政治选修3《美国的利益集团》课件
合集下载
高中政治选修3优质课件：3.4 美国的利益集团
专题三 联邦制、两党 制、三权分立： 以美国为例
学案4 美国的利益集团
课标要求
结合实例，分析美国利益集团的实质，从而更加深刻认识美国政体运行的实质。
内容索引
壹
新知导学
XIN ZHI DAO XUE
贰
素养提升
SU YANG TI SHENG
叁
达标检测
DA BIAO JIAN CE
肆
课时对点练
KE SHI DUI DIAN LIAN
提示
重点突破
1.全面把握美国利益集团的虚伪性 (1)从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用， 而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 (2)从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公 众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。 (3)从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 2.美国政党与利益集团的异同点 (1)政党和利益集团都能聚集和使用政治权力。 (2)政党的目标是通过提名候选人赢得选举，上台执政；利益集团的目标是通过其活动 影响政府决策。 (3)利益集团和政党的活动方式也不同。
典例运用
典例1 在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和知
识。美国利益集团发挥其影响的活动方式主要有
①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治
②没有经济实力的利益集团，可以通过其成员拉到大量选票来发挥影响
③通过广泛征询和反映普通民众的意愿来左右国家重大决策
④向政府官员及时提供所需的知识，参与法案的起草和修订工作
提示
3.利益集团的实质 (1)利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的_隐__蔽__性__ 和 欺骗性 。 (2)表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的 观点 和 利益 ，实质上是资产阶级在“ 民意 ”的幌子下控制权力。 请思考：利益集团代表的是民意吗？ 提示 不是。利益集团代表的是资产阶级的利益，实质上是资产阶级在“民意”的 幌子下控制权力。
学案4 美国的利益集团
课标要求
结合实例，分析美国利益集团的实质，从而更加深刻认识美国政体运行的实质。
内容索引
壹
新知导学
XIN ZHI DAO XUE
贰
素养提升
SU YANG TI SHENG
叁
达标检测
DA BIAO JIAN CE
肆
课时对点练
KE SHI DUI DIAN LIAN
提示
重点突破
1.全面把握美国利益集团的虚伪性 (1)从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用， 而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 (2)从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公 众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。 (3)从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 2.美国政党与利益集团的异同点 (1)政党和利益集团都能聚集和使用政治权力。 (2)政党的目标是通过提名候选人赢得选举，上台执政；利益集团的目标是通过其活动 影响政府决策。 (3)利益集团和政党的活动方式也不同。
典例运用
典例1 在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和知
识。美国利益集团发挥其影响的活动方式主要有
①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治
②没有经济实力的利益集团，可以通过其成员拉到大量选票来发挥影响
③通过广泛征询和反映普通民众的意愿来左右国家重大决策
④向政府官员及时提供所需的知识，参与法案的起草和修订工作
提示
3.利益集团的实质 (1)利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的_隐__蔽__性__ 和 欺骗性 。 (2)表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的 观点 和 利益 ，实质上是资产阶级在“ 民意 ”的幌子下控制权力。 请思考：利益集团代表的是民意吗？ 提示 不是。利益集团代表的是资产阶级的利益，实质上是资产阶级在“民意”的 幌子下控制权力。
高中政治学习方略课件：专题三 4 美国的利益集团(选修
二、利益集团的活动方式 探究问题3 提示：利益集团为影响政府决策、维护自身利益而采取的活动 方式很多。四个镜头分别是:运用承担法庭诉讼手段;采用游行 示威;以金钱为筹码;以知识为工具。
三、利益集团的政治作用 探究问题4 提示：(1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制,政府 决策是更好地维护普通公民的利益还是某些强大利益集团的权 利。 (2)观点二更有道理。强大利益集团主要由大企业家和大农场 主组成,其财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他 利益集团更大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响 力却很小。因此,通过利益集团机制,政府决策更好地维护了某 些强大利益集团的权利,而普通民众的利益往往得不到关注。
Байду номын сангаас
