高新技术产业的具体产业定位和发展方向

高新技术产业的具体产业定位和发展方向

一、什么是高新技术产业

高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。对高新技术产业范围的界定，是研究高新技术产业各种问题包括政策问题的基础。然而，由于高新技术产业依托于高新技术，而人们对高新技术的认识往往还不能达成一致，这使得目前业界对于高新技术产业的界定也存在不同的看法。

美国商务部提出的判定高新技术产业的主要指标有两个:一是研发与开发强度，即研究与开发费用在销售收入中所占比重；二是研发人员（包括科学家、工程师、技术工人）占总员工数的比重。此外，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。

经济合作与发展组织（OECD）出于国际比较的需要，也用研究与开发的强度定义及划分高新技术产业，并于1994年选用R&D总费用(直接R&D费用加上间接R&D费用)占总产值比重、直接R&D经费占产值比重和直接R&D占增加值比重

3个指标重新提出了高新技术产业的4分类法:即将航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业、医药品制造业等确定为高新技术产业。这一分法为世界大多数国家所接受。

此外，加拿大认为高新技术产业的认定取决于由研发经费和劳动力技术素质反映的技术水平的高低。而法国则认为只有当一种新产品使用标准生产线生产，具有高素质的劳动队伍，拥有一定的市场且已形成新分支产业时，才能称其为高新技术产业。

澳大利亚则将新工艺的应用和新产品的制造作为判定的显著标志。

中国目前还没有关于高新技术产业的明确定义和界定标准，通常是按照产业的技术密集度和复杂程度来作为衡量标准的。根据2002年7月国家统计局印发的《高技术产业统计分类目录的通知》，中国高技术产业的统计范围包括航天航空器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业。

二、高新技术产业的具体产业定位和发展方向

我县高新技术产业发展定位，主要是高新技术主导产业的定位，参照国内外的基本经验以及发展战略，确定选择主导产业的标准：具有市场潜力；具有相对优势度；产业关联

度大；具有一定的产业规模；对技术进步作用强。同时参考国家科委公布的１０个高新技术产业:分别为电子信息与通讯设备产业、航空航天业、光机一体化产业、生物与医药产业、新材料产业、新能源与节能产业、生态与环保产业、海洋工程产业、基本无至与辐射产业、医疗设备与化学品制造产业。

在这十个产业中，排行前三位的高新技术产业分别是电子信息与通讯设备产业、新材料产业和生物工程与医药制造产业，其权重分别为0.27、0.18和0.15，占总权重的比重达到了60％。河北省的高新技术企业主要分布在生物工程和医药制造业、航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业。

具体到我县，我县新材料和生物工程医药制造业有一定的发展基础，形成了一定的产业规模。因此，在今后一段时期内，我县要顺应经济全球化、信息化和世界新科技革命的潮流，集中有限的资金、技术、人才和服务等资源，依托现有和未来的可能条件，在生物工程和医药制造业和新材料两大领域实现重大突破和质的飞跃，以此带动传统制造业、新能源领域的发展。