应用文第四讲：综合分析题

我们现在之所以不敢大幅提高粮价，是担忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的。因 为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自己吃的需要。因此，真正受粮价上涨影响的是城镇 居民，尤其是城镇居民中的低收入者。但这种影响完全可以通过补贴来避免，而且这种补贴，要远比 种粮补贴少。我们可以测算一下，2006 年城镇居民低收入的人均粮食消费为78 公斤，按占城镇人口 比例20 ％计，为11541 万人。假设粮食价格每公斤上涨0 . 2 元，那么低收入人群每人增加粮食消费 15 . 6 元，如果这部分钱全部由财政来补贴，仅需18 亿元，远远低于1028 亿元的种粮补贴。即使财 政给所有国人都补贴，上涨0.2 元，也仅需支出200 亿元，还是要比种粮补贴节约。
上述事例对我国治理黄河有如下启示：一是黄河开发 与生态环境保护应全面协调、统筹规划。二是健全法律， 加强监管，使其得到贯彻执行。三是在污染严重水域，建 设人工湿地，净化水质，保护环境。四是保护黄河周边的 森林植被，涵养水源。
2.阐释型分析题
要求考生对给定资料的特定部分，如一句话、一个观点 等进行解释说明，既揭示其本来意义，又挖掘其深层意义 。重点考查考生结合上下文准确、简明地阐释给定资料的 能力。其典型提问形式有“谈谈你对……的认识”、“请 阐释……观点”等。题型关键词是“本质”、“观点”、 “理解”。（练习例题：2011·国家·省级·第一题《教辅》 P21）
特别提醒：联系对比法——将需要判断分析的问题对照联 系我们比较熟悉的同类问题进行对比分析，然后得出结论 ，再依据结论进一步对问题进行思考分析的方法。
例题
2009国考第（二）题（教辅P10）
“给定资料11”提出了解决我国粮食问题 的策略，认为提高粮食价格是关键之策， 不必担忧对低收入人群的影响，他的这种 观点有没有道理？为什么？请谈谈你的理 解。（20分）
2、回归材料
综合分析题一般是针对材料中的某个具体的语句或者观点 ，在分析时不能独立地看某个句子或者某个段落，而是需 要再回到材料中去仔细揣摩，结合相关文字，以及具体语 境来分析。由于之前已经对题目进行了一定地分析，此时 再回看原文就会有的放矢，抓住主要矛盾了。
以例题为例，首先要回到这段小材料的出处，也就是材料 4中的倒数第二句话。然后就是仔细阅读整段资料，要做 到边看、边思考、边和“启示”相联系。
应用文写作第四讲
申论：阅读理解与思考题
常见申论题型的分类 中公
归纳概括题 综合分析题 提出对策题 应用文写作题 文章论述题
华图
归纳概括题 推理分析题
对策题 公文 文章写作
综合分析题概述
近年来，申论考试中综合分析题所占比重和难度都有增加的趋势 。与对策题、作文题相比，分析题的题材角度更为广泛。一般情 况，作文题与对策题都是要求考生针对某一社会焦点问题写作文 章或是提出对策。换句话说，都是针对某一申论主题要求写作文 章或是提出相应的对策措施。任何一个申论主题都可以从很多角 度去要求考生进行分析。所以无论从题材上还是类型上，分析题 都要远比作文题、对策题在数量上大的多。
“三善”是黄河生长发育的基本规律，或者 说是它的健康生命形式，正是因为黄河经常受泥 沙淤积，才容易决口，也才容易改道，因此黄河 河患的根源在于泥沙淤积，单纯固堤防洪不可能 从根本上使黄河得到治理。办好黄河的事情必须 尊重黄河自身的规律，以治理泥沙淤积为重点， 及时放淤疏沙，同时加强河堤建设。（强调治黄 须遵循其自身规律即可）
阐释型分析要阐释的内容包括两个部分。一个是解释本身 ，将本质含义挖掘出来，另一个是引申，就是运用已经阐 释清楚的核心内容或问题指导实践，即所谓的对发现问题 解决问题的指导意义。
阐释型分析真题参考答案
黄河自身规律主要体现在“三善Fra bibliotek上。“善 淤”是指黄河河床经常受泥沙淤积，“善决”是 指黄河河堤经常决口，“善徙”是指黄河河道经 常改道。（可补充具体表现）
两种最常用的分析方法
一、 判断分析的常用方法：“联系对比法” 有一种常见的分析题类型——分析判断题，要求考生对某
种做法或某种观点的合理性进行判断。这种类型的考题在 近年来的国考和地方申论考试中出现频率越来越高。因为 其对考生分析能力的测查更直接、客观。
