房价格，根据军队人员的分布情况进行加权平均计算。同时，考虑到军人的职业风险、服役年限和配偶就业情况等特殊因素，确定全军基准房价为每平方米2300元，基本补贴比例为个人基本工资的40.94%。在低于基准房价地区购房，补贴不降低;在高于基准房价地区购房，再给予相应的地区补贴，具体补贴标准由总后勤部定期制定。

6、2000年后提干或选取士官的人员，其以前工作年限内的住房补贴如何计算?

2000年1月以后提升的军官、文职干部和选取的士官，提干或选取士官以前工作年限(不含已享受住房补贴年限)内的住房补贴，按提干或选取士官命令当月的本人基本工资一次计算，计入个人住房资金账户。

住房补贴额=提干或选取士官命令当月的基本工资×住房补贴系数40.94%×提干或选取士官前的军(工)龄月数。

7、军队人员的购房补贴建筑面积标准是多少?

军队房改《方案》，制定了新的军人购房补贴建筑面积标准，

缩小了军地人员在住房待遇方面的差距。师职以下人员与中央机关各职级人员的补贴面积标准一致，军职干部住房补贴面积，参照师以下干部住房面积标准的提高幅度，暂按正军职180平方米、副军职165平方米计算。大区职以上干部待国家相应政策出台后再定。购房补贴建筑面积标准规定如下: 军官：正军职(暂按)180平方米，副军职(暂按)165平方米，正师职120平方米，副师职105平方米，正团职90平方米，副团职80平方米，营职70平方米，连、排职60平方米。文职干部：专业技术1、2级180平方米，专业技术3级165平方米，专业技术4、5级120平方米，专业技术6级、高级专业技术7级105平方米，专业技术8级、中级专业技术7级90平方米，专业技术9级80平方米，专业技术10、11级70平方米，专业技术12、13、14级60平方米。

士官：六级士官，军(工)龄满26年以上的90平方米、不满26年的80平方米;五级士官70平方米，四级以下士官60平方米。

职工：按照属地原则，执行驻地政府公布的购房补贴建筑面积标准。以驻京单位职工为例，执行北京市政府颁布的下列标准:

职员：正局级120平方米，副局级105平方米，正处级90

平方米，副处级80平方米，正、副科级70平方米，科级以下60平方米。

工人：技术工人中的高级技师80平方米，技术工人中的技师、高级工和25年(含25年)以上工龄的普通工人为70平方米，技术工人中的初、中级工和25年以下工龄的普通工人60平方米。

8、已经购买现住房、安居工程住房和参加集资建房的人员是否享受住房补贴，购房面积不够标准的给不给补差?

已按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或参加集资建房的人员，不再享受住房补贴。购房实际建筑面积未达到本人相对应职级购房补贴建筑面积标准的，不予退房，不补面积，但给予货币补差，使这部分人在经济上不吃亏，避免不必要的反复。具体补差办法，待国家有关规定出台后另行制定。今后，凡按房改成本价购买现有住房或腾空住房的人员，都不享受住房补贴，同时撤销个人住房资金账户。

9、对住房补贴的计领时间和结算是怎么规定的?

军官、文职干部、士官(简称军人，下同)，离退休时，自下达离退休命令的下月起停止计算住房补贴;军人转业、复员时，从停发工资的下月起停止计算住房补贴，其服现役期间的住房补贴，划入安置地指定的国有商业银行"转业干部个人住房补贴资金账户"储存，在其购买、修建自有住房时，凭有关证明拨付。服现役期间已购买、修建自有住房或采取其他方式自行解决住房的，其住房补贴一次性发给个人;军人牺牲、病故后，从下月起停止计算住房补贴，在腾退占用军队

的公寓住房后，将个人住房资金账户余额计发给合法继承人;军人被降职(衔、级)处分的，从下月起按新的职级享受住房补贴，已享受的住房补贴予以保留;军人被判刑、劳教的，从下月起停止计算住房补贴，已享受的住房补贴予以保留。刑满释放和解除劳教后继续服现役的，从发放工资的当月起计算住房补贴。

10、军队住房补贴资金如何筹集和分配使用?

军队住房补贴资金来源，包括:军费预算安排的住房补贴，原有住房建设转化资金，现有住房出售收入，利用军用空余土地建设经济适用住房的用地折价收入，住房资金利息等。军队住房补贴分配实行指标控制。总后勤部根据全军住房补贴资金数额、住房需求和各地房价等情况，向总后勤部直供单位下达住房补贴指标。各单位在审定购房人员资格时，应当确保转业复员人员，重点安排军队负责安置的离休、退休人员，优先保障单位公寓房不足和资历较长、接近退役、夫妇两地分居或者双方单位尚未解决住房、配偶在地方已获准购房并落实住房补贴以及在艰苦边远地区工作的人员。11、军人住房补贴的方式是什么?

军队住房补贴采取"一次计算和按月计算相结合"的方式。即:1999年12月31日以前提升的军官、文职干部和选取的士官，基本补贴实行分段计算。1999年12月以前工作年限内的住房补贴一次计算，从2000年1月起按月计算，记入

个人住房资金账户。2000年1月以后提升为军官、文职干部和选取为士官的，基本补贴按月计算，记入个人住房资金账户。

12、如何计算个人的住房补贴?

