政治学的历史发展
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最好的政治是难以实现的，而防止最坏的政治是可 能的，这就是，必须运用至高无上的法律进行统治。
亚里士多德
• 经典著作《政治学》《雅典政制》，被看成是古希 腊城邦政治学的理论大全，被看成是西方政治学的 开端。
• 《政治学》是亚里士多德研究城邦制度的重要成果 ， 他在书中系统阐述了城邦（国家）的起源、性 质、目的、政体等问题， 提出了很多重要概念和 政治学基本理论。
政治学原理
第三讲、政治学的历史发展
一、西方政治学的产生和发展
（一）古典政治学时期 （希腊罗马时期）
古希腊时期(前500——前200)
古罗马时期(前200——476)
古典政治学研究以国家为核心。 代表人物：柏拉图、亚里士多德
研究的主要问题
• 1、国家问题 • 2、关于政体问题 • 3、关于法律制度问题
》、《论法律》
• 在实在法，也就是各民族 制定的各种法律之上有一 更高的适用于一切民族永 恒的自然法。
• • 自然法效力高于实在法。
实在法必须反映和体现自 然法的要求。
西塞罗
（二）中世纪神学政治学
神学政治学 代表人物及著作
《上帝之国》 《神学大全》
托·阿奎那
圣·奥古斯丁
（二）神学政治学研究特点
• ●神学文化是中世纪西欧文化的一个鲜明特征。各 门学科成为神学的奴婢。政治学与其他科学存在的 唯一理由是被用来说明上帝是存在的。
第一个系统论证国 家主权学说的思想家， 为发展资本主义进行舆 论宣传。
• 最大贡献：第一次确立国家与主 权之间的联系
• 主权是国家最本质的特征，主权 是指一个国家所拥有的独立自主 地处理其内外事务的最高权力。
公民（享有公民权的自由民）自治 的团体
享有公民权的自由民 （贵族、军人、富商） 不享有公民权的自由民（工匠、农民、妇女、外邦人） 奴隶 （隶属于主人，没有任何财产和人身自由）
贵族制、君主制、民主制
• 法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而 大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这 就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。
崇奉法律，认为法律并不 来源于人为的因素，而是 出自上帝的理性。
把法律分为永恒法、自然 法、人法和神法。
这种对存在于神和自然正义之 中的先验的法律价值的敬畏与 信仰，后来则转化为西方思想 家们对人权、正义、自由、尊 严等普世性价值的坚定信念， 反过来又成为摧毁神权统治和 君主专制的思想根源。
阿奎那
• ⒉鼓吹君主政体。在上帝的名义之下，世俗国家的存在 是必要的，它的目的是追求一种有德行的生活。上帝创造 了人类。应由上帝在人间的代表教会和它的最高领袖统治 国家。
• ⒊关于法的理论。永恒法、神法、自然性和人法。人法 的作用在于规定社会生活的秩序，而神法旨在指示达到天 堂的途径。法的本质是人类的理性，人是上帝创造的，但 归根结底是上帝的意志，因此，人法要服从神法。
• 代表人物：马基雅弗利、博丹
马基雅维里的政治思想
把政治和 伦理问题 分开，是 近代西方 政治科学 的奠基人
• 提出政治关系的基础是财产关系的著名 论断，否定了政治关系是上帝的意志这 一神权政治学观点
• 以研究现实政治为核心，认为在现实生 活中，传统的伦理道德并不构成政治的 基础，权力以及为维护权力而运用权术 才是政治成败(就个人而言)与政治变迁( 就国家而言)的根本。
• 4、再从社会力量的相互关系上看，各国的统治者和大领主 迫切需要教会力量的支持。
（三）近代理性主义政治学
(时间:16世纪—19世纪末)
形成时期 （14—16世纪）
繁荣时期（ 17 —— 18 世纪）
转变时期（18世纪末-- 19 世纪末）
形成时期 （14—16世纪）
• 主题：批判神权、主权理论
城邦的定义 城邦的历史 城邦的性质 城邦的社会结构 城邦的政体类型
城邦是以城市为中心、公民为主体、国家为本质的人 类生活共同体，是古代希腊人政治、经济、文化和宗教 活动的中心。
