申论历年真题之应用文写作

• 虐猫视频中关键人物被披露后，引起了M县 的高度重视。县政府当即派出工作人员对 虐 猫事件当事人展开调查，并召开了紧急 专题会议，纪检、宣传、检察、法制、监 察、公安、 文化等部门参加了会议，对虐 猫事件调查处理情况作了汇报。从调查情 况看，虐猫事件拍摄 现场为M 县一沿江风 景区，参与者中有一名已经主动承认了事 实。虽然参与者参与的原因、 动机以及是 否被其他组织引诱、利用还有待进一步查 证，但此事在M县发生并有M县人参与， 县 政府对此表示愤慨、谴责和遗憾。“考虑 到参与者的行为已经严重违背了社会公德，
此事件虽系个人行为，不能代表本县 人民的整体形象和道德素质，但也暴露出 我县在社会公德教育方面力度不足，希望 广大群众、新闻媒体加强对我们的监督， 我县一定会给社会一个满意的交代。 M县政府 ××年××月××日
2011年真题
（三）假定你是某街道办事处的一名工作 人员，请根据给定资料6～8拟写一份《某 街 道办事处关于改进老年人服务工作的指 导意见》。（25分） 要求：文字简明，分条撰写，有指导性与 可行性，不超过400字。
一、应用文的概念
应用文是国家机关、企事业单位、 社会团体或个人在处理各项公务和日 常事务中为解决实际问题时所使用的 具有惯用格式的实用性文章的总称。
二、应用文的种类
1.公务文书 法定公文《党政机关公文处理工作条例》 （2013年2月22日）统一的公文的种类共 15种：公告 公报 命令 决定 决议 议案 通知 通报 通告 报告 请示 批复 函 纪要 意见
6．《光明日报》报道，目前我国的老龄人口已达1.6亿，并 且以每年800万的速度递增。 某研究员撰文说：“我国人口 老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了 有关 退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题 的争论。”他认为，老龄人口增多是正 常现象，不必惊恐。 我国 60 岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上 任何一个时 期都大幅度提高了。现在 60 岁以上的老年人口， 其生命体征、健康指标、体能发育，明显 强于几十年前的 同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度 的体力劳动。至于 日常生活自理，更是不成问题。从这个 角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该研 究员 还说，面对老龄化社会，引起人们忧虑的一个主要理由是 数量众多的老龄人口抚养问题，特别是“421”结构的家庭 如何赡养老人的问题。但这里有个认识上的误区，没有抓 住问题 的关键。
• 讲师简介： • 主要研究及讲授公考 申论课程和省考面试 课程。注重因材施教 的提升学生能力，讲 解知识深入浅出，条 理清晰，授课幽默诙 谐，教学经验丰富。
主讲名师：赵辉
应用文写作专项
主讲：赵辉
目录
第一章 应用文的文体特点
第二章 应用文在申论中的运用
第一章 应用文的文体特点
一、应用文的概念 二、应用文的种类 三、应用文的写作要求
公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种 类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规 章名称加书名号外，一般不用标点符号。 可分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整，排列对 称，间距恰当
（2）称呼 又叫主送机关或行文对象 不是所有的公文都有称呼 不能送领导者个人（考点） 所有的上行文都必须有主送机关；下行文的 主送机关根据情况而定；（通告没有主送 机关）平行文一般都有主送机关
关于×××工作的通知（公文式标） ×××：（称呼）× ×××××××××××××××××× ××××××××××× ××××××××××××××××××× ×××××××××× ×××××××××。
×市政府 2014年2月21日
第三章 应用文在申论考试中的运用
(三)为维护Ｍ县的声誉，挽回“虐猫事件” 造成的负面影响，请以Ｍ县政府的名义就 “虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在 县人民政府网站上公布。（25分） 要求： 1.态度诚恳，对象明确； 2.内容全面，条理清楚； 3.不超过500字。