2.消极作用 (1)只有少数利益集团对_国__家__决__策__产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了_公__众__接__ _近__政__府__权__力__的__途__径__。 (3)利益集团为_政__府__腐__败__提供了肥沃的土壤。 3.利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种 特殊形式,具有相当强的_隐__蔽__性__和_欺__骗__性__。表面上看,利益集 团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和 利益,实质上是_资__产__阶__级__在__“__民__意__”__的__幌__子__下__控__制__权__力__。
【思考辨析】 一、判断正误 1.美国总统选举会受到利益集团的干预。( √ ) 提示：此观点正确。美国利益集团是美国政治制度的产物,利 益集团依靠金钱干预政治,通过成员拉到大量选票,影响选民进 而影响选举。
2.(2012·四川文综T29·D项)资本主义国家只为某个利益集团 服务。( × ) 提示：此观点错误。资本主义国家是为资产阶级统治服务的政 治工具,利益集团种类很多,资产阶级内部也有很多利益集团, 影响政府决策,维护自身利益。 3.在美国,利益集团对国家决策产生决定性作用。( × ) 提示：此观点错误。利益集团向政府机构提出要求,影响政府 决策,维护自身利益。只有少数利益集团对国家决策产生决定 性作用,代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
选修3专题三第四框《美国的利益集团》课件
利益集团的消极作用
教材从四个方面进行了分析，进而剖析了美国政治的阶级 实质。理解利益集团的消极作用，关键在于把握它的阶级 实质。
第一，利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的 只有少数集团，而且劳动人民利益集团的影响力很小。
第二，利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了 公众接近政府权力的途径。 第三，利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制。
利益集团的政治作用
利益集团的存在和影响是当代美国政治生活的重要现象。 从广义上说，所有的阶级、阶层、政党、社会团体、种族、 民族、企业、社区等都可以被认为是一个利益集团。但从 狭义上说，美国的利益集团主要是指那些基于特殊的政治 利益要求而通过各种手段对国家政治和政府行为施加影响， 使自己的利益得到更好的保障和实现的团体。
利益集团的特征：一是有组织的群体；二是具有特定的
政治目的；三是基于特殊的利益要求而存在；四是具有分 散性，不同地区、不同行业、不同种族、不同文化的群体 有着各自不同的利益集团。
从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定
程度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代 理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护 美国的资本主义制度。
第二目 利益集团的活动方式 （1）利益集团影响美国政治的 途径 （2）利益集团影响政府的手段
途径(金钱、人数、知识） 利益集团通过金钱干预政治，通 过人数影响政治，并向政府提供 专业知识，充当智囊。
手段 游说积极作用 （2）利益集团的消极作用 （3）利益集团的实质
第四，利益集团参与政治，容易滋生政府腐败。从这几个 方面深入考察利益集团，我们不难发现，利益集团的实质 是资产阶级在民意的幌子下控制权力，这是它的隐蔽性和 欺骗性所在。
人教版高中政治选修3专题三第四框《美国的利益集团》ppt课件
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。
②利益集团作为公众参与政治的“ 中间人 ”，垄断了 公众接近政府权力的途径。 ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
2．利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制，是 资产阶级 控制国家机
器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性 和 欺骗性 。实
质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 [关键一点] 同联邦制、三权分立制一样，利益集团
读教材·填要点
专题 三
联邦 制、 两党 制、 三权 分立： 以美 国为 例
课前预习·巧设计
议话题·强认知
理脉络·成体系
第 四 框
析重点·解难点
名师课堂·一点通
悟典题·明考向
链热点·巧应用
创新演练·大冲关
自主练·提知能
[读教材·填要点] 知识点一 名目繁多的利益集团及其活动方式
(1)在美国，利益集团已经深深地渗入行政机构、国会和 政党 司法系统之中，甚至与 支柱。 (2)利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义 政府 、 共同成为美国政治的三大
国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼， 控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布
朗案中，裁定“种族隔离法”违宪。
2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行 和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利
的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。
(1)上述材料反映了美国的什么政治现象？ (2)简要评析美国的这一政治现象。
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家 实质
机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗
性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”， 向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
选修三第四框美国的利益集团yue要点课件
详细描述
