最新海关报关实务 第一章 作业 简答题

海关报关实务

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一、报关与海关管理

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1、报关的含义

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报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有

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人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关

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事务的过程。

2、通关、报关的联系与区别

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联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。

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区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续

及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关10

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对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。

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3、报关的范围及基本内容

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进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运

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营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。

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进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、

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保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的

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进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。

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进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其它物品（如享有

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外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）

4、报关单位的基本特征

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⑴依法在海关注册登记（成为报关单位前提）

⑵必须在中国境内（境内：法人或组织必须在中国关境内依法成立）

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⑶包含两类主体（进出口货物收发货人和报关企业两类主体共同构成）

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5、报关员的概念

报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业

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人才。

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现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所28

在单位报关业务的人员。

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6、报关员职业建设要求

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⑴道德要求

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遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。

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⑵知识要求

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对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册34

知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报35

关常用文写作知识、报关常用英语。

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⑶技能要求

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助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求

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7、防范职业风险的策略和方法

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⑴培养足够谨慎的态度

⑵学会识别风险因素：有形风险：如伪报货物品名等

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无形风险：道德风险（报关员不诚实等）

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行为风险（报关员不认真等）

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⑶把握应对风险的策略

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①不冒不能承受的风险；②考虑损失发生的可能性；③不因小失大

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8、世界海关组织的战略目标

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①促进安全和国际贸易便利化，包括简化和统一海关手续；

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②促进公平，有效率和有效益的税收收入；

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③保护社会公众的健康和安全；

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④加强各过海关能力建设

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⑤促进包括成员方海关机构、其他政府机构、国际组织、私营部门和其他利

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益相关者之间的信息交流

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⑥提高海关的表现和形象

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⑦进行研究和分析

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9、海关的性质和任务

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性质：①是国家的行政机关

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②是进出境监督管理机关

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③是国家行政执法部门

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任务：①监管：，包括对进出关境的货物、物品和运输工具进出境活动

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②征税：关税的征收对象为进出境的货物和物品

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③查缉走私：走私也即逃避海关监管，偷逃关税并以谋取暴利为目

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的的行为

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④编制海关统计：包括对外货物贸易统计和对外服务贸易统计。

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10、关境、国境区别

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关境同国境一样，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概68

念。一般情况下关境等于国境，我国关境小于国境。（我国单独关境：香港特别行政区、澳门特别行政区、台、澎、金、马单独关税区）。也有关境大于国境。

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11、海关统计包含哪三方面

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①海关统计资料：即通过海关实际进出口的货物的数字依据

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②海关统计工作：即收集、整理和分析海关统计资料的过程，或者说是对海

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关实际进出口的数量方面的调查、整理和分析研究；

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③海关统计原则和方法：为部门统计学的一个组成部分，即统计学原理在海

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关监管领域内的运用，是统计学原理与海关管理理论及业务的结合

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12、海关权力的特点

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共性：强制性

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另据有：特定性：海关依法具有形式进出境监督管理职权的资格

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复合型：海关依据法律授权行使行政职权的同时，还可以依据法律