令人尊敬的好护工。Z女士原来是某社区的清洁工， 后来社区成立了福利中心，她便做了特殊护理工。 去年她参加了市里首批养老护理员职业资格培训， 拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业 护工。记者领略了她熟练的职业技能，令记者没 有想到的是，一个简单 的为老人“翻身”，竟然 也有技巧在里面。Z女士说，过去只知两臂Baidu Nhomakorabea力， 铆足劲头把老人 翻个身。培训后才知道，如果先 把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身， 不仅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社 区里一位老人囫囵吞下了三颗提子，噎在喉咙里 憋紫了 脸，正在家属手足无措之时，Z女士赶到 了，她马上用专业手法为老人拍背、清喉，救了 老 人一命。
8.某电视台2010年9 月16日的访谈节目摘录。
主持人：大家好，本月10号，中国社科院发布的 调查显示，到2030年，中国将成为世 界上人口老龄化程度最高的国家，这使得养老问题再 次成为人们热议的话题。 嘉宾 S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必 然趋势。从医学统计来说，人在 60 岁以后步入老 龄，得病率、慢性疾病发生率占 60%到 70%，人 一生中所需要的医疗费用可能在 60岁以后，占到 一生中的60%到70%。老龄社会的到来，对我们这 个国家来说可以叫未富先老，怎么让老年人老有所 养、老有所医，可能是很严峻的问题。养老不光是 期望寿命提高,还应期望健康寿命的提高。
其行 为与其从事的职业极不相称，所以，从 即日起由当事人所在单位立即停止其工作， 接受调查。 鉴于其中一名可能参与事件的 嫌疑人不知去向，责成其所在单位和有关 部门采取多方面、有 力度的措施，尽快取 得联系，使其主动返回本单位，就本事件 作出明确的解释。”有关部门 汇报道。据 称，在这次会议上，M县人民政府还对可能 涉及到的法律问题进行细致研究，并向上 级主管机关和法律权威部门请求协助，为 今后对参与者进行处理提供事实依据和法 律依据，最后责成有关部门依照党纪、政 纪和法律做出严肃公正的处理，给社会、 媒体和网民一个满意的交代。
据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说，儿女住得 都不远，也不知道他们整 天忙什么，一年都不回家几次。 这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活 在 奔波。无奈之下，想出了怪招：“既然他们怕回家耽误 挣钱，那么干脆我们就给他们开工资， ‘有偿回家’。一个月支付 1000 元，‘工作’就是每周回家 陪我们吃顿饭，如果能经常带 孩子回来，月底还有‘奖 金’。” 两天后该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市 打工的张某的电话，说连续一 个星期往父母家打电话均没 人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他请求民警 到父母 家中看看。民警立即驱车前往张某父母家中，发现 其父母均已去世多日。 该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律援助中心 每天都接待一些前来咨询法律 问题的老年人，内容多为消 费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的 法律问 题，经过调解，大部分老人的问题都会得到比较圆 满的解决。
贯彻执行题的作答思路是： 首先判断题型 当我们看到让我们写一个宣传 稿，可以判断出这是个贯彻执行题，紧接 着我们立刻要做的就是看这道题需不需要 写格式，由于题干没有明确要求不写格式， 所以就一定要写格式，应用文的格式有5要 素，标题 称呼 正文 发文机关 成文时间， 现在就进行一下梳理。
标题：有公文标题和非公文标题 有文种出现的时候 公文标题：关于+事由+文种 当没有文种出现的时候 围绕主题你标题 本题让写个宣传稿，稿不是文种，所以要自 拟标题，可以围绕“虐猫事件”自拟，同 学们可以尝试一下？
二、应用文的种类
2.事务性文书 计划、总结、调查报告、简报 倡议书 述职 报告
二、应用文的种类
3.私务文书
信 启事（征文启事 招聘启事等）
三、应用文写作要求
应用文四大写作要素： 主旨、材料、结构、语言
1.主旨 （1）什么是主旨 即主题 基本意见或中心思想 （2）确立主旨的原则 （基本要求） ①主旨必须正确 ②主旨必须务实 ③主旨必须集中 ④主旨必须鲜明 考点：一文一事 如2012年的省考题 为维护M县的声誉，挽回虐猫事件造成 的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理 情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布