住房补贴主要依据补贴比例、个人基本工资、服役年限和职级补贴面积等4项因素计算。计算公式为:

1999年以前一次计算的基本补贴额=〔1999年12月份基本工资(基本离休费或退休费)×住房补贴系数40.94%×1999

年12月以前的军(工)龄月数〕+〔每平方米每年8元×1992年6月以前的军(工)龄年数×职级购房补贴建筑面积标准〕。2000年以后按月计算的基本补贴额=月基本工资×住房补贴系数40.94%。

地区补贴在购房时，或转业、复员时，或牺牲、病故后结清住房补贴时，另行计算。

按照上述标准计算(不含地区补贴)，工作35年的正军职干部，一次性补贴约24.5万元，退休前每月还有480元的补贴;工作30年的正师职干部，一次性补贴约16万元，月补贴约400元;工作25年的正团职干部，一次性补贴约10万元，月补贴约300元。这样，在低房价地区购房，尤其是在中小城市和边远地区购房，即使配偶方拿不到补贴，如本人在部队工作时间较长，也能买得起相应的住房;在高房价地区购房的，增加地区补贴后，加上干部配偶的住房补贴，普遍能够买得起

相应的住房。

13、如何申请住房补贴?

军人的住房补贴，按照个人申请、逐级报批、总部核准的程序办理。个人申请住房补贴时，应当填写《住房补贴申请表》，由本人所在单位营房部门会同军务或者干部部门和财务部

门审查后，按照后勤供应渠道逐级汇总上报总后勤部直供单位财务、营房部门。总后勤部直供单位财务、营房部门，必须在指标内，审定住房补贴人员资格，及时上报住房补贴计划，经总后勤部财务部、基建营房部联署批复后实施。14、个人住房补贴如何计存?

个人住房补贴的计存，由所在单位后勤财务部门依据军官、文职干部、士官住房补贴标准，将一次结清的个人基本住房补贴及按月计算的个人基本住房补贴，计入个人住房资金账户。地区住房补贴在支取基本住房补贴时按规定计算。15、个人住房补贴如何支取?

军队人员按规定申请支取住房补贴，由本人所在单位后勤财务部门凭批准的住房补贴计划、个人购房申请书、签订的购房合同或者转业复员命令等有效证明，按有关规定予以办理。在职人员和离退休人员购房时，按照批准的支付金额，从其个人住房资金账户中拨付给售房单位或在其个人住房

资金账户中抵扣;军人离退休后，已购买经济适用住房或商品房的，其个人住房资金账户中的余额部分，列入年度住房补

贴计划，支付给本人。军人转业时，尚未购房的，在其离队腾退军产住房后，从个人住房资金账户中划转给地方安置接收单位或指定的银行账户;已购房的，将其个人住房资金账户余额计发给本人。军人复员时，在其离队腾退军产住房后，将其个人住房资金账户余额计发给本人。军人牺牲、病故后，其合法继承人租住军队住房的，按经济适用住房价格购买住房时，从其个人住房资金账户中拨付给售房单位或在其个人住房资金账户中抵扣;未租住或已腾退军产住房的，将其个人住房资金账户余额计发给合法继承人。

《中国人民解放军政治工作条例》学习要点

《中国人民解放军政治工作条例》学习要点 1.中国人民解放军的性质。 2.中国人民解放军的宗旨。 3.中国人民解放军政治工作的内涵。 4.中国人民解放军政治工作的指导思想。 5.中国人民解放军政治工作在新世纪新阶段的基本任务。 6.中国人民解放军党组织的设立。 7.中国共产党领导军队的根本制度。 8.中国人民解放军政治干部的设立。 9.中国人民解放军政治机关的设立。 10.中国人民解放军政治工作必须遵循的十条原则。 11.中国人民解放军政治工作的根本作风和方法。 12.中国人民解放军政治工作的“四个结合”。 13. 中国人民解放军政治工作的“三个紧贴”和“一感三性”。 14.中国人民解放军政治工作的主要内容。 15.思想政治教育的主要内容。 16.党组织建设的主要内容。 17.干部队伍建设的主要内容。 18.共产主义青年团建设和青年工作的主要内容。

19.民主制度建设的主要内容。 20.纪律检查和监察工作的主要内容。 21.保卫工作的主要内容。 22.军事宣传工作的主要内容。 23.科学文化教育的主要内容。 24.文化体育工作的主要内容。 25.群众工作的主要内容。 26.军人褒奖、福利和抚恤优待的主要内容。 27.经常性思想工作的主要内容。 28.军事训练中政治工作的主要内容。 29.执行任务中政治工作的主要内容。 30.战时政治工作的主要内容。 31.政治工作研究的主要内容。 32.党的各级委员会的任期和委员的党龄要求。 33.党的各级委员会的职责。 34.党的各级委员会必须坚持的制度和原则。 35.党的各级委员会对本单位实行统一领导的要求。 36.党的各级委员会坚持集体领导的要求。 37.军政首长按照职责分工贯彻执行党委决定的要求。 38.党委书记、副书记和委员权利的要求。 39.党的委员会决策的要求。 40.党的各级委员会自身建设的要求。 41.党的各级机关委员会的职权。

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共鸣则灵”，“理不在深，有的放矢”。经常性思想教育要始终瞄准“四个靶子”：一是官兵最关心的问题，二是队伍中带倾向性的问题，三是社会上最热点的问题，四是官兵应知而未知的问题。其次，做好经常性思想工作必须坚持做到从不同类的人和事的实际出发，坚持“一把钥匙，开一把锁”。俗话说：千人千思想，万人万模样。因此，要有的放矢地解开官兵心弦上的疙瘩，就要针对不同人和不同事，针对不同人的不同性格和不同场合，加以区别对待，采取有针对性的不同措施。做好个别人的思想转化工作，需要下苦功夫、细功夫、硬功夫。要把握三条：首先要端正对个别落后官兵的态度，要有对官兵高度负责、对部队建设高度负责的精神，坚持以理服人，以情感人，把工作做到位，就可以使他们转化。其次，要弄清思想症结所在，要采取多渠道、多种形式，通过细微观察，了解真情，有的放矢地采取措施。第三要在深入细致上用气力。例如：有时摆事实、讲道理，就能说服官兵；有时就需要直敲“当面锣、对面鼓”，单刀直入，直接打开窗子说亮话，有时却只能迂回曲折，待机突破；有时还需要采取纪律的、甚至法律的手段，才能使本人的心灵发生震颤，使周围的人受到教育等等。二、把握规律，摸准脉搏，增强工作的及时性和有效性

