新建唐山海港经济开发区滨海立交桥工程项目申请报告

目录
第一章概述 (1)
第二章现状、发展及建设的必要性 (10)
第三章交通量分析及预测 (210)
第五章工程方案内容 (31)
第六章工程环境影响分析 (47)
第七章投资估算和资金筹措 (55)
第八章经济评价 (59)
第九章节能评价 (73)
第十章实施方案 (77)
第十一章问题与建议 (82)
第一章概述
一、项目背景
XX市是XX省东部沿海的一座资源加工型重工业城市，工业结构特点以煤炭、电力、冶金、机械、建材等重工业为主，陶瓷、纺织、食品等轻工业为辅。

XX市现辖二个市、六个县、六个区和两个国营农场，2007年全市总面积13472km2，总人口736万人。

XX市历史悠久、地理位置优越，地处环渤海湾地区中心地带，是环渤海地区城市群的重要组成部分和全国重要的能源、原材料工业基地，1988年被国务院批准为沿海对外经济开放地区。

XX市位置示意图
XX 海港经济开发区位于XX 市东南部XX 港王滩港区北侧，乐亭县境内，距中心城区84公里。

XXXX 海港经济开发区于1993年5月经省政府批准成立，规划界定范围147.47平方公里，近期规划面积38.5平方公里，其中港区用地20平方公里。

开发区与港口统一规划，同步开发建设，互为依托，共同发展。

建区15 年来，开发区党工委、管委会认真贯彻落实市委、市政府 “依港兴市，生产力布局向沿海推进”的发展战略，从一片盐碱滩涂上起步,通过自我开发、自主经营、滚动发展，建成区面积不断延伸，人口不断集聚，城市功能不断完善，初步形成了以现代港口、临港工业、商贸物流为特色、以开放型经济为主体的现代化海滨城市雏形。

XXXX 海港经济开发区位置示意图
经过15 年的开发建设，开发区经济实力不断增强，港口规模不断扩大，基础设施不断完善，目前已经拥有了良好的环境和竞争的平台。

“十五”以来，开发区经济增长速度保持在年均40%以上，具备了XX
省中等县的经
唐山海港经济开发区
曹妃甸生态城
济水平。

作为XX省唯一一个综合性港口，XX港XX港区建成1.5～10万吨级泊位18个，在建泊位20个，货种涵盖煤炭、水泥、钢材、矿石、原盐、纯碱、液化石油气、集装箱、散件杂等十多大类数十个品种，航线通达30多个国家（地区）、90多个港口。

2006年，港口吞吐量达到4066万吨，位居全国沿海港口第18位。

与港口相配套，唐港铁路、环渤海公路、唐港高速公路和正在建设的沿海高速公路使开发区形成了便捷的交通运输网络，XX港区已成为拉动开发区乃至XX区域经济发展的强大引擎。

作为市委、市政府实施“依港兴市，生产力布局向沿海推进”发展战略的前沿，建港以来一直都秉承基础设施先行，软硬环境同步的原则，建设海港经济开发区。

按照“依港建区，以区促港；基础先行，项目起步；外引内联，滚动发展”的建设开发思路，大力实施“环境招商”战略。

在硬环境建设方面，坚持超前规划、超前配套、超前建设。

随着港区内业务的飞速发展，服务半径的不断增大，现有的开发区规模已无法适应未来发展的需要。

现状疏港路在海港开发区东侧，起点与唐港高速入口相接，位于在滦港铁路东侧，并与滦港铁路并行，向南与滦港铁路平交后，与东兴大街顺接。

由于四号港池、首钢宝业钢铁厂等在工业园区的规划建设，迫切需要解决公路与铁路平交成为交通瓶颈的问题，以保证四号港池、首钢宝业钢铁厂等场区交通流的通畅出入。

受XX市海港经济开发区城市建设管理局委托，我院承担了《XX海港经济开发区XX立交桥工程项目申请报告》的编制工作。

二、编制依据
1.《XX港区总体布局方案图》；
2.《临港工业园区地形图》；
3.《XXXX海港经济开发区城市建设管理局设计委托书》。

三、研究的范围及内容
（一）研究的范围
本报告研究范围为整个立交工程，包括XX大道K0+200～K2+300，全长2100m，疏港路K0+000～K2+110,路线长度2110m。