商业利益集团通过游说政治家和政府官员来影响贸易政策、税收、监管法规等 ，以保护自己的商业利益。他们还通过支持政治候选人和选举活动来影响政治 决策。
劳工利益集团
总结词
劳工利益集团包括工会、工人组织和其他代表工人利益的团体，他们关注的问题包括工资、工时、安 全和福利等。
详细描述
劳工利益集团通过游说政治家和政府官员来保护工人的利益，他们还通过支持政治候选人和选举活动 来影响政治决策。劳工利益集团经常与其他利益集团进行斗争，以保护工人的权益免受侵害。
制造社会分裂
利益集团可能会在某些社会问题上制造分 歧和分裂，加剧社会矛盾和冲突，破坏社
会的和谐与稳定。
破坏政治生态
利益集团可能会通过资金捐助、政治献金 等方式影响政治生态，导致政治生态的失 衡和不健康的发展。
阻碍经济发展
利益集团可能会通过干预经济政策和市场 行为，阻碍经济的自由发展和创新，导致 资源配置的不合理和社会福利的损失。
维护自身利益。
2. 企业利益集团：这些组织代表企业 或特定行业的利益，如石油公司、金融 业等。它们关注与自身行业相关的政策 制定和决策过程，通过游说和政治捐款
来影响政府决策。
利益集团的分类
01 02
3. 公共利益集团
这些组织代表广大公众的利益，如环保组织、消费者权益保护组织等。 它们关注与公共利益相关的政策议题，通过游说、宣传和抗议等方式来 维护公众利益。
详细描述
农业利益集团包括农民、农业工人、农产品经销商、农业机械制造商等，他们关 注的问题包括农产品价格、土地使用、水资源分配、农业补贴等。这些利益集团 通过游说政治家和政府官员，以确保他们的利益在政治决策中得到体现。
商业利益集团
总结词
商业利益集团通过游说政治家和政府官员来影响贸易政策、税收、监管法规等 ，以保护自己的商业利益。他们还通过支持政治候选人和选举活动来影响政治 决策。
劳工利益集团
总结词
劳工利益集团包括工会、工人组织和其他代表工人利益的团体，他们关注的问题包括工资、工时、安 全和福利等。
详细描述
劳工利益集团通过游说政治家和政府官员来保护工人的利益，他们还通过支持政治候选人和选举活动 来影响政治决策。劳工利益集团经常与其他利益集团进行斗争，以保护工人的权益免受侵害。
制造社会分裂
利益集团可能会在某些社会问题上制造分 歧和分裂，加剧社会矛盾和冲突，破坏社
会的和谐与稳定。
破坏政治生态
利益集团可能会通过资金捐助、政治献金 等方式影响政治生态，导致政治生态的失 衡和不健康的发展。
阻碍经济发展
利益集团可能会通过干预经济政策和市场 行为，阻碍经济的自由发展和创新，导致 资源配置的不合理和社会福利的损失。
维护自身利益。
2. 企业利益集团：这些组织代表企业 或特定行业的利益，如石油公司、金融 业等。它们关注与自身行业相关的政策 制定和决策过程，通过游说和政治捐款
来影响政府决策。
利益集团的分类
01 02
3. 公共利益集团
这些组织代表广大公众的利益，如环保组织、消费者权益保护组织等。 它们关注与公共利益相关的政策议题，通过游说、宣传和抗议等方式来 维护公众利益。
详细描述
农业利益集团包括农民、农业工人、农产品经销商、农业机械制造商等，他们关 注的问题包括农产品价格、土地使用、水资源分配、农业补贴等。这些利益集团 通过游说政治家和政府官员，以确保他们的利益在政治决策中得到体现。
商业利益集团
总结词
高中政治人教版选修三 专题 3.4美国的利益集团(共26张ppt)
美国的利益集团的实质
资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
课堂小结：美国的利益集团
名目繁多
含义 地位 形成原因
活动方式
因素：金钱、人员和知识 合法方式
政治作用
作用：1积3消 实质：资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
【课后练习】
材料:美国有众多利益集团,它们通过游说国会议员、政府 官员以及组织游行示威等方式,影响选举及政府决策。其中, 代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。
观点二：利益集团之间的竞 争最终导致少数人说了算， 政府只会维护某些强大利益 集团的利益。
两种观点争论的焦点是什么？ 你认为哪种观点更有道理？请加以分析。
1.美国的利益集团的政治作用
积极作用 公民与政府的桥梁
利益 集团
消极作用
少数决定 垄断途径 腐败土壤
（1）积极作用 美国利益集团是公民与政府的桥梁
请结合所学知识,简要回答美国利益集团的政治作用。
参考答案
(1)利益集团充当公民与政府间的桥梁,在美国政治生活中有 重要影响。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分 享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。 (2)在众多利益集团中,只有少数利益集团对国家决策产生决 定性作用;许多利益集团控制在少数人手中,垄断了公众接近 政府权力的途径;利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
3.形成原因:美国利益集团是美国政治制度的产物。为了 有足够的能量影响政府,利益相同、思想接近的人组织起 来,形成一个个集团,来影响政府决策,维护自身利益。
4.分类 完全私营性
（美国医学协会）
公共性
（全国城市会议）
公私兼有
按性质划分
经济利益
政治：3.4美国的利益集团课件(新人教选修3)
由于游说政治的需要，美国政治制度中 发展出一种特殊的机制――政治活动委员 会制度（Political Action Committee），简 称PAC。这是由各行业团体、专业团体、 商会、贸易商会、工会等组成的组织。他 们向利益团体收取会费，统筹捐款给议员 候选人，换取他们在当选后以其职务上的 权限来回馈捐款团体。也就是说，用金钱 购买对立法的影响力。 由于总统选举需要大量的捐款经费， 对行政当局的游说和渗透十分明显，总统 接受非法政治献金的事也有所闻。
三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用；
（2）分享国家权力，相互制衡，有助于 维护美国资本主义制度。
三、利益集团的政治作用 2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用—— 从利益集团对国家决策的影响看；