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印发《广西壮族自治区自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》的通知

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印发《广西壮族自治区自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》的通知【标签】转业干部安置管理,自主择业军队【颁布单位】广西壮族自治区人民政府【文号】桂军转联﹝2002﹞1号【发文日期】2002-04-15 【实施时间】2002-04-15 【有效性】全文有效【税种】其他各地、市、县党委和人民政府，驻桂部队团级以上单位党委、区直各有关单位：军队转业干部安置自主择业，是军转安置办法从与计划经济相适应向与市场经济相适应转变的重要探索，是干部人事制度一项重大的改革。做好自主择业军队转业干部的管理和服务工作，是保证这项改革顺利实施的关键。各地区、各有关部门要在党委、政府的领导下，抓紧构建自主择业军队转业干部安置管理体系。要确保他们退役金的发放、住房补贴与医疗保障、择业指导与就业培训、随调随迁家属安置与子女入学等问题的解决。要积极探索实践，认真总结经验，及时研究新情况和新问题，创造性地开展工作，不断改进和完善自主择业军队转业干部的管理服务办法。军地之间、部门之间要各司其职，相互协作，共同努力，为推进军转安置办法的改革作出应有的贡献。现将《广西壮族自治区自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。广西壮族自治区自主择业军队转业干部安置管理暂行办法为了深化军队转业干部安置方式的改革，构建自主择业军队转业干部安置管理体系。根据中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》，以及国务院军队转业干部安置工作小组等13个部门印发的《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》，结合广西的实际情况，制定本暂行办法。一、自主择业军队转业干部营理机构及职责（一）自治区、地、市、县军队转业安置工作主管部门，负责自主择业军队转业干部安

浅谈新时代军队政治工作的方法

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浅谈如何作好军队基层政治工作

浅谈如何作好军队基层政治工作政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，是构成战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和履行军队职能的根本保证，是我军的生命线。军队基层政治工作，主要是针对官兵的各种现实思想问题，随时进行教育疏导。它的基本任务和根本目标是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人。它是基层中队工作中最基础、最现实、最具体、最细致、最大量的工作，它贯穿于各项工作和日常生活之中，与集中系统的政治教育互相联系，互为补充，共同构成部队基层思想工作的主要内容。与集中系统的思想政治教育相比，军队基层政治工作具有非常显著的特点：（一）、及时性及时是一个时间概念，具体指军队基层政治工作结合官兵思想的变化和各项任务，不受时间和空间的限制，随时随地解决官兵的思想问题。形势变化、环境变迁、任务转换、政策调整、家庭影响等都会给官兵的思想带来影响，引起思想上的变化，官兵思想上变化必然要求思想工作与之相适应，军队基层政治工作形式多样，方法灵活、随机性强、受时间空间影响小，有利于及时捕捉官兵的思想信息，准确把握工作的时机，采取适当的工作方法及时加以解决。（二）、针对性针对性是指要解决官兵的思想问题要有侧重点，对症下药，对不同性质的矛盾，人员的不同的思想问题，要分别采用不同的方法加以解决。军队基层政治工作的对象是广大官兵，主要是官兵的思想转化工作，而官兵的思想变化是一种复杂的现象，它永远不会按一种模式变化，必须根据工作对象的不同思想特点，运用灵活多样的方法，有针对性的做好官兵的思想疏导工作。（三）、群众性群众性是军队基层政治工作的又一显著特点。这是因为在一个群体当中，每个人都会经常产生这样或者那样的问题。解决这些经常的、众多的思想问题，仅靠一两个人是力不从心的。只有发动群众进行自我教育，人人都做自身的思想工作，同时又鼓励大家都来做思想工作，把每个人既当做思想工作的对象，又当做一个思想工作者，形成大家都来做的局面，才能解决群众中众多的思想问题。从军队基层政治工作概念、内容、特点等各方面可以看出：军队基层政治工作贯穿于整个部队的正常秩序，并在其中扮演着非常重要的角色，它维护着整个部队的稳定，协调整个部队的内外关系，体现部队的整体战斗力。做好军队基层政治工作能够引导官兵正确理解党的路线、方针、政策、促进世界观的转变，调动工作积极性，及时化解各种矛盾，防范各种不良倾向和案件、事故的发生，保证部队官兵思想高度稳定，战斗力的提高和各项任务的完成，所以军队基层政治工作在部队政治工作具有十分重要的作用和地位。那么如何才能做好军队基层政治工作呢？针对军队基层政治工作的以上特点，做好基层的政治工作，必须着眼军事斗争准备的现实需要，充分发挥基层骨干作用，切实关心战士成人成材，解决战士生活中遇到的实际问题，才能不断提高基层政治工作的质量。（一）、从实际效果出发，不搞花架子军队基层政治工作是部队工作的基本实践活动之一，衡量其效益也要注意突出实践性、群众性。看政治工作是否扎实有效，不是看讲了多少次课、灌输了多

