武汉社会保险制度规定

完善企业职工基本养老保险制度

1、为什么要完善企业职工基本养老保险制度？

随着人口老龄化，就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度逐渐显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。主要表现在：覆盖面不够广泛，大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保；基本养老保险个人帐户没有做实，未能真正实现部分积累的制度模式，难以应对人口老龄化对基金的需求；基本养老金计发办法不尽合理，缺乏参保缴费的激励约束机制；基本养老金调整机制还不健全，养老金总体水平还不高；统筹层次比较低，基金调剂能力比较弱；企业年金发展滞后，多层次的养老保障体系还没建立起来。这些都影响到制度的平稳运行和可持续发展，亟待进一步改革和完善。

完善企业职工基本养老保险制度对于维护改革发展稳定大局、构建和谐社会具有十分重要的意义。一是全面建设小康社会的需要。二是构建社会主义和谐社会的需要。三是应对人口老龄化形势的需要。

2、完善企业职工基本养老保险制度主要内容有哪些？

这次完善企业职工基本养老保险制度主要内容包括：一是继续确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活。二是统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大基本养老保险覆盖范

围。三是逐步做实个人帐户，完善社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度，实现由现收现付制向部分积累制的转变。四是改革基本养老金计发办法，将缴费时间长短和数额多少与待遇水平挂钩，建立参保缴费的激励制约机制。五是建立养老金的正常增长机制，适时调整基本养老金水平,让广大退休人员分享经济社会发展成果。六是加强基金、养老保险费征缴，加大财政投入，完善多渠道筹资机制，强化社会保险基金监管。七是提高统筹层次，增强基本养老保险基金的抗风险能力。八是积极发展企业年金，建立多层次的养老保险体系，提高退休人员的养老保障水平。九是进一步做好退休人员社会化管理服务工作，提高管理和服务水平。十是加强社会保险经办能力建设。

3、我市参保企业、职工养老保险缴费比例、缴费基数有哪些调整规定？

答：从2007年7月1日起，我市各类参保企业养老保险单位缴费比例统一为20%，个人缴费比例仍为8%。从2007年7月1日起，参保企业与单位分别以本企业、本单位职工（包括外来务工人员）上年度工资总额为缴费基数，单位缴费基数不得低于职工个人缴费基数之和；参保企业职工以上年度月平均工资为缴费基数，由单位据实申报，职工月平均工资超过全市上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数。月平均工资低于上年度全市在岗职工月平均工资60%的，按60%计算缴费基数。

4、我市个体灵活就业人员养老保险缴费比例、缴费基数有哪些调整规定？

答：根据国家及省有关文件精神，结合我市实际，从2007年7月1日起，凡按规定参保的个体灵活就业人员，缴费基数统一按照武汉市上年度在岗职工月平均工资的100%核定。对缴费确有困难的，2007年至2010年度可分别按照对应年度上一年武汉市在岗职工月平均工资的60%、70%、80%、90%核定缴费基数，从2010年起统一按照对应年度武汉市上一年在岗职工月平均工资的100%核定缴费基数。个体灵活就业人员缴费比例仍统一按照缴费基数的20%确定。

为方便个体灵活就业人员参保缴费，简化手续，结合我市实际，在2007年2009年5年过渡期内，个体灵活就业人员可按对应年度上一年武汉市在岗职工月平均工资的两个比例档次选择缴费，即2007年按岗平工资的60%和100%；2008年按岗平工资的70%和100%两个档次选择缴费，依些类推。据此计算，2007年两个比例档次缴费标准为218.39(岗平工资的60%)和363.98(岗平工资的100%)。

5、2006年武汉市在岗职工月平均工资是多少？

答：武汉市在岗职工月平均工资为市统计局公布的包括全市机关、事业和企业单位在内的全部在岗职工月平均工资。2006年武汉市在岗职工平均工资为21839元，月平均工资为1819.92元。2007年市本级统筹范围内参保企业职工个人缴费基数不得低于1091.95元（1819.92的60%），不超过5459.76元（1819.92的300%）。个体灵活就业人员选择两档的缴费基数分别是1091.95元（2006年岗平工资的60%）和1819.92元（2006年岗平工资的100%）。

6、我市实行社会统筹与个人帐户相结合的时间（简称“统帐

结合”）为什么要统一调整为1996年1月1日？

答：我市规定，凡按照我市城镇企业职工基本养老保险有关政策规定参加基本养老保险的各类企业及职工(除改制科研院所外)实施“统帐结合”制度的时间统一规定为1996年1月1日。这样调整规定，一是符合省政府文件精神，使我市统帐结合时间与全省保持统一，有利于我市完善企业职工基本养老保险制度实现与全省制度的衔接统一。二是统一不同所有制企业职工的统帐结合时间，有利于实现完善制度中新老基本养老金计发办法的统一及养老待遇水平的平稳衔接过渡，维护职工利益。三是有利于实现社保部门养老保险业务统一规范管理，逐步实现与全省养老保险信息系统对接，促进参保人员跨地区流动转移。

7、我市“统帐结合”时间调整后，“老人”、“中人”、“新人”是如何划分界定的？

答：我市各类参保企业及职工“统帐结合”时间统一规定为1996年1月1日后，“老人”、“中人”、“新人”的划分也据此进行了相应的调整：“老人”是指2005年12月31日以前已退休、退职人员；“中人”是指1995年12月31日以前参加工作，2006年1月1日以后符合条件的退休、退职人员；“新人”是指1996年1月1日以后参加工作的人员。

8、这次基本养老金计发办法改革有哪些特点？

答：基本养老金计发办法改革是基本养老保险制度的关键环节，按照国家及省关于基本养老金计发办法改革的文件精神和完善制

度的工作要求，我市基本养老金计发办法改革严格按照国家及省有关文件执行。这次计发办法改革。是以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数调整为重点，以建立参保缴费的激励制约机制为出发点，以保障参保人员的养老保险权益为目标，采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式进行设计的。

9、“新人”养老金如何计发？

答：“新人”是指1996年1月1日以后参加工作，缴费年限累计满15年及以上，2006年1月1日以后的退休、退职人员，“新人”退休后养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成：基础养老金月标准以本人退休时武汉市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，用公式表述为：

P基础=W在岗（1+n平均指数）÷2×N×1%

P基础——基础养老金

W在岗——职工退休时上一年武汉市在岗职工月平均工资

n平均指数——本人历年平均缴费工资指数

N——缴费年限

个人帐户养老金为个人帐户储存额除以计发月数，计发月数按国家统一规定执行。按照国家统一规定的职工退休年龄所对应的计发月数，退休年龄越早，计发月数越大，相应地个人帐户养老金则低，相反则相应较高。

从“新人”养老金计发办法的结构分析，其基本养老金待遇