城邦最早出现在公元前2000年；前8～前6世纪达到数 百个之多；前5世纪达到全盛时期；前4世纪开始其衰亡 之旅；前2世纪被罗马所灭。
• ●理论基础是基督教的教义（圣经）：将基督教教 义作为其全部学说的唯一理论基础，把《圣经》作 为观察政治问题的出发点和判断是非的唯一标准。 对政治世界进行神学性解释
• ●基本内容：人与上帝、教会与国家、教权与王权 的关系
研究的主题
• ⒈论证了基督教神权统治的合理性。上帝创造一切，因 而上帝高于一切。上帝在人间的代表是教会。教会高于国 家，教权高于王权。
• 古罗马对政治问题的思考主要体现在对国家和法 律的研究当中。
• 古罗马对西方政治传统最大的贡献是它构建的法 律制度和自然法思想：对个人权利和利益的保护 ，对公私界限的初步划分，以及它所体现的平等 思想，成为近代政治思想的基本出发点。
• 开始受到基督教思想的影响
• 主要著作有： • 《论共和国》、《论官吏
了解教会-----一个独特的存在
• 1、欧洲中世纪的大部分时间处于动乱无政府和封建割据的 状态，而教会则是从教皇到教徒的井然有序，而且没有国 界的组织。
• 2、各国家的统治阶级因政权的频繁更迭，发展经济的力量 十分微弱，而教会的财产相对稳定，所以有可能从长计议 ，安排生产。
• 3、只有பைடு நூலகம்会才能填补动乱和愚昧的中世纪社会的真空，而 且能在一定程度上维系其统一。
柏拉图
• 有关政治法律理论的著作主要有三部： • 《理想国》（成于壮年） • 《政治家篇》（成于中晚年） • 《法律篇》（绝笔）
• 《理想国》代表了他对政治和社会的主要理想，而 《法律篇》则是面对现实所写成的有关法治的著作
• 采用政治哲学的方法研究政治，着力于探讨政治应 当是什么。
• 阐述了社会各等级各安其位、各守其序、各司其 职的“理想国”和实现智慧、理性与权威相统一 的“哲学王”统治理论。
• • 首次系统论证了法治优于人治。 • 法治代表理性的统治， 而人治难免使政治混入兽性的因
素，即使最好的人也不能消除兽欲和私人情感，这就往 往在执政时引起偏见和腐败，而法律的统治正是免除一 切情欲影响的理性的体现；法治与民主共和政制的结合 ，可以有效防治腐败；法治可以促进自由等善的品德。
古罗马时期（前200——476）
亚里士多德
• 经典著作《政治学》《雅典政制》，被看成是古希 腊城邦政治学的理论大全，被看成是西方政治学的 开端。
• 《政治学》是亚里士多德研究城邦制度的重要成果 ， 他在书中系统阐述了城邦（国家）的起源、性 质、目的、政体等问题， 提出了很多重要概念和 政治学基本理论。
政治学原理
第三讲、政治学的历史发展
一、西方政治学的产生和发展
（一）古典政治学时期 （希腊罗马时期）
古希腊时期(前500——前200)
古罗马时期(前200——476)
古典政治学研究以国家为核心。 代表人物：柏拉图、亚里士多德
研究的主要问题
• 1、国家问题 • 2、关于政体问题 • 3、关于法律制度问题
》、《论法律》
• 在实在法，也就是各民族 制定的各种法律之上有一 更高的适用于一切民族永 恒的自然法。
• • 自然法效力高于实在法。
实在法必须反映和体现自 然法的要求。
西塞罗
（二）中世纪神学政治学
神学政治学 代表人物及著作
《上帝之国》 《神学大全》
托·阿奎那
圣·奥古斯丁
（二）神学政治学研究特点
• ●神学文化是中世纪西欧文化的一个鲜明特征。各 门学科成为神学的奴婢。政治学与其他科学存在的 唯一理由是被用来说明上帝是存在的。
第一个系统论证国 家主权学说的思想家， 为发展资本主义进行舆 论宣传。
• 最大贡献：第一次确立国家与主 权之间的联系
• 主权是国家最本质的特征，主权 是指一个国家所拥有的独立自主 地处理其内外事务的最高权力。
公民（享有公民权的自由民）自治 的团体
享有公民权的自由民 （贵族、军人、富商） 不享有公民权的自由民（工匠、农民、妇女、外邦人） 奴隶 （隶属于主人，没有任何财产和人身自由）
贵族制、君主制、民主制
• 法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而 大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这 就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。