新时期下做好军队思想政治教育工作的思考

新时期下做好军队思想政治教育工作的思考[摘要]强有力的思想政治工作，一直是我军的优良传统和政治优势，然而在新时期，面对市场经济条件下官兵日益增强的物质利益观念、主体意识以及军营人际的新变化等现实，传统的以课堂教育为主阵地的教育方式，已力不从心。在这种形式下要完善隐性思想政治教育方式，从而从正面、侧面共同努力，做好军队思想政治教育工作。 [关键词]思想；政治；隐性一、新时期军队思想政治工作面临的问题（一）新时期思想政治教育的背景毋庸置疑，在新时期，只有加强军队的思想政治教育，才能保证官兵在复杂的国内外环境中经受住各种考验，在维护社会稳定、保卫国家人民安全的事业中发挥应有的作用。然而伴随着社会转型、社会分化，文化呈现多元化趋势，各种思潮涌现，人们的精神生活出现一定的混乱。军队思想政治教育工作的背景也发生了巨大的变化。主要体现在以下几个方面：1.官兵主体意识较强；2.官兵物质利益观念日益增强；3.官兵之间关系逐渐复杂；4.新时代给军营文化建设带来新的挑战。（二）传统思想政治教育方式在现阶段的局限性相对于我军官兵的思想和军营环境的深刻变化，我军的思想政治教育建设却仍处于传统的模式之中，教育观念比较保守，模式相对单一，方法陈旧简单，不能积极适应新时代、新环境的要求。其主要表现为：1.教育观念缺乏时代精神；2.教学理论脱离实际需要；3.教育方式单调陈旧，过于简单化、表面化； 4.教育者整体素质不能满足军队建设需要。在新时期，部队思想政治工作需要根据变化了的社会现实环境适时做出调整，进行不断的改革创新，不能停留在一个层次，采用一种方法。正视新时代、新环境部队建设所面临的新问题、新挑战，正视官兵思想行为出现的新变化，积极地转变原有的观念，去其糟粕取其精华，积极开展落实好隐性思想政治教育，成为新时期部队思想政治教育工作的选择之一。二、隐性思想政治教育方式的优势及运用于军队的可能性隐性思想政治教育，是指在思想政治教育中，教育者按照教育目标，将教育内容隐含于一定的载体，以非强制性的形式，有意识地对教育对象施加影响，以实现教育目的的一种教育方式。在显性思想政治教育难以发挥全面优势时，

解放军修订各职级军人公寓住房面积标准

解放军修订各职级军人公寓住房面积标准 https://www.360docs.net/doc/a4874418.html, 2009年12月07日08:55 导读：各职级军人公寓住房面积标准为：营职以下54-72平方米/户，团职72-92平方米/户，师职92-120平方米/户，服役17-21年和服役22年以上的高级士官，公寓住房标准分别享受营、团职待遇。资料图：解放军驻藏边防部队修建的第四代新式营房据国防部网站消息，新修订的《中国人民解放军营房建筑面积标准》(以下简称《标准》)颁发后，引起部队广大官兵高度关注。日前总后勤部基建营房部部长谷俊山就大家比较关心的问题回答了记者提问。记者问：对老标准进行修订，主要是基于什么考虑？谷俊山答：1979年颁发的老标准，是我军第一部系统规范各类营房建筑面积的综合标准，对我军营房工程建设发挥过重要作用。但随着军队现代化建设飞速发展，部队编成和战斗力生成模式发生很大变化，武器装备加速更新换代，官兵物质文化需求日益提高，营房保障内容和范围随之拓展，保障功能和要求随之提升。老标准的内容和指标，与部队实际需要已有较大差距，一些保障战备必需的营房项目，如信息化作战指挥用房、综合模拟训练用房等，找不到建设依据。多年来，军委总部颁发的文件中，对营房保障提出了一些新的需求，也有必要进入标准，使之规范化、制度化。老标准颁布施行的这30年，是我国改革开放，国家经济社会发展最快的时期，也是军队现代化、正规化建设长足进步的时期。据国家统计局统计，

我国城镇居民人均居住面积1978年为6.7平方米，2008年为28平方米，增长了四倍；这一时期，军队后勤其他保障标准也大幅提高，但保障官兵战备、训练、生活的营房面积标准始终未变。由于老标准内容缺项、指标偏低，近年来无标准、超标准建房现象时有发生，工程建设管理秩序受到影响。因此，与时俱进修订老标准势在必行。记者：新《标准》与老标准相比，作出了哪些大的调整？谷俊山：开展标准的修订工作，是我们学习实践科学发展观，贯彻胡主席和中央军委决策指示，落实依法治军方略，着眼全面建设现代后勤目标，推进军队基建营房科学发展的具体行动，也是适应建设信息化军队、打赢信息化战争需要，打造现代营房，实现基建营房保障有力的重要举措。就所作调整来讲，大致可概括为三方面。首先是重新划分了营房类别，按照使用功能将营房类别划分为九类，使标准内容集中、结构清晰、归类明确、简捷适用。其次是适度调整了面积指标，增加了营连官兵住用房建筑面积；增补了军官训练中心、作战指挥用房等军事功能用房；参考引用国家标准，适度提高了文体、医疗卫生、会场、食堂等公共用房的建筑面积指标；依据《党政机关办公用房建筑面积标准》，严格调整限定了军队各级机关办公用房建筑面积指标。再次是针对专业用房类型多、变化快的实际，规范了特殊专业用房面积标准的计算口径，规定了报批程序。记者：不少基层军官对公寓住房保障问题十分关心，您能否讲得具体些？谷俊山：公寓住房主要是保障军队在职人员及家属居住的军产住房。考虑到部队官兵住房改善的渐进特征和营房建筑的稳定特点，《标准》对军人公寓面积标准设定了幅度值，低限值是现行面积标准，高限值按照不同职级予以改善。其中营、团职干部提升一个职级标准，师职以上干部参照经济适用住房补贴面积标准确定。这样处理，主要考虑是可以和原标准相衔接，可以减少户型、充分利用现有公寓住房，可以防止新《标准》出台后出现普遍“不达标”现象，避免大拆大建。记者：那么，调整后的军人公寓住房面积是多少？谷俊山：调整后，各职级军人公寓住房面积标准为：营职以下54~72平方米/户，团职72~92平方米/户，师职92~120平方米/户，军职150~190平方米/户，大军区职210~260平方米/户。另外，我们特别关注士官公寓住房的保障。依据四总部《关于加强士官人才队伍建设的意见》和军委《深化士官制度改革方案》，新《标准》确定，服役17~21年和服役22年以上的高级士官，公寓住房标准分别享受营、团职待遇。士官家属临时来队住房，人数比例由原来的6人周转一套改为5人周转一套，面积标准为35~43平方米。

