外文翻译

在水需求管理作为重点的能力建设

为实现千年发展目标的组成部分

bekithemba秋葵A，*，劳拉·福斯特à，夏侯Arntzen b

南非，订单培训和教学设计研究院35423盒，门洛帕克，比勒陀利亚，南非0102

b中心的应用研究，P.O. 70180盒，博茨瓦纳哈博罗内

2005年8月15日

可在线2005年9月28日

抽象

成功的水需求管理（WDM）实施水资源综合管理（IWRM）的一个组成部分可以通过更有效地利用现有水资源，发挥扶贫的一个重要的角色。城市人口南部非洲城市的特点是由所谓的？水差吗？通常花费了他们的家庭的比例很高的社区水质差的收入。通常他们没有获得负担得起的替代源。

作为水资源综合管理的一个组成部分WDM虽然不是一个贫穷的灵丹妙药，它可以帮助减轻贫困，促进水务由市政供水机构（MWSAs）在该地区的管理。WDM是实现千年发展的重要战略目标（MDGs）和，因此，应给予应有的重视，在编制全国水资源综合管理和用水效率计划。在南部非洲地区的各种研究表明，能力建设是必要的，为国家制定水资源综合管理和水分利用效率的计划，以满足“千年发展目标”所载的目标。水专业人员和最终用户的WDM教育和培训特别是在发展中国家，这是资源和信息访问不畅的重要。

在应对这些调查结果，世界自然保护联盟（IUCN）和咨询合作伙伴，培训和教学设计中国科学院南非（TIDASA），和应用研究（CAR）的设计，开发和试点WDMGuideline中心作为世界自然保护联盟的南部非洲地区的WDM项目第二阶段的一部分MWSAs的培训模块。在七月进行了试点培训2004年在卢萨卡，赞比亚为一组参与市政供水9个南部非洲国家的36名与会者。

本文着眼于在市政建设的专业人员，业务人员和其他角色球员的能力之间的联系

水的供应链，以实现更广泛的水资源综合管理战略的一部分WDM，造成扶贫的后续潜力

从更有效，更高效和公平地使用和分配城市供水。2005爱思唯尔有限公司保留所有权利。

关键词：水需求管理能力建设;准则的培训模块;千年发展目标;市政供水机构;南部非洲

1．介绍

1.1水需求管理和南部贫困在非洲南部

水需求管理器（WDM）是一个组件水资源综合管理（水资源综合管理）促进和平衡效率，评价和建议和可持续性水资源的管理和分配的目标。波分复用涵盖了广泛的技术，经济，教育，能力建设和政策措施需要被应用于水资源规划，供水机构和最终用户。经济，社会和环境用于波分复用的原因各不相同，各国在满足人类基本需求，并提供获得负担得起的最低水供应，目的值（GWP值TEC8，2003年）。波分复用是正常观看作为有用的工具，在实现水资源综合管理（葛浩文等，2000）。

在南部地区的南部非洲发展共同体（南共体）的地区，环境的原因如身体缺水，（可用于WDM，

再生水往往超过1700 m3/person/year少）更紧迫，提供一个更强有力的激励，而在该地区的北部地区，经济和社会WDM的原因往往占据主导地位。从一个贫穷减少的角度来看，WDM重要的是，至少有三个原因。首先，波分复用减少经济浪费，因此保持水的价格降下来。乍一看，这可能会出现作为MWSAs的抑制作用，但乘数效应社会责任，透明度和理由水价可能更适合在MWSAs有益长期。其次，可以节水那些人口的行业，通常最穷的，谁是目前没有获得安全饮用水水，从而增加收入MWSAs。第三，使用在其他生产部门，如农业节水，工业和采矿业可创造就业机会和收入。在南部非洲发展共同体国家的WDM的部分被视为可持续提供足够数量的解决方案发展水（梅西，1999年）。

目前南部非洲发展共同体地区的人口有一些200万人，其中只有50-60％的访问充足的水和卫生设施。这个人口预计到202年增加至300万，甚至如果艾滋病毒/艾滋病的影响考虑（UNDP，2003）。与此同时，可再生淡水抽象预计将增加暴跌超过到身体缺水的南部非洲发展共同体国家的一半分类2025（格雷克，2000; Hirji等人，2002年，开发计划署，2003年）。

由于在更广泛的意义上的WDM包含的前景从水的福利和服务的公平分配依赖于它，重要的是这些机会

其中最富有成效的生活更健康，更在风险和处境不利的城市群体是不输了，但变成现实。这是难以自圆其说情况如

发现在赞比亚首都卢萨卡下落不明的水的数量超过水消费，而在同一时间的大部份人口没有获得安全的饮用水

和/或经验中断供水（NWASCO 2003年LWSC，2004年）。

各种研究表明，由于各种原因在南部非洲使用水效率下的最终端用户，和大多数城市供水机构（MWSAs）面临着高层次下落不明的水不要再使用废水益（IUCN，2003年，2002年- 2003年a-2003B）。这水的利用效率低下是一个反射传统的供应方水管理的偏见，和供水的独立机构的责任和管理的回流（葛浩文等，2000; 特顿，2002年）。