崇奉法律，认为法律并不 来源于人为的因素，而是 出自上帝的理性。
把法律分为永恒法、自然 法、人法和神法。
这种对存在于神和自然正义之 中的先验的法律价值的敬畏与 信仰，后来则转化为西方思想 家们对人权、正义、自由、尊 严等普世性价值的坚定信念， 反过来又成为摧毁神权统治和 君主专制的思想根源。
阿奎那
• ⒉鼓吹君主政体。在上帝的名义之下，世俗国家的存在 是必要的，它的目的是追求一种有德行的生活。上帝创造 了人类。应由上帝在人间的代表教会和它的最高领袖统治 国家。
• ⒊关于法的理论。永恒法、神法、自然性和人法。人法 的作用在于规定社会生活的秩序，而神法旨在指示达到天 堂的途径。法的本质是人类的理性，人是上帝创造的，但 归根结底是上帝的意志，因此，人法要服从神法。
• 代表人物：马基雅弗利、博丹
马基雅维里的政治思想
把政治和 伦理问题 分开，是 近代西方 政治科学 的奠基人
• 提出政治关系的基础是财产关系的著名 论断，否定了政治关系是上帝的意志这 一神权政治学观点
• 以研究现实政治为核心，认为在现实生 活中，传统的伦理道德并不构成政治的 基础，权力以及为维护权力而运用权术 才是政治成败(就个人而言)与政治变迁( 就国家而言)的根本。
• 4、再从社会力量的相互关系上看，各国的统治者和大领主 迫切需要教会力量的支持。
（三）近代理性主义政治学
(时间:16世纪—19世纪末)
形成时期 （14—16世纪）
繁荣时期（ 17 —— 18 世纪）
转变时期（18世纪末-- 19 世纪末）
形成时期 （14—16世纪）
• 主题：批判神权、主权理论
城邦的定义 城邦的历史 城邦的性质 城邦的社会结构 城邦的政体类型
城邦是以城市为中心、公民为主体、国家为本质的人 类生活共同体，是古代希腊人政治、经济、文化和宗教 活动的中心。
城邦最早出现在公元前2000年；前8～前6世纪达到数 百个之多；前5世纪达到全盛时期；前4世纪开始其衰亡 之旅；前2世纪被罗马所灭。
• ●理论基础是基督教的教义（圣经）：将基督教教 义作为其全部学说的唯一理论基础，把《圣经》作 为观察政治问题的出发点和判断是非的唯一标准。 对政治世界进行神学性解释
• ●基本内容：人与上帝、教会与国家、教权与王权 的关系
研究的主题
• ⒈论证了基督教神权统治的合理性。上帝创造一切，因 而上帝高于一切。上帝在人间的代表是教会。教会高于国 家，教权高于王权。
• 古罗马对政治问题的思考主要体现在对国家和法 律的研究当中。
• 古罗马对西方政治传统最大的贡献是它构建的法 律制度和自然法思想：对个人权利和利益的保护 ，对公私界限的初步划分，以及它所体现的平等 思想，成为近代政治思想的基本出发点。
• 开始受到基督教思想的影响
• 主要著作有： • 《论共和国》、《论官吏
了解教会-----一个独特的存在
• 1、欧洲中世纪的大部分时间处于动乱无政府和封建割据的 状态，而教会则是从教皇到教徒的井然有序，而且没有国 界的组织。
• 2、各国家的统治阶级因政权的频繁更迭，发展经济的力量 十分微弱，而教会的财产相对稳定，所以有可能从长计议 ，安排生产。
• 3、只有பைடு நூலகம்会才能填补动乱和愚昧的中世纪社会的真空，而 且能在一定程度上维系其统一。
柏拉图
• 有关政治法律理论的著作主要有三部： • 《理想国》（成于壮年） • 《政治家篇》（成于中晚年） • 《法律篇》（绝笔）
• 《理想国》代表了他对政治和社会的主要理想，而 《法律篇》则是面对现实所写成的有关法治的著作
• 采用政治哲学的方法研究政治，着力于探讨政治应 当是什么。
• 阐述了社会各等级各安其位、各守其序、各司其 职的“理想国”和实现智慧、理性与权威相统一 的“哲学王”统治理论。
• • 首次系统论证了法治优于人治。 • 法治代表理性的统治， 而人治难免使政治混入兽性的因
素，即使最好的人也不能消除兽欲和私人情感，这就往 往在执政时引起偏见和腐败，而法律的统治正是免除一 切情欲影响的理性的体现；法治与民主共和政制的结合 ，可以有效防治腐败；法治可以促进自由等善的品德。
古罗马时期（前200——476）