军队转业干部回单位结算须知

回单位结算须知生活补助费，安家补助费，车船费，奖励工资，服装费，保险，住房公积金，基层军官粮差，伙食费，培训费，医药费，差旅费，家属来队探亲路费，养老保险。一、回原单位办理离队手续时应准备的相关事宜（一）、郑重提醒！接到原单位要求办手续的电话后，先不要急于返回原单位办理离队手续，而应首先到接收单位去问问，一看接收单位是否愿意接收，档案是否到该单位；二看分配的具体岗位是什么。不满意及时向原单位领导汇报，以便要求协商到理想的单位或岗位。从往年的情况看：存在转友从部队办完手续去单位报到，但单位拒绝接收的情况。主要原因是安置办没协调好或没完全落实就给原单位发了通知。出现这种情况非常麻烦，再去找原部队，因为你离队手续已经办妥，出了任何事领导不承担任何责任，一般部队领导不会再过问，回旋余地非常小。这一点尤其对那些保底分配的转友尤为重要，切记！切记！（二）、需要携带的相关证件和材料。 1、军官证，同版一寸近期军装免冠彩照1张（个别单位要求4张，详情不知），主要办理转业证用； 2、领取住房补贴需要：配偶户口本原件及复印件两份；结婚证原件及复印件两份；转业证原件及复印两份（复印件营房、财务各留一份）；配偶单位住房证明（配偶无单位的由所在居委会出具住房证明；

非农业户口必须要户口所在地房改办证明；配偶是农业户口的，只需户口所在地镇级土管部门提供住房证明；未婚的，只要提供原籍地未婚证明和单位干部部门（计生**明）提供的未婚证明就行）以及配偶户口所在地房改办住房证明（或配偶住房情况调查表），上面要有配偶单位的公章或者户口所在村委街道办的公章，主要是调查配偶在地方有无福利分房的，建议都说无，这样住房补贴会给你，否则不给你。值得注意的是：开假证明一旦出事的话，要拿这配偶单位、房改办和本人开刀！因为部队营房、财务、干部部门是根据地方提供的证明来申请办理军转干部住房补贴的！ 3、本人工资存折及军人保障卡，以及需要（或准备）报销的和其他（如押金条）等各种可能需要的票据。 4、个人印章（有的单位结算转业费的时候给的是支票，且限定在部队驻地支取，支取需要个人印章，不然取不出来）。二、回原单位后办理离队手续的流程和内容。（一）、建议到部队后，先去领导那里见个面，态度要低调，汇报一下安置情况，表示真诚地感谢，好好联络一下感情，这些看似无用，实则非常有必要，既体现你的远虑又体现你的素质。为你报票打好基础，你懂的。（二）、具体的办事流程: 1、先到干部部门报到。主要手续有：⑴、领取《省人民政府军队转业干部安置工作小组办公室通知》，该《通知》一式两联，部队留存一联，本人携带一联到地方单位报到（如果只有一份，复印并加盖政治部门公章）。⑵、领取政治部门开具的《中国人民解放军行政介绍信》⑶、索要《军人身份证号码登

第三章军队政治工作的地位和作用

第三章军队政治工作的地位和作用学习这一章，主要是把握我军政治工作在军队建设中的地位和作用，明确社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线，提高对我军政治工作的认识，增强开展政治工作的责任感和使命感。这一章主要讲三个问题：一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义；二、"军队政治工作的重要地位；三、"军队政治工作的服务保证作用。一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义政治工作是我军的生命线，这是我们党和军队在长期革命斗争和军队建设实践中形成的一个重要的马克思主义结论，是对我军政治工作地位和作用的形象比喻和科学概括。政治工作是我军生命线的思想，早在 1929年12月《古田会议决议》中就已经提出。《决议》开宗明义指出： “红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”这就从根本上指出了政治工作对于完成红军任务的重要性。 1934年2月，在江西瑞金召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议上，最早明确提出“生命线”这一论断。总政治部主任王稼祥在会议开幕词中说： “政治工作是我们红军的生命线。”军委主席朱德和苏区中央局书记周恩来，在这次大会的报告中，也充分肯定和阐述了这一论断，并强调这是党中央早已明确了的思想。从此，“生命线”的论断开始为全党全军所接受。1937年7