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了 公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看；
一、名目繁多的利益集团
（1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响
利益集团在美国政治生活中有着重要影响，与政党、政府 构成美国政治的三大支柱。 利益集团是透视美国政治结构 的一扇窗户。
(2)利益集团的概念、特征
利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。(如果通过 各种手段向国家政府施加影响、提出要求，则变成政治利益集 团。)
利益 美国 全国 全国 全国 美国 全国 美国 消费 集团 商会 步枪 农场 有色 医学 妇女 劳工 者协 协会 主联 人种 会 组织 联合 会 盟 协会 会 代表 工商 军火 农场 白人 医生 妇女 劳动 消费 人民 者 哪些 企业 商人 主 以外 人的 家 的所 利益 有人
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以 上的美国成年人至少参加一个社团。
高中政治选修3精品课件3：3.4 美国的利益集团
2.消极作用 (1)只有少数利益集团对_国__家__决__策__产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了__公__众_接__ _近__政__府__权__力__的__途__径__。 (3)利益集团为_政__府__腐__败__提供了肥沃的土壤。 3.利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种 特殊形式,具有相当强的_隐__蔽__性__和_欺__骗__性__。表面上看,利益集 团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和 利益,实质上是_资__产__阶__级__在__“__民__意__”__的__幌__子__下__控__制__权__力__。
二、利益集团的活动方式 探究问题3 提示：利益集团为影响政府决策、维护自身利益而采取的活动 方式很多。四个镜头分别是:运用承担法庭诉讼手段;采用游行 示威;以金钱为筹码;以知识为工具。
三、利益集团的政治作用 探究问题4 提示：(1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制,政府决策 是更好地维护普通公民的利益还是某些强大利益集团的权利。 (2)观点二更有道理。强大利益集团主要由大企业家和大农场主组 成,其财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更 大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。因 此,通过利益集团机制,政府决策更好地维护了某些强大利益集团的 权利,而普通民众的利益往往得不到关注。
探究问题2 提示：“人民权力论”没有认清美国资产阶级专政的实质,被 现象蒙蔽而没有认清本质;“精英权贵论”是资产阶级专政的 虚假光环,“精英权贵”正是资产阶级的代表,这种观点是为资 产阶级统治服务的;“利益集团论”看到了美国利益集团的作 用,但没有看清其实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制 权力。
高二政治选修三专题美国的利益集团优质课件(共28张PPT)
精编优质课PPT高二政治选修三专题3. 4 美国的利益集团 课件 （共28张PPT）(获奖课件推荐下载)
精编优质课PPT高二政治选修三专题3. 4 美国的利益集团 课件 （共28张PPT）(获奖课件推荐下载)
时政演练
直接游说 上百个犹太人组织较知名的是“美以公共事务委员会”、“美国主要犹太人 组织主席会议”，他们的中心政治意图就是游说美国维持维护以色列的利益。
精编优质课PPT高二政治选修三专题3. 4 美国的利益集团 课件 （共28张PPT）(获奖课件推荐下载)
探究：美国的“民主”并不民主
美国的“民主”代表的是各个既得 利益集团的政党之间争夺议会席位 和国家资源主导权的“民主”，对 于普通公民而言，只有在政党竞选 时才能够行使自己的“民主权利”， 而当其投完了票之后，基本上就享 受不到任何的“民主权力”了。所 以这种“民主”只是形式上的，没 有实质上的内容。
思考：美国的利益集团是怎样干预政治的？
精编优质课PPT高二政治选修三专题3. 4 美国的利益集团 课件 （共28张PPT）(获奖课件推荐下载) 精编优质课PPT高二政治选修三专题3. 4 美国的利益集团 课件 （共28张PPT）(获奖课件推荐下载)
二、利益集团的活动方式
1、利益集团如何影响美国的政治?（途径）
精编优质课PPT高二政治选修三专题3. 4 美国的利益集团 课件 （共28张PPT）(获奖课件推荐下载)
精编优质课PPT高二政治选修三专题3. 4 美国的利益集团 课件 （共28张PPT）(获奖课件推荐下载)
(1)只有少数（财力雄厚的）利益集团对国家决策产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府 权力的途径。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直 接参与政治的权利被削弱。 (3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤，实际上，在国会议员、 政府官员与利益集团之间，已形成相互依赖关系。
人教版高中政治选修3专题三第四课《美国的利益集团》ppt课件
解析：资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分 享国家权力，相互制衡，故③说法错误。
答案：B
3．在美国，利益集团的存在(
)
①增加了与政府谈判的力量，更好地维护了工人的利益
②有助于维护资本主义制度 ③削弱了公民个人直接参 与政治的权力 ④是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式
A．①②③
B．②③④
C．①②④
1．利益集团的活动方式 (1)美国利益集团影响政府决策的工具 ——金钱、人数和 知识：财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没