具体工程项目有：桥梁工程、路基工程、路面工程、排水工程、照明工程、交通工程等。

（二）研究的内容
1.概述
2.现状、发展及建设的必要性
3.交通分析及预测
4.技术标准
5.工程方案
6.工程环境影响分析
7.投资估算和资金筹措
8.经济评价
9.节能评价
10.实施方案
11.问题与建议
四、项目地理位置、研究过程及工程概况
（一）项目地理位置
本互通立交工程位于海港开发区东南方向，距唐港高速约4.2km，为疏港路（也称唐港高速引线）、规划XX大道（也称七号公路）与滦港铁路、规划首钢铁路、规划开发区铁路、规划六号港池铁路等的交叉。

地理位置图
（二）项目研究过程
XX（以下简称XX）于2008年7月接受委托，承担本立交工程的项目申请报告编制任务。

接到任务后，XX公路分院领导高度重视，分院总工程师会同各专业负责人及时召开会议，制定工作计划，安排方案设计、并与业主多次沟通，初步确定了设计方案。

1.现场踏勘
XX公路分院有关专业设计人员，多次去现场进行踏勘，了解项目场地现状、既有铁路和周边路网状况，对既有道路进行调查、测绘。

同时从有关部门收集地形图、规划图纸等基础资料，给方案论证提供可靠的依据，以做好项目立项和方案比较论证工作。

2.报告编制过程
2008年8月，根据本立交所处位置和项目特点，共布设五个方案，并确定了推荐方案。

2009年8月21日，在海港开发区XX召开了本项目方案设计工作会议，会上同意XX所推荐的方案一，建议纵断设计考虑大车因素，适当减小纵坡，桥梁设计荷载在公路－Ⅰ级的基础上，按特殊荷载150t检算。

2009年8月22日～9月8日，根据海港开发区建设局的委托，在分院各专业技术人员共同努力下，完成本工程项目申请报告编制工作。

（三）工程概况
立交范围内疏港路长2.11km，XX大道长2.10km，其中桥长1803m，工程建安费54284.2万元，工程估算总额70824.4万元。

规划XX大道沿海边设置，XX大道与疏港路平交，并往东先后跨越滦港铁路、规划的首钢铁路专用线、规划开发区铁路、规划六号港池铁路等。

其中既有东港铁路和所有规划铁路均设置在地面层，疏港路和XX大道均位于二层，两条路在二层形成十字平面交叉，并通过信号灯控制转向交通。

主要控制地物：滦港铁路、疏港路、规划的首钢铁路专用线、规划开发区铁路、规划六号港池铁路、规划湖林新河等。

五、项目建设的必要性
1. XX立交建设是完善地区主干路网的需要
该项目位于疏港路与XX大道的交叉处，这两条道路均为城市主干路。

本项目的修建对于完善地区主干路网,促进临港开发区工业园区的经济发展具有十分重要作用。

2. XX立交建设是适应交通量增长、改善区域交通环境的需要
随着工业园区四号港池、首钢宝业钢铁厂的修建，港区的交通量将急剧增加，为适应交通量增长、改善区域交通环境，该立交将成为连接四号港池、海港开发区和工业园区的重要枢纽。

3. XX立交建设是经济发展的需要
海港开发区距XX新城 30 公里，距XX市中心区 80 公里，距乐亭县城 20 公里。

XX港区货物吞吐量 7645 万吨，均需要经疏港路运输，修建本立交迫在眉睫。

4. XX立交建设是南部沿海“四点一带”区域发展的需要
港口资源举足轻重，对于XX港运输功能综合化和临港产业多元化都将发挥不可替代的重要作用；修建本立交，服务于海港和工业园区，形成地区性服务中心，并加强物流等生产，形成海陆货运枢纽。

六、主要研究结论
1.交通量预测结果
根据交通量预测，结果如下：
交通量预测表单位：pcu/日
2. 主要技术标准
本立交工程的道路等级，XX大道采用城市Ⅰ级主干道标准，设计速度50km/h，路基宽度28.5m；疏港路采用城市Ⅰ级主干道标准（横断面参照标准一级路），设计速度50km/h，路基宽度28.5m。