月，彭德怀在红军党的高级干部会议上作的《关于红军改编的意义和今后工作报告大纲》中指出： “要保障与加强政治工作传统，政治工作是红军的生命线”。1938年月1日，周恩来在《抗战军队的政治工作》中，科学地阐述了“革命的政治工作是民族革命的生命线”，“以革命主义为基础的革命政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂！”1944年毛泽东在修改谭政为西北局高级干部会议准备的《关于军队政治工作问题》的报告中，亲笔增写了一段： “共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，并强调，“我们认为政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队。”我们党和军队不仅在总结实践经验中不断深化对“生命线”思想的认识，而且重视从法规上确立这一思想对军队建设的指导作用，1938年底，八路军总部颁发的《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例（草案）》，把“政治工作是革命军队中的生命线”的论断载入其中。从此，我军历次颁布的《政治工作条例》都有了政治工作是我军生命线的原则规定。建国以后，我军进入建设现代化、正规化革命军队的新的历史阶段。政治工作一如既往地受到党的高度重视。1954年，《中国人民解放军政治工作条例（草案）》送党中央审改时，毛泽东亲笔加上“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线”的提法。1955年，毛泽东在为《中国农村的社会主义高潮》这本书的一篇文章所加的按语中，把“生命线”的论断引伸到经济领域，指出： “政治工作是一切经济工作的生命线，在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”1从50年代后期开始，党的指导思想产生了“左”的失误。特别是林彪、“四人帮”鼓吹“突出政治”，严重破坏了我军政治工作的“生命线”地位和作用。党的十一届三中全会以来，政治工作重新走上正确轨道，恢复了“生命线”这一科学论断。 1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》重申了“思想政治工作是一切经济工作和其他一切工作生命线”，认为这是毛泽东思想的一个重要组成部分，同时强调这是具有长远指导意义的重要思想。1987年《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》明确规定：

当前基层部队的思想政治工作的发展形势及现状

当前基层部队的思想政治工作的发展形势及现状思想政治工作既是我军的传统“法宝”，也是我们部队的生命线。公安边消警部队基层政治工作是中国共产党在中队及其相当的部队基层单位进行的思想工作和组织工作，是部队政治工作任务在部队基层的具体落实，是基层全面建设和完成各项任务的的重要保证。基层建设是整个部队建设的基础工程，搞好基层建设，必须加强基层政治工作。如何加强当前基层思想政治工作使之适应当前社会变革、市场经济不断发展，改革开放进一步深入，以及随之而来的是各种复杂的新情况、新问题，新挑战都是需要我们认真思考和解决的。在当今这个快速发展的社会，广大青年干部战士作为部队政治工作的主要对象，我们部队青年官兵的思想出现了一系列新的特点。一、视野开阔、思想活跃，但认识方法偏重直观。二、利益观念和自我意识明显增强，但容易产生急功近利倾向。三、民主意识、自主意识明显增强，但组织纪律观念和自我约束能力弱。四、竞争意识和成才欲望明显增强，但整体观念和协作精神较弱。

五、交往意识明显增强，但在交往中存在功利化、庸俗化倾向。引起部队官兵如此众多的新变化和特点，主要是在这些人员当中受自身和社会环境因素的影响较大。例如近几年来部队官兵中经过商、打过工的成员大量增加，独生子女增多，干部子女增多，官兵的个人家庭问题比较突出，个人性格差异大，故而在部队当中普遍存在着部分人员自由散漫，组织纪律观念比较淡薄，心理承受能力低的现象。这就需要我们在政治思想工作中结合各自的特点着手去解决。另外和平发展的环境也会给部队建设特别是思想政治建设带来一系列新的问题。历史经验证明，对于一支强大的部队来说，其生存和发展的最大挑战往往不是战争时期的烽火连天，而是和平环境中的灯红酒绿和糖衣炮弹的攻击。在我们的组织内部，产生和平麻痹思想，斗志松懈，纪律涣散，贪图安逸，管理不严，训练劲头不足，军人思想淡漠，当和平兵，和平官，养成习惯，这些都是与我军的性质，宗旨，职能，本色和作风背道而驰的，迫切需要部队政治工作加以克服，等等这些情况迫切需要部队政治工作加强针对性和有效性，有的放矢的给予及时解决。作为基层消防部队来讲，思想政治工作关系到一支队伍的前进方向和建设标准，是完成以灭火救援为中心的各项工作的重要保证，也是新时期新形式下保证部队“打得赢”、“不