有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，
政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的 知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完
成的。
垄断了公众接近政府权力的途径。③各种利益集团内部很少有 什么民主机制，大都为少数人所控制。④利益集团为政府腐败 提供了肥沃的土壤。 3．利益集团机制的实质
利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有
相当的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子 下控制权力。
1．人民权力论 这种理论认为人民通过选举参与国家政治，人民拥有国 家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人 民的意志办事。这种理论认为美国的代议制、选举制可以保 障人民的意志，人民可以通过各种渠道，发泄自己的不满。 这种理论没有认识到民主鲜明的阶级性。美国民主的实质是 资产阶级的民主。
答案：A
选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项最符合题 意。)
1．美国是利益集团最为兴盛的国家。据统计，1983年美 国有17 644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参 加一个社团。20世纪70年代以来，超过半数的美国人认为 “政府在很大程度上是由只顾自己的少数大利益集团把持 的”。而在1980年，只有21%的人认为政府还是为“全体人 民的利益办事的”。这说明，在美国( ) A．实行的是精英政治，是由少数精英控制国家 B．利益集团对政治具有重大作用
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.4美国的利益集团 课件(共24张PPT)
据统计，美国 有17644个全 国性利益集团。 60%以上的美 国成年人至少 参加一个。
一、名目繁多的利益集团 美国的利益集团 a
1.利益集团在美国政治生活中的地位、产生及影响
（1）地位：它们无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国 会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三 大支柱。 （2）产生：利益集团是美国政治制度的产物。
利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果 向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。
4.利益集团的特点
名目繁多，规模不一，目前有数万个。三分之二的美国 人至少加了一个利益集团。
5.利益集团的分类
（1）按性质划分：
①完全私营性的利益集团，如美国医学协会等。 ②公共性的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城市会议等。 ③公私兼有的利益集团，如对某项公共设施的关注可能将私营公司和 地方、州及联邦机构联结在一起。
“美国有成千上万个利益集团，这些集团之间有共同的利益和要求，也 存在着相互对立的关系。因而在政府和国会活动期间，这些利益集团都要 将总统府的门挤破，把国会山给踏平了。而这些不同的利益集团之间相互 排斥、相互监督、相互制衡，使政府的决策不能只偏向某一个，从而保证 了政策的大众化，公正性”。
思考：上述材料表明美国的利益集团对美国政治生活有何积极作用？
在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团 分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关 系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人 民的众多利益集团影响力却很小。
2.利益集团的虚伪性及其消极作用
（2）从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与 政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
3.美国利益集团机制的特点和实质：
一、名目繁多的利益集团 美国的利益集团 a
1.利益集团在美国政治生活中的地位、产生及影响
（1）地位：它们无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国 会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三 大支柱。 （2）产生：利益集团是美国政治制度的产物。
利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果 向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。
4.利益集团的特点
名目繁多，规模不一，目前有数万个。三分之二的美国 人至少加了一个利益集团。
5.利益集团的分类
（1）按性质划分：
①完全私营性的利益集团，如美国医学协会等。 ②公共性的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城市会议等。 ③公私兼有的利益集团，如对某项公共设施的关注可能将私营公司和 地方、州及联邦机构联结在一起。
“美国有成千上万个利益集团，这些集团之间有共同的利益和要求，也 存在着相互对立的关系。因而在政府和国会活动期间，这些利益集团都要 将总统府的门挤破，把国会山给踏平了。而这些不同的利益集团之间相互 排斥、相互监督、相互制衡，使政府的决策不能只偏向某一个，从而保证 了政策的大众化，公正性”。
思考：上述材料表明美国的利益集团对美国政治生活有何积极作用？
在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团 分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关 系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人 民的众多利益集团影响力却很小。