3.平面方案
项目方案为二层立交方案，既有东港铁路和所有规划铁路均设置在地面层，疏港路和XX大道均位于二层，疏港路连续跨越规划首钢铁路、开发区铁路和六港池铁路，XX大道跨越开发区规划铁路、东港铁路二线和既有东港铁路，两条路在二层形成十字平面交叉，并通过信号灯控制转向交通。

XX立交的平面方案结合滦港铁路、首钢铁路及规划湖林新河等现状和规划合理选型，综合确定。

立交范围内疏港路长2.11km，XX大道长2.10km，其中桥长1803m，工程建安费54284.2万元，工程估算总额70824.4万元。

4.环境评价
本立交工程的修建，可以通过采取相应的环保措施，不会对环境产生大的影响；随着海港开发区交通发展，本立交将成为重要的交通枢纽。

为保证港口、工业园区的物流，本立交的修建，将改善城市交通运输环境，有利于城市道路的完善和当地社会经济的发展。

5.投资估算与资金筹措
（1）投资估算：
估算总额70824.4万元，其中建安费54284.2万元。

（2）资金筹措
本项目资金30%采用财政投资，70％为银行贷款。

6.经济评价
根据第八章国民经济评价结果，本方案在正常进行的情况下，国民经济内部收益率为13.55%，大于社会折现率8%，评价末年累计经济净现值达38871.44万元，投资回收期为13.39年，经济效益显著。

根据敏感性分析，即使在费用上升20%，效益下降20%的最不利情况下，各项指标仍然较好，内部收益率仍达9.1%，高于8%的基准值。

以上说明本项目具有较好的国民经济内部收益率，同时具有较强的抗风险性，从国民经济的角度是可行的。

7.问题与建议
（1）下阶段需要搜集首钢宝业钢铁厂的详细规划图。

（2）下阶段需要详细勘测地下管线情况和地质情况，待资料完备后，再对立交方案进行详细调整。

（3）下阶段需要进一步与规划部门详细沟通规划XX大道和疏港路的准确规划位置。

（4）下阶段需要落实滦港铁路增二线具体位置，线间距。

需要进一步落实首钢铁路近期铁路规划断面及远期是否增二线。

（5）搜集湖林河规划断面。

第二章现状、发展及建设的必要性
一、研究区域概况
海港经济开发区位于XX省东部、XX市东南部，面临渤海, 海港开发区距北京240公里，距天津210公里，距秦皇岛120公里，距XX新城30公里，距XX市中心区80公里，距乐亭县城20公里。

1993年XX市政府批准成立海港开发区，1993年XX省政府批复成立XX海港省级自办经济特区，2006年国土资源部核准海港经济开发区。

2008年开发区GDP达60亿元，财政收入14.6亿元，工业总产值125亿元。

2008开发区年常住人口约2.1万人，其中户籍人口约6200人。

拟建的XX海港开发区XX立交桥工程，位于海港开发区的东南区域，距唐港高速约4.2km，在疏港路（也称唐港高速引线）与规划XX大道（也称七号公路）的交叉处。

二、项目影响区域社会经济状况及发展
（一）XX市社会经济状况及发展
1．社会经济状况
XX是一座具有百年历史的沿海重工业城市，是XX省第二大城市，地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻；是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。