十八大报告对加快推进国防和军队现代化作了重要论述

十八大报告对加快推进国防和军队现代化作了重要论述。建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。作为新世纪的一名军人，深入贯彻党的十八大会议精神，时刻保持努力学习，发扬不怕苦不怕累的精神，刻苦训练，苦练杀敌本领，严扣细训，练就过硬的军事本领，听从党的指挥，守卫祖国辽阔的边疆，在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质。今年党的十八大即将召开，可以说是举国关注，举世瞩目，作为国家的政治盛会，他的一举一动都在牵动着每名国人的神经，作为一名党员，我们受党的培育多年，可以说，没有党就不会有我们的今天，在党的十八大即将召开之际，面对纷繁复杂的形势，我们每名党员就是要筑牢自身的思想防线，不断强化党员意识，在这里，我主要谈三点体会。一、强化党员意识，就要充分认清党的丰功伟绩。回顾党和军队的发展历程，我们可以清醒地认识到：我们党之所以始终能保持思想、政治、行动上的高度统一，始终能保持旺盛的生命力和战斗力，广大党员具有坚强的党员意识起着决定性作用。我们党刚刚成立的时候，全国只有五十多名党员，但他们凭着坚定的革命理想和高度的历史责任感，在极其复杂、困难的环境中打开了历史发展的新局面。许多有志之士为了寻求救国之道路，历经曲折寻找党，朱德同志就是其中的突出代表。辛亥革命时期，朱德在滇军任少将旅长，随着袁世凯的复辟帝制，对资产阶级民主革命所抱的希望破灭，把振兴中华的希望寄托在刚刚诞生的中国共产党身上。为此，他放弃了国民党的高位和优厚待遇，走上寻找中国共产党的道路，最后在德国的柏林找到了周恩来同志，实现了入党的愿望。正因为有这么多先进分子聚集在中国共产党的旗帜下，我们党才能不断壮大，成为中华民族的脊梁。历史一再证明，党是一个整体，只有广大党员具有强烈的党员意识和党性观念，全党上下才能同心同德而成为牢不可破的坚强集体。二、强化党员意识，就是要充分发挥党员先进性。党员意识的强弱，直接关系到党员个人能否保持先进性的问题。建党初期，毛泽东就指出，党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常注意用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。新的历史条件下，胡总书记进一步强调：“党的意识是执政党带有根本性的问题。越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识。”一个真正的共产党员，必定是一个党员意识很强的人。他会自觉地在学习和实践中不断增强这种意识，把自己真正融入党的事业中，不断追求并努力实现富贵不淫、贫贱不移、威武不屈的思想境界。革命时代，烈士夏明翰就义前写下了“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。”的凛然诗句，体现了无比强烈的共产党员意识和党性观念。相比之下，

军转干部转业方式选择参考表

我是2004年自主的。每年都有在役的战友向我咨询“如何选择计划安置还是自主择业”的问题。是安置还是自主？是人生一次重大选择，一定要根据自身的情况由自己来确定。但是，能够给予待转战友最好的帮助，莫过于让他们了解认识到这种重大选择能够细分为哪些具体的选择分项，各分项又有哪些可选项，选择时的参考因素。这就象是考试，选择题相对议论题要容易一些。为此，我根据多年咨询遇到的问题，编制了一个转业方式选择参考表，希望对待转战友们有帮助。参考表“计划安置”和“自主择业”两栏，是根据中发【2001】3号、中发【2007】8号两个文件，将安置和自主相对应的共同点和不同点进行了分类列表，分类是按3号文件内容：安置地点、工作分配与就业、待遇、培训、社会保障进行的，安置和自主的比较内容均出自文件，这样可保证选择依据是来自正式文件，而不是靠道听途说。参考表“选择参考因素”一栏，是我通过多年咨询总结的，虽然我想尽量保证客观反映实际遇到的情况，但还可能有很大的主观因数，仅供大家参考吧。下面我将对参考表进行一些解释：一、20年军龄中发【2007】8号文件是对【2001】3号文件的修正补充，相关规定应该以8号文件为准。 8号文件规定，团职转业干部必须满20年军龄才能选择自主

择业，这主要是针对特殊渠道入伍的军官规定的。最典型的是地方院校高学历人才，地方大学生18岁入学，4年本科22岁毕业，4年硕博连读，26岁毕业入伍任副营，实习一年转正27岁任正营，正常3年晋职30岁任副团，3年最低任职年限，33岁就可自主择业了，而实际军龄是7年。这还算是正规的，特招的文艺兵、体育兵是按专业成绩评定技术等级的，有的知名人才，一入伍就已经是相当于团职等级了。团职不限军龄自主，显然对基层转业干部是不公的。 20年军龄限制了不少人选择自主择业。显然，规定之前自主的人，得到了很大的实惠。这是已经过去的事情，在此想说的是，转业政策是在不断变化的，选择也是有时间性的，在转业方式的选择上最好有一些前瞻性，抓住时机，果断决策。二、安置地点现行户籍管理制度决定了选择安置地的重要性。在这方面，政策明显偏向于自主，体现了政策优惠。自主除同安置一样外，还可无条件地选择在配偶户籍，子女户籍，父母、配偶父母任一方户籍进行安置。有20年军龄的人，家庭正处于子女初高中学习的关键时期。我接触的战友中，有很多是因为子女教育而选择自主的，如在总装基地服役的技术干部。国内教育资源是极不平衡的，孩子上大学的机率在北京上海远比在其他城市要高得