2.利益集团的虚伪性及其消极作用
（2）从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与 政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
3.美国利益集团机制的特点和实质：
高中政治人教版选修三专题 3.4美国的利益集团 课件(共26张PPT)
性质：
完全私营：美国医学协会 公共性：全国城市协会
公私兼有：私营公司和州或联邦结
合 （如公共设施）
目的：
政治利益：美国商会 经济利益：全国有色人种协会 社会公益：美国消费者联合会
如果按照上述分类，你认为NRA属于哪种利益集团？ 公共性 、政治利益
二.利益集团的活动方式
依靠金钱干预政治； 利用人数影响选票； 提供知识影响法案。
提供知识影响法案。
2.利益集团影响政府的合法手段
全国步枪协会，目前拥有会员数近500万人。虽然是非党派性、 非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具 有巨大的影响力。NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修 正案保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础。因此NRA是 美国反对枪支限制的主要力量。口号是“步枪不杀人，只有人杀 人”。
杜鲁门认为，哪里 存在利益的分歧， 哪里就有利益集团 的可能性。
2.利益集团迅速发展的原因
（1）利益集团是维护资本主义制度的有效形式，政府 支持。 （2）利益集团的游说活动能实现少数人凌驾于多数人 利益政策的出台，组织力和影响力大大加强。
利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。
3.利益集团的种类
利益 集团
2020年美国此起彼伏的枪击事件
1月1日密苏里州圣路易斯在3个小时内连续发生4起枪击事件。8人中枪，4人死亡。 1月12日，美国科罗拉多州奥罗拉一公寓发生枪击案，5人中枪，枪手在逃。 1月17日晚，美国犹他州格兰茨维尔发生枪击事件。4人中枪身亡，1人受伤。 1月19日，美国亚特兰大勒诺克斯广场购物中心发生枪击案。 1月19日，美国夏威夷檀香山枪击案，两名警察身亡。 1月19日，密苏里州堪萨斯城发生枪击案。2人死亡，15人受伤，其中3人重伤送院。 1月19日晚，圣安东尼奥一音乐俱乐部发生枪击事件，2人死亡，5人受伤， 1月26日凌晨，南卡罗来纳州达灵顿县发生枪击事件，至少两人丧生，另有7人受伤。 2月1日，佛罗里达州里维拉比奇市一个教堂葬礼后发生枪击事件，2人死亡、2人受伤。 2月3日上午，得克萨斯州农工大学康莫斯分校发生枪击案，导致2人死亡，1人受伤。
专题三四美国的利益集团ppt课件
• 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。
（三）利益集团的政治作用
1、积极作用：
（1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本 主义制度。
在2004年总统大选中，布什和共和党获得了美国
商会的大力支持。该协会捐助的400万美元全给了共和 党。
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为 主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什 能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选， 仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民 的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什 上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色 列在巴以争端中处于上风的地位。
（2）产生： 利益集团是美国政治制度的产物、是为维 护资本主义制度的有效形式,实际影响较大的 往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶 层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本 主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。
（3）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种 政策出台，常常同利益集团的游说活动直 接相关。
军火商
合法枪支持有者
亲以色列团体和个人 农场主
白人以外的所有人 各行业的劳工
消费者 医生
………… 据统计，美国有17644个全国性利益集团。 60%以上的美国成年人至少参加一个。
（一）名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）地位： 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”， 垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集 团与公民的关系看；
（三）利益集团的政治作用
1、积极作用：
（1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本 主义制度。
在2004年总统大选中，布什和共和党获得了美国
商会的大力支持。该协会捐助的400万美元全给了共和 党。
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为 主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什 能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选， 仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民 的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什 上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色 列在巴以争端中处于上风的地位。