现辖2市6县6区和6个开发区（管理区、工业区、园区），总面积13472平方公里，人口719.1万。

市区面积3874平方公里，人口301.2万；其中建成区面积152平方公里，人口150万，是全国较大城市之一。

改革开放以来，XX市国民经济保持了持续、健康、稳步发展。

2007年全年实现地区生产总值2779.14亿元。

其中第一产业完成了286.08亿元，比上年增长2.6％。

第二产业增长较快，工业生产保持稳定增长的态势，全年第二产业完成总产值1595.55亿元，比上年增长16.5%。

第三产业平稳增长，全年完成987.51亿元，比上年增长16.2%。

产业结构为10.3：57.4：32.3，全市完成人均地区生产总值为37734元。

XX市工业结构特点以煤炭、电力、冶金、机械、建材等重工业为主，陶瓷、纺织、食品等轻工业为辅，是XX省东部沿海的一座资源加工型重工业城市。

随着经济的发展及对外开放的不断扩大，近年来北京、XX市联合建设跨世纪综合性北方大港XX港XX港区，开发建设XX港区，将使XX市发展成为环渤海地区一座重工业型港口城市。

XX市农业和农村经济坚持“一靠政策、二靠科技、三靠投入”，得到了全面发展，并注重加大对农业的投入，积极推进农业产业化进程，促进了农业和农村经济的全面发展，2007年全市共实现农林牧渔总产值468.6亿元，粮食产量达到288.6万吨。

XX市有丰富的自然资源，素有“京东”宝地之称。

北部山区盛产板栗、核桃、苹果等干鲜果品，中部平原盛产玉米、小麦、水稻、花生等农副产品，有“冀东粮仓”之称，南部沿海既是渤海湾的重要渔场，又是著名“长芦盐”和“冀东石油”的重要产区。

矿产资源丰富，地下蕴藏着大量的煤炭、铁矿等，是我国生产炼焦煤和铁矿开采的重要基地之一，此外还有建材工业和冶金工业所需要的石灰石、白云石、耐火粘土等非金属矿产资源。

XX市还有汤泉、月坨岛、浅水湾、长城沿线观光度假旅游区、海XX岛旅游
区等旅游资源。

2007年XX市接待国内外旅游人数765万人。

XX拥有三大经济技术开发区。

高新技术开发区位于XX市郊，是开放型科技经济区，它以服务周到、宽松优惠的投资环境，成为外商的投资热点。

南堡开发区正在向现代化的XX化工城迈进。

精细化工园区和加工园区以完备的设施和热情的服务吸引着各国客商到此投资兴业。

海港开发区构筑了全方位开放的新格局，它拥有国家认定的保税仓库，形成了前景广阔的海滨城市雏形。

目前，XX与120多个国家和地区保持密切的经济往来，正在成为外商投资的热点地区。

全市外资企业近千家，日本三井物产、松下、丰田、NGK、伊藤忠、美国联合能源、英国BOC、德国西门子、法国达能、香港华润、长江基建、台湾晔联和庄头北等一批国际知名的大企业财团在XX都设有企业。

2.社会经济发展趋势
根据XX市国民经济和社会发展规划，工业生产以深化企业改革为动力，发展企业集团，用高新技术改造传统支柱产业，进一步加强电力、煤炭、石油等基础工业，大力培植机械（汽车零部件）、电子、化工（医药）、冶金、建材等支柱产业，重点发展水泥、矿山、轻工、汽车零部件等优势产业，使全市工业经济的整体素质和经济效益有一个大的跨越。

XX将继续坚持以农业产业化和农村城镇化为重点，以确保基本农产品的稳定增长和大幅度增加农民收入为目标，强化农业基础，增加农业投入，进一步提高农业综合效益，到2010年，将全市粮食总产量稳定在500万吨左右，主要农作物优种率达到98%，农业产业化经营率达到60%左右。

（二）海港经济开发区社会经济状况及发展
1.社会经济状况
XXXX海港经济开发区位于XX省XX市东南80公里处的渤海岸边，是1993年XX省政府批准设立的省级经济开发区。

民主革命先驱孙中山先生在《建国方略》中提出拟建的“与纽约等大”、“为世界贸易之通路”的“北方大港”——XX港XX港区座落在海港经济开发区内，与开发区统一规划，同步开发，互为依托，共同发展。