7.某报2010年9月的两则报道。 80 后小夫妻的窘境。今年30岁的C女士没有料到，在她眼 里正当年的父母这么早就遇到养老难题。8 年前，从老家 的一所大学毕业后，C 女士来到天津，英语专业的求学背 景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后，她 与同为异乡人的L走进了婚姻的殿堂。2007年，两人通过 贷款，购买了一处80平方米的公寓。不久又升级做了父母， 构建了一个全新的家庭结构，即 4 个老人+夫妻 2 人+1 个 孩子。像很多“421”结构的平凡家庭一样,他们忙碌而幸 福着。但今年年初，C 女士 60 岁的父亲突患脑溢血，瘫痪 在床。她的父母都是退休工人，每月两千多的医药费，实 在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也渐渐吃不消 了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她。她和丈夫商 量，想把父母接来天津，送到小区附近的养老院，但小两 口每月的工资收入 8000 元，在同龄人中虽不算低，但除 去房子月供后只剩4000 元，再刨除各种必须支出，几乎是 个“月光族”，哪还有钱支付养老院的费用！
时间：可以写考试当天的时间，例如2013年 省考的时间是2013年4月13日，我们可以写 这个时间 也可以写为：××年××月××日
本题的格式为：
我县就虐猫事件做出严肃处理 ×××××××××××× ×××××××××××××××
×××××××××××××××××× ××× ×××××××× ××××××××× ××××××××。 M县政府 ××年××月
（3）正文：行文结构一般为
事由
目的
具体事项
（4）落款（考点）
通常由发文单位名称、日期二部分构成。
注意事项：
哈尔滨市卫生局关于加强医德医风建设的会议纪要 （2014年2月21日）
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（5） 公文的语言 公文语言的主要表达方式 公文语言的主要表达方式为说明、叙述和议论 公文语言风格——平直、朴实、凝炼、简洁、庄重、得体 公文语言表达要求 准确性要求 规格性要求（考点：结束语） 简练性要求 鲜明性要求
2.材料 材料的最大特点——客观存在性 选材的要求： （1）材料要真实 （2）材料要准确 （3）材料要典型 （4）材料要充分
3.应用文中公文的结构要素（考点）——标 题、称呼、正文、落款 （2）标题（考点）
（1）标题 发文机关+事由+文种 哈尔滨市公安局关于加强交通安全的通告 发文机关 事由 文种
我县就虐猫事件做出严肃处理
称呼 写作对象决定称呼（学习技巧） 由于此文的行文对象是全社会，没有地域的 限制，所以可以省略，应用文的文体特点 要求，当行文对象为全社会等面比较大的 范围，可以不写称呼，例如 公文中的 公告 通告 便没有主送机关
• 正文 正文一定要先的
发文机关 ：身份决定了落款中的发文机关 （学习技巧） 由于公文不是人写出来的 公文的作者是法人， 法人不是人，法人一般指机关 团体 社会组 织等。此题题干的身份是M县政府，所以发 文机关就是M县政府
• 3.有网民公布了一组虐猫视频截图：一女子用尖 尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏，手段极其 残忍，这就是轰动一时的M县女子虐猫事件。 “虐猫事件”一夜之间成为在各大网 站的热贴， 评论成千上万，数天内席卷了国内几乎所有的主 流媒体。网友们愤慨万分，对虐 猫女子声讨谴责， 誓言要揪出凶手。网上掀起“缉凶”狂潮，经过 网友收集信息、搜索、排 查，“疑犯”身份陆续 曝光——除了虐猫女，M县有关单位工作人员也 参与了虐猫的拍摄过程。
参考答案： 我县就虐猫事件做出严肃处理 我县发生的“虐猫事件”在社会上造成 恶劣影响。县领导高度重视，第一时间对 此事件展开调查，并召开紧急会议。确定 此事发生在我县，并有我县人员参与。对 此，县政府表示极大愤慨和强烈谴责，亦 深感遗憾。 对此，特作出如下处理：
一、虐猫行为严重违背社会公德，其 行为与其职业极不相称，从即日起由当事 人所在单位立即停止其工作，接受调查； 二、鉴于其中一名可能参与事件的嫌疑 人不知去向，责成其所在单位和有关部门， 尽快取得联系，使其主动返回本单位，就 本事件做出明确解释； 三、向上级主管机关和法律权威部门请 求协助，为处理本次及类似事件 提供事实 及法律依据； 四、县政府将尽快查清事实，依照党纪、 政纪和法律做出严肃公正的处理。