（2）产生： 利益集团是美国政治制度的产物、是为维 护资本主义制度的有效形式,实际影响较大的 往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶 层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本 主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。
（3）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种 政策出台，常常同利益集团的游说活动直 接相关。
军火商
合法枪支持有者
亲以色列团体和个人 农场主
白人以外的所有人 各行业的劳工
消费者 医生
………… 据统计，美国有17644个全国性利益集团。 60%以上的美国成年人至少参加一个。
（一）名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）地位： 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”， 垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集 团与公民的关系看；
高中政治选修3精品课件10：3.4 美国的利益集团
专题三 联邦制、两党制、三权分立：与美国为例 第4课时
美国的利益集团
美国主要利益集团
美国商会 军工集团 全国步枪协会 犹太游说集团 全国农场主联盟 全国有色人种协会 美国劳工联合会 消费者协会 美国医学会 …………
代表哪些人的利益
工商企业家 军火商
合法枪支持有者 亲以色列团体和个人
农场主 白人以外的所有人
材料一：美国《财富》杂志于1999年的一项调查显示，NRA是美国最有影响力 的院外游说组织。与枪支生产与经销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥 有会员数近500万人，足以左右部分选举。 材料二：“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲” 团体的组织下，美国成千 上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万 母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制 猖獗的枪支犯罪，换孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。 材料三：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议 员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一 家保守的思想库。
材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为 了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信 息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。直接游说 材料二：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和 自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当 了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。 承担法庭诉讼
间接游说
判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？
2.利益集团影响美国政治的合法方式： 直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以 影响政策； 间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
美国的利益集团
美国主要利益集团
美国商会 军工集团 全国步枪协会 犹太游说集团 全国农场主联盟 全国有色人种协会 美国劳工联合会 消费者协会 美国医学会 …………
代表哪些人的利益
工商企业家 军火商
合法枪支持有者 亲以色列团体和个人
农场主 白人以外的所有人
材料一：美国《财富》杂志于1999年的一项调查显示，NRA是美国最有影响力 的院外游说组织。与枪支生产与经销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥 有会员数近500万人，足以左右部分选举。 材料二：“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲” 团体的组织下，美国成千 上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万 母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制 猖獗的枪支犯罪，换孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。 材料三：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议 员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一 家保守的思想库。
材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为 了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信 息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。直接游说 材料二：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和 自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当 了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。 承担法庭诉讼