建区15年来，党工委、管委会认真贯彻落实市委、市政府“依港兴市，生产力布局向沿海推进”的发展战略，从一片盐碱滩涂上起步,通过自我开发、自主经营、滚动发展，目前建成区面积不断延伸，人口不断集聚，经济容量不断增大，城市功能不断完善，初步形成了以现代港口、临港工业、商贸物流为特色、以开放型经济为主体的现代化海滨城市雏形。

按照“依港建区，以区促港；基础先行，项目起步；外引内联，跨越发展”的建设开发思路，各项建设取得了长足进展，经济实力稳步提高。

2007年，全年实现地区生产总值43.7亿元，同比增长29.9％；工业销售收入完成104亿元，增长21.6％；财政收入完成9.5亿元，增长39.7％；出口创汇完成8517万美元，增长19.8％；实际利用外资2071万美元，占年目标的103.6％；实际引进内资39亿元，增长13.7％；固定资产投资完成50.2亿元，增长15.1％；港口货物吞吐量完成4750万吨，增长16.8％，各项指标均超额完成全年目标任务。

全区经济呈现出增长快、运行稳、质量高的良好态势。

2.社会经济发展战略及趋势
（1）发展战略
XX市委八届三次全会确定了“抢抓新机遇、建设新XX，在科学发展道路上实现新跨越”的战略目标，并将乐亭县、海港经济开发区、XX港区、大清河盐场纳入到乐亭新区发展规划当中，实施“四点一带”战略，加快打造沿海经济隆起带。

这对于处于沿海开放前沿的海港经济开发区来说，是作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇，为开发区今后引进项目、聚集产业开辟了更加广阔的空间和舞台。

基本思路：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“建设海港新区，打造和谐港城”为目标，以培育“两大园区”、“五大产业”为重点，以环境建设为载体，不断扩大对外开放，加速产业聚集，尽快形成以现代港口、临港工业、物流商贸为特色的临港产业格局，推进海港经济开发区规模化、现代化、城市化进程，全力打造XX沿海经济隆起带的重要支撑。

发展目标：力争到“十一五”末，实现“三超一”的发展目标，即全区实现地区生产总值超100亿元，财政收入超10亿元，XX港区货物吞吐量超1亿吨。

建成集临港工业、商贸仓储、XX旅游为一体的现代化新型海滨城市，成为XX科学发展示范区的一颗璀璨明珠。

（2）发展趋势
海港开发区按照“三为主，二致力，一促进”的办区方针，重点发展“大进大出”的临港型工业项目，特别是把两头在外或一头在外的出口企业作为引进资金和项目的重点，突出发展大港口、大工业、大流通三大特色经济。

一批投资十几亿、几十亿元乃至上百亿元的大项目纷纷落户开发区，逐渐向产业集群和园区方向发展。

主攻“两大园区”。

一是煤化工产业园区。

依托XX佳华煤化工有限公司年产300万吨焦化项目、中润煤化工有限公司220万吨焦化项目，积极
培育相关产业的横向联动与纵向深入发展，大力进行化工产品的深加工。

利用焦化过程中产生的大量煤焦油和焦炉煤气资源，着力打造两条核心产业链：一条是煤焦油深加工，一条是以焦炉煤气生产甲醇并以甲醇为中间体的煤基化学品深加工产业。

重点抓好中润30万吨煤焦油、25万吨甲醇项目和新加坡STP公司独资建设的煤化工项目，特别要大力推进鄂尔多斯900万吨甲醇、600万吨二甲醚，多伦300万吨二甲醚、达拉特旗840万吨甲醇管道运输仓储及100万吨甲醇制烯烃项目，增加煤化工品种，开展深加工，提高附加值，延长产业链，发展规模经济。

高标准做好煤化工产业园区规划，为打造中国北方大型煤化工产业基地和二次清洁能源集散地打下良好基础。

二是申报国家级出口加工区。

依托综合性港口的优势，积极申报国家级出口加工区。

有效利用国际国内两个市场两种资源发展临港出口加工业，特别是来料加工、来样加工、来件组装以及其他形式的具有大进大出特点的临港进出口加工业，扩大对外经济贸易规模，推进经济外向化进程。