战时思想政治工作预案

着力提高快速反应能力不断增强战时政治工作实效未来战争将具有“四快”特征，即：战争节奏进程快、战场态势转换快、信息处理传递快、部队思想变化快，将给政治工作带来信息反馈难、情况掌握难、工作跟进难、效果保证难的“四难”问题。战时政治工作只有迅速高效地作出反应，以快对快，以变应变，才能充分发挥服务保证作用，为“打得赢”提供强大的精神动力。一、预测演练，做好“快”的准备，在掌握工作主动权中实现快速反应预测演练，的准备，预测演练做好“　一是尽早搞好预测，把基本规律研究透。战时情况尽管瞬息万变，但也是有规律可循的。政治工作应该抓什么、怎么抓？大多可以在战前和战斗过程中及时搞好预测和研究。比如在战斗准备阶段，部队对战争的性质怎么看，有哪些模糊认识？如何按实战要求配强基层党团组织？在战斗进行中，当伤亡逐步加大时，如何教育官兵克服厌战情绪？当出现暂时失利时，如何使部队坚定必胜信心？对极个别革命意志不够坚定的官兵，如何加强重点防范和监控，防止发生政治性问题？在战斗即将结束时，如何教育部队克服居功自傲心理？如何搞好战斗总结？等等，都可以通过提前预测来研究和把握。具体到不同的单位，由于担负任务不同、兵员构成不同，政治工作也会呈现不同的特点，各级政治机关都要及时搞好预测。二是科学制定预案，把基本套路拟定好。这是提高政治工作快反能力的前提和基础。我们发现，不少单位现有的战时政治工作预案还都是多年前制订的，已很难适应未来战争的需要；有的单位甚至连过去的预案也找不到了。这种状况必须尽快改变。在预测基础上，各级政治机关都要根据作战任务和上级对现代战时政治工作的总要求，结合实际制订好战时政治工作预案，如政治动员预案、组织工作预案、干部调整预案、群众工作预案、敌军工作预案等等，确保方方面面都有章程，一旦情况出现，能够根据预案迅速展开政治工作。三是认真组织预演，把基本程序操练熟。有了预案，如果不能熟练运用和操作，政治工作照样快不起来。目前绝大多数政治干部，尤其是基层政治干部没参过战，对做好战时政治工作，无论理论基础还是实践经验都比较缺乏。因此预案形成后，各级政治机关都要及时组织政治干部按实战要求反复学习演练，使他们能深刻领会和熟练掌握战时政治工作的主要任务、基本原则和工作程序。针对演练中暴露出的问题，一方面要对预案进行修订、补充和完善，一方面要对政治干部进行“补差”培训，使他们的能力素质更好地适应战时要求。提高工作效率，培养“　的作风，在雷厉风行抓落实中实现快速反应二、提高工作效率，培养“快”的作风，在雷厉风行抓落实中实现快速反应目前，些单位在使用干部时仍然存在这么一种倾向：性子急、魄力大的干部当军事干部，性子慢、魄力小的干部当政治干部，以至于在人们的潜意识里，政治工作慢一点是正常的。这种状况与战时对政治工作的要求是不相适应的。战时政治工作，是在急剧的时空转换、残酷的战地环境、激烈的生死对抗中实施的，时间短、要求急，不可能象平时那样从容不迫、四平八稳。只有以“时间就是胜利，效率就是生命”的紧迫感，雷厉风行地抓落实，才能发挥出强大的威力。要注意把握四点：一是在内容上突出重点，不贪多求全。开展战时政治工作，要紧贴实战需要，把侧重点放在激发部队的革命斗志和战斗意志上来，与此不大直接的内容尽量少搞或不搞。要做到“三个为主”　：开展政治教育，以爱国主义和革命英雄主义精神教育为主，使广大官兵牢固树立“牺牲我一个，幸福亿万人”的革命军人价值观。开展活动，以杀敌立功竞赛、火线入党、组织挑应战，以及为战斗英雄披红戴花、为突击队员喝壮行酒等激发性活动为主，使部队树立敢打必胜的英雄气概。奖励先进、宣传典型，以学习宣传作战中涌现出来的战斗英雄的事迹为主，增强官兵“争当英雄模范”的光荣感和责任感。二是在程序上力求简化，不按部就班。战时情况很紧急，政治工作程序如果太繁琐，想

移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革政策问答.

移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革政策问答目录一、住房保障和住房制度改革的主要内容二、现有住房出售三、住房补贴四、已购住房面积未达标货币补差与住房维修补助五、住房管理六、其他

一、住房保障和住房制度改革的主要内容 1、进一步深化军队住房制度改革的指导思想是什么？答：适应国家进一步深化城镇住房制度改革和军队现代化建设的要求，积极探索投入较少、效益较高的住房保障新路子，稳步推进住房分配货币化进程，疏通退役人员住房安臵渠道，压缩军队住房保障规模建立具有我军特色的住房保障新制度，不断改善军队人员的住房条件，为增强军队凝聚力、提高战斗力服务。 2、进一步深化军队住房制度改革的基本原则是什么？答：坚持在国家房改政策目标指导下，从军队实际出发，统一政策，体现对军人的优待；坚持国家、军队、个人合理负担，量力而行，正确处理需要与可能的关系；坚持统筹兼顾，稳中求进，配套改革，搞好各项政策的衔接。 3、进一步深化军队住房制度改革的主要内容有哪些？答：建立军队住房保障新体系，逐步实行良性循环；实行住房补贴制度，提高军队人员购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。 4、移交政府安臵的军队离退休干部住房保障的基本原则是什么？答：移交政府安臵的军队离休退休干部的住房保障原则上执行军队统一的住房制度，国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币

补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化。5、什么是军队离退休干部安臵住房？其保障方式有哪些？答：安臵住房是指由国家或军队下达离退休干部住房建设计划并移交政府安臵的军队离休退休干部修建或统一组织购买的住房，以及军队离退休干部按规定领取保障经费自理的住房。第五批（不含）以后纳入安臵规划的军队离退休干部以购买经济适用住房为主，可以购买或承租符合出售条件的现住房，也可以自理住房（自建、自购住房，维修私房或购买配偶所在单位住房）。 6、什么是现有住房？答：现有住房是指在中央军委[1999]19号文件下发前，按照军队公寓住房面积标准建设的干部住房。 7、什么是新建住房？答：新建住房是指在中央军委[1999]19号文件下发后开工建设的移交政府安臵的军队离退休干部住房。 8、新建住房的售价是如何规定的？答：（1）征地建设的住房实行综合成本价，包括征地和拆迁补偿费、勘察设计费和前期准备费、建设安装费、基础设施建设费、管理费（不超过总投资的3%）、货款利息、税金等七项因素。（2）利用军用土地建设的住房，比照所在城市同地段（同类型结构住房）经济适用住房售价出售，可以不计5%的开发利润。（3）在军队住房补贴制度建立前尚未安臵的军队离退休干部遗孀，可按规定以房改成本价计价，按规定给予军人职业折扣和军工（龄）