对于这样的题目的作答，可以使用“联系对比法”，即将 需要判断分析的问题对照联系我们比较熟悉的同类问题进 行对比分析，然后得出结论，再依据结论进一步对问题进 行分析的思考方法。
启示，即对蕴含在问题或现象中的经验和教训进
行分析，因此要明确什么是经验教训并知道如何借鉴经验
和总结教训。经验就是通过实践掌握成功解决问题的方法
、知识和技能。教训则是在实践中应用错误的方法、知识
等，从而导致问题的发生，是一种反面的经验。
启示型分析真题参考答案
密西西比河因过度开发，导致水质污染、泥沙淤积、湿地 减少。美国政府颁布《清洁水法》、建设多座船闸大坝进 行治理，并开始全面考虑航运、环境的整体规划；亚马逊 河周边居民过度砍伐森林，使用肥料、农药，引发水质污 染。巴西政府出台法律予以保护，但执行力不强；尼罗河 流域的曼扎拉湖排污缺乏治理，导致水质恶化，生物种类 减少，环境破坏严重。埃及政府科学规划，建设人工湿地 ，净化水质，逐步恢复了尼罗河生机。
答题应注意：源于材料，高于材料
综合分析题形式特点
综合分析题主要是考查考生对所提供的材料运用科学的、已掌握的基 本政策理论、分析方法进行分析的能力。该题型的基本形式特点有：
一是阅读理解材料所表达的表层意思，并从所给材料 中获取信息、对材料进行鉴别、比较和综合概括;
二是不离开材料，运用有关的知识，对材料本身或材 料提供的观点给予正确的、辩证的、科学的评价、分析， 这是回答分析题的一个根本要求；
评论型分析按照是什么、为什么、怎么办这一思路作答即 可。是什么，表明对评论对象的态度，肯定还是否定，正 确或是错误，还是有些偏颇；为什么，阐述正确或是错误 的理由；怎么办，进行总结，联系实际，说明其对当前实 践的意义和作用。
评论型分析真题参考答案
网民A的观点是错误的。道德失范的根源在于自律和他律 效能失范，与市场经济的快速发展并无直接联系。
【相关材料】
11、今年9 月胡锦涛同志前往河南考察后，网上有作者发表了一篇谈粮价的文章。其中提出如下政策 建议：
要鼓励粮食生产，基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本。但种粮补贴受制于财政状况， 不可能无限扩大。所以，粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要 实惠有效。按2007 年的粮食产量，中央财政1028 亿元的种粮补贴摊到每公斤上是0.2元。也就是说 ，粮价每公斤再上涨两毛，农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛钱的涨幅，按 2006 年城镇居民人均消费75 . 92 公斤粮食来算，人均支出仅增加15 . 2 元。如果每公斤涨五毛呢， 那么就可以增加农民收入2570 亿元，而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此，只要粮价 上去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。
综观历年国考申论的考试情况，综合分析题题量和分值，所占比 重较大。综合分析类试题在国家公务员申论考试中，出现频率高 ，2005年2014年国考，每年都有出现;分值较高，最高分数达到 40分，近两年也都在30分以上，占考试总分数的三分之一以上;近 三年以来，出题量都在两道以上。
综合分析题更加注重对考生发散思维能力的考查，不仅仅局限于 所给材料。
三是由于分析题所含的信息具有隐蔽性，其选用的材 料又反映不同的态度或立场，有一定的时间、空间差别， 这增加了这种题型的难度。报考者要能根据材料和题目的 要求，引申出自己掌握的有关基本知识或观点。
综合分析题的类型
四个基本类型：启示型、阐释型、评论型、关系 型。
1.启示型分析题，主要要求考生准确理解给定材料中所 体现的现象和问题，并从中得出经验或教训。该题型的主 要提问形式有“说明从……中受到哪些启示”、“谈谈你 从……中得到哪些启示”、“……提供了哪些启示”、“ 应从……中吸取哪些教训”、“对……的经验、教训进行 总结”等。（例题：2011·国家·省级·第二题《教辅》P21 ）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
真题分析
1、审清题意