培育“四大产业”。

实现开发区跨越发展，必须有核心产业的支撑。

结合自身优势，开发区确定今后将着力做大做强“四大支柱产业”，全面打造临港工贸型产业格局。

一是精品钢产业。

依托中冶恒通集团冷轧薄板项目发展钢铁深加工，在目前冷轧薄板300万吨、热镀锌钢板180万吨和彩涂板40万吨的生产能力的基础上，推动恒通公司9600万美元超薄不锈钢项目建设。

二是电力能源产业。

大唐国际发电股份有限公司一期工程投资57亿元的大唐王滩发电厂，两台60万千瓦发电机组已并网发电，是华北电网负荷中心的重要支撑点。

电厂二期2*100万千瓦发电机组项目正在积极推进之中。

三是大型装备制造业。

以首钢集团投资近5亿元人民币的钢结构生产基地
项目，以中材建设集团投资8500万元的水泥机械设备制造以及投资3600万元的污水处理设备制造项目建设为依托，吸引国内大型装备制造企业来开发区投资建厂，积极创造条件。

四、仓储物流业。

依托XX港XX港区，以远大基业实业集团有限公司、中煤环海能源有限公司为龙头的仓储物流业蓬勃兴起，形成了包括交通运输、仓储配送、信息网络等功能完善的现代综合物流园区。

十几年来，西班牙德佳德斯公司、德国蒂森克虏勃公司等世界500强企业以及首钢集团、中冶集团、中材建设、中钢集团、中国地煤等一批国内知名企业来开发区投资兴业。

大唐王滩电厂、XX佳华煤化工、中润煤化工、恒通集团等一批立区兴市项目相继建成投产。

三、项目影响区域交通运输现状及发展
（一）交通运输现状
XX是我国现代交通的发源地，这里有我国自己最早建设的铁路—唐胥铁路，后延伸到天津，成为京山铁路的组成部分。

目前，XX市境内交通发达，已经形成了铁路、公路、水运等多种运输方式相结合的综合运输网。

1．铁路
本地区有津山、京哈、大秦、迁曹四条铁路干线横贯境内，并有七滦、滦港、卑水、唐遵等几条支线，是全国铁路密度最高的地区之一，已形成东、西、南、北交织的铁路网络，较合理的干、支线搭配，再加上联接各厂矿企业的铁路专用线，铁路大动脉的作用在XX市发挥得非常突出。

研究年度随着津秦客运专线、丰润至XX联络线、XX港东环线增二线的建设，以及蒙东煤炭下水通道的建成，XX地区铁路运输能力得到很大提高，将满足
XX港、XX港港口吞吐量增长的需要。

2．公路
XX市公路运输网骨架业已形成，辖区内现有三条国道即北京至哈尔滨102国道、山海关至广州205国道、宣化至XX112国道，四条高速公路即京沈高速公路、唐津高速公路、唐港高速公路和唐曹高速公路，沿海高速公路天津XX至XX至秦皇岛段也已建成通车，另有8条省道和33条县道。

其中主要公路情况如下：
唐港公路：全长95km，由XX港经乐亭、汀流河向西北至XX；
滦港公路：全长70km，由XX港经乐亭、汀流河向北至滦县，与205国道相接；
沿海公路：由秦皇岛经XX港至黄骅的环渤海公路，秦皇岛至XX港段已于1994年通车，XX港至黄骅段2002年通车。

本线将秦皇岛港、XX港、天津新港、黄骅港连成一线；
唐港高速公路：由XX至XX港，全长80.1km，1998年7月1日正式通车运行，它在XX与唐津、京沈高速公路连通；
唐曹高速公路：由XX至XX港，全长61.61km，于2006年12月24日开工建设，2008年8月竣工通车。

XX港区内连接唐港高速与XX工业区的青林公路为一级公路， 2005年10月全线通车；连接工业区与陆域的一号路，2004年5月全线贯通，2006年7月通过拓宽改造实现双向八车道路通灯亮；西通路路基2006年6月全线贯通；北环路正在加紧施工；唐曹高速公路2008年8月竣工通车。

3.港口。