此外很少，如果有的话，政府已经作出了认真的企图正式和公平分配水竞争的最终用户和部门之间。这一点尤其

体现在城市的水供应，那里是1需要扩大供水范围，但不提供服务的领域，同时增加供水基础设施的效率在服务领域的操作和维护。缺乏获得安全的饮用水供应和卫生服务是公认的贫穷指标，但现有的数据不足，尽可能确定股权考虑是担心。

重要的是要注意，波分复用并不总是意味着应减少水的使用。南部非洲发展共同体区域内有许多家庭没有访问货量充足的饮用水，因此使用太少。在这方面，最重要的干预是为了提高在这些家庭用水每人每天至少25升并且最好到50升认为是世界标准足够饮用水和确保可接受的个人卫生和环境卫生格雷克（2000）。重要的健康好处获得足够的（和使用）清洁，安全的水，导致在水源性疾病和减少贫困扶贫。

1.2。水资源综合管理和用水效率计划

在可持续发展问题世界首脑会议（可持续发展问题世界首脑会议）于2002年在约翰内斯堡举行，国际社会朝着改善的可持续发展的重要一步水的管理。对所有国家的呼叫（与重视对发展中国家的支持）发展水资源综合管理和提高用水效率在可持续发展问题世界首脑会议的计划，被列入2005年计划实施，（联合国，2002年的GWP-TEC10，2004年，全球升温潜能值，2004）。虽然可持续发展问题世界首脑会议的计划的措辞实施看似简单，存在着重大的挑战。

全球水伙伴（GWP）已出版正式利益相关者的基线调查，对全球的地位水务部门的改革进程。调查提供的信息允许作战评估的准备国家，以满足2005年世界首脑会议执行水资源综合管理规划编制的计划指标值（GWP，2004年b）。在调查评估的12个南部非洲发展共同体国家，两个被列为已取得良好的进展（南南非和津巴布韦），五已经取得了一步骤，但需要以增加他们的努力（马拉维，毛里求斯，莫桑比克，纳米比亚和坦桑尼亚）;而五都还处于起步阶段的过程中导致综合办法（安哥拉，博茨瓦纳，莱索托，斯威士兰和赞比亚）。调查还确定了需要支持南部非洲发展共同体的主要类型各国开展水资源综合管理规划进程。这些包括技术，人力和财力，动员利益相关者和他们的参与，建设政治意愿。

1.3。千年发展目标

千年发展目标（MDGs）散发出从“千年宣言”的签署September2000由189个国家，其中包括147位国家元首。“千年发展目标设定的目标为减少贫困，改善卫生和教育，以及对环境的保护。他们犯了国际社会扩大远景发展，大力促进人类发展作为维持社会的关键在所有国家的经济进步，他们承认建立全球发展伙伴关系的重要性和消除贫困（科斯格罗夫和Rijsberman2000年）。已被普遍接受的目标作为衡量发展进度的框架（2000年千年发展目标，开发计划署，2003年）。

虽然目标和具体目标是相互联系，应被视为整体，这相关的纸是目标1和7。目标1是指以消除极端贫困和饥饿，而目标7是指以确保环境的可持续性。特别是，目标10读取目标7：减半，到2015年，人口比例无法持续获得安全饮用水和基本卫生（千年发展目标，2000年，开发计划署，2003年）。南部非洲发展共同体成员状态，这转化为扩大供水和卫生服务到十年内人口约100万，这确实是一个巨大的挑战。减贫是复杂的问题，具体的有针对性的行动所需要的确保薄弱和边际社区的支持。

1.4。在WDM能力建设的必要性

大量的研究已经确定，并确定了区域能力和人力资源开发需要WDM和水资源综合管理（福斯特，1997年; DWAF/教科文组织/世界气象组织，1998年，秋葵等，2004; Mudege和泰勒，2001年Wright等，2001; Krugmann和SIM卡，2002年;范德Zaag，2003;世界自然保护联盟，2004年b）。训练成果需求调查，阅读与人类发展南部非洲发展共同员国的指标，表明有一个人力资本严重短缺水资源综合管理和用水效率的发展需要计划实现千年发展目标（浓汤等，2004）。

为了确保在WDM的权益，能力建设需要在各级民主和需求响应在水资源管理链的方法。专业人士，在MWSAs注意充分水低成本和适当的技术范围卫生设施，以及需要提供与技能，以协助他们的选择。从MWSAs相同的专业人士在已开启的责任，教育和建立最终用户的能力，特别是在社区层面，管理和维修服务将越来越多地下放。取向那些专业涉