首先，认真仔细地通读一遍题目，把要求和材料联系起来 。其次，看有无给定的资料要求，同时把握住“发散思维 ”的度。本题中的小段材料虽然给予了考生思考的空间， 但并不是说可以随便臆造，必须根据材料提供的信息，对 照问题进行分析。
分析上述题目，题目要求的关键词是“启示”;具体作答 自然离不开给出的小材料，以分号为分界点，可把材料分 为两部分来看，前半部分可以看出的信息是荷兰和我国都 有过破坏环境的行为，后半部分是荷兰意识到了问题，并 采取了一系列措施进行弥补;这两个点都将和“启示”密 不可分。
3、分析归总 要求、相关材料都明确之后，就要运用逻辑分析进行答案的组织和归
总。不管是“围湖造田”还是“围海造田”都是一种破坏环境的措施 ，对人类的长远、可持续发展是很不利的，由此可得到一条启示：统 筹规划，着眼长远，兼顾眼前利益和长远利益。 看材料后可知：3平方公里的海域，是荷兰人为保护候鸟的生存环境 而采取的措施，体现了保护动物的积极理念，其终极目的是为了实现 人与自然的和谐发展，由此可得出第二点启示：保护海洋生物的生存 环境，实现人与自然的和谐发展。 第三点启示相对较难归总，要上升到一定的理论高度，“退耕还海” 的提出是荷兰政府应环保组织的要求而实施的，体现了一种科学民主 的执政理念，由此深入推出最后一点启示：政府决策要广泛听取社会 意见，尊重民意。 最后，将上述三点经过适当的语言加工即可归纳总结出完整答案。
真题示例
2010·国家·省级·第二题（教辅P16）
依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。 (20分)
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初 衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的 自省;还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平 方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
关系型分析重点在于把握两种基本的关系类型，“对立统 一”和“相辅相成”。“对立统一”指的是关系的双方， 一方面是对立的，是矛盾的，是不相容的，另一方面，又 是统一的，相互利用的，相互促进的。“相辅相成”指的 是关系的双方或几方互相配合，互相辅助，缺一不可的关 系。这一关系中的任何一方都对其他一方起到促进或制约 的作用。
3.评论型分析题
主要针对材料中出现的社会现象、事件、措施或观点，让 考生对此进行评价并作出结论，主要提问形式有“请对上 述观点进行评述”、“对……进行分析，谈谈你的见解” 、“对此怎么评价”、“就……进行分析评论”等。“评 论”、“评点”、“评价”、“评述”等是该题型的关键 词。（练习例题：2012·国家·省级·第二题《教辅》p36）
伴随着市场经济的快速发展，在一些社会领域确实如网友 A所说，出现了拜金主义和极端个人主义的滋长、蔓延和泛滥 的现象，但各地也不断涌现出讲诚信、讲奉献、勇敢无私的先 进人物，社会上“讲文明树新风”等志愿服务精神也诠释出了 民族精神的新内涵。所以说经济发展是道德失范的根据是站不 住脚的。
道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人们的爱国 主义情感、集体主义情感需要正确的引导，形成良好的道德观 念。二是对待传统道德，没有做到很好的总结和扬弃。既没有 继承传统道德的优点，也没有避免一些糟粕。三是法律不健全 ，监管不严格，导致不法分子钻法律的空子，赚取不义之财。 四是在具体领域的实际管理过程中，各部门权责不清。容易出 现“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象，也给一些 违反道德的行为提供了生存空间。
4.关系型分析题
就是要求考生分析出两种以上(包含两种)事物间相互作用 、相互影响的状态。这类题型与哲学科目中的辩证思维题 类似，但它不仅仅是道简单的哲学题，因为，对这类题的 分析论述还需要紧密结合给定资料。如果只从哲学角度分 析，而不结合材料，肯定会造成自说自话的现象。
典型提问形式有“阐述××与××的关系”、“谈谈×× 、××、××之间的内在关系”等，即有的是要求谈二者 之间的关系，有的则要求阐释三者之间的关系。