间接游说
判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？
2.利益集团影响美国政治的合法方式： 直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以 影响政策； 间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
高中政治选修3精品课件2：3.4 美国的利益集团
结合“控枪”立法无法在国会通过这个事实,分析利益集团的
作用和实质。
提示:(1)美国利益集团的活动目的 【思维导向】(1)利益集团
都是为了维护自身利益。
的目的：维护自身利益；
(2) 决于自身实力；(3)利益集
的双重性,应侧重分析其消极作用。 团的实质：控制权力。
二、利益集团的活动方式 1.在美国政治舞台上,任何一个利益集团要发挥其影响,都离不 开_金__钱__、_人__数__和_知__识__。 2.利益集团影响政府的手段。合法手段主要有_直__接__游__说__、_间__ _接__游__说__、_游__行__示__威__、_影__响__选__举__和承担法庭诉讼等。其中,直 接游说是指利益集团直接对_国__会__议__员__、_政__府__官__员__表达其观点, 以图影响政策;间接游说是指通过影响_选__民__来影响决策者。
2.利益集团的活动方式 (1)在美国政治舞台上,任何一个利益集团要发挥其影响,都离不 开金钱、人数和知识三大要素。财力雄厚的利益集团主要依靠 金钱干预政治。 (2)美国商会拥有的“巨大影响力”,源自自身的雄厚财力,它可 以通过游说、影响选举等方式发挥作用。
【备课资料】美国商会简介 “美国商会”是全美最大的商业组织,近百年来,它一直扮演着美国企 业代言人的角色。独立性、民间性、自由性、开放性、服务性和非 营利性是美国商会团体所具有的六大特点。美国商会主要负责以下 几个方面的工作:通过与政府沟通影响国会立法和政府政策的制定为 会员获得利益;举办商展与研讨会,提供交流的平台;向会员提供各种信 息服务;帮助会员开拓国外市场等。美国商会在美国政府的经济政策、 产业政策和美国对外经贸关系等领域具有巨大的影响力,以致美国的 政府官员和国会议员都对其十分尊重,同时也非常忌惮。
高中政治人教版选修3课件3.4美国的利益集团(共22张PPT)
分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，
有更大的影响； ②代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。
利益集团的政治作用
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断 了公众接近政府权力的途径。
原因：普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，
公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。
利益集团的政治作用
（3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 原因：①是用金钱购买政治影响力，是一种滋生 腐败的行为； ②国会议员、政府官员与利益集团之间已经形成 一种相互依赖的共生关系。
①“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有 影响的利益集团，它们分别代表哪些人的利益? ②利益集团对美国的政治生活有什么影响?
名目繁多的利益集团
2、利益集团的地位 ①渗入美国行政机构、国会和司法系统，与 政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
②是透视美国政治结构的一扇窗户。
1、利益集团的含义 拥有共同利益的人或组织组成的团体。
奥巴马于2009年1月上 台后，始终未在管制枪枝 立法上有所作为，其中原 因就是欠缺政治勇气与政 治本钱挑战财大气粗、以 全国步枪协会为主的拥枪 自由团体。
（1）特点：资产阶级控制国家机器的一种特殊形
式，具有相当强的欺骗性、隐蔽性和虚伪性；
（2）表面：利益集团是所谓的“民意代表”； （3）实质：资产阶级在“民意”的幌子下控制权 力。
《美州人间佛报》报道：说客 的背后实际上是拥有特殊利益的压 力集团,每个集团都有自己的特殊利 益,而利益都要靠自己去争取。当政 府的政策不符合他们的利益时，他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关 国际会议游行示威,对议员实行地毯 式轰炸:电话、写信、电子邮件、到 议员家中等。
利益集团和院外游说得到了美国宪法第一修 正案的认可和保护。到80年代初，从事院外游说 的人数从数千人迅速扩大到3.5万，可以说是美 国首都华盛顿的“第一产业”，号称为美国参众 议院外的“第三院”。作为军事与军售强国的美 国，与国防事业密切相关的军工企业，如波音、 洛克希德－马丁等公司在华盛顿代表处的说客有 数百人之多。名列《财富》榜前500名的美国大 公司悉数设立了自己在华盛顿的代表处。著名的 谷歌就曾聘请美国前司法部高官作为说客，微软、 可口可乐、百事可乐、沃尔玛等大企业每年皆有 大笔预算作为游说经费支出。
高中政治人教版选修三课件3.4 美国的利益集团(共16张PPT)
1月4日深夜，加利福尼亚州托兰斯市一保龄球馆发生枪击事件，造成3人死亡、4人受伤。 1月23日，佛罗里达州一家银行当天中午发生劫持人质事件，多人遭枪击，至少5人死亡。 1月24日，佐治亚州波克县罗克马特市当晚发生两起枪击事件，4人死亡。 2月15日，芝加哥以西的奥罗拉发生一起枪击事件，造成包括枪手在内的6人死亡、多人 受伤，伤者包括多名警察。 4月27日，加利福尼亚州南部城镇波韦一座犹太会堂发生枪击事件，造成1人死亡、3人受 伤。 4月28日，马里兰州巴尔的摩市发生一起枪击事件，造成至少1人死亡，6人受伤。 4月28日，俄亥俄州西切斯特镇一处公寓内发生枪击事件，造成4人死亡。 4月30日，北卡罗来纳大学夏洛特分校发生枪击事件，造成2人死亡，4人受伤。 5月7日，科罗拉多州丹佛市郊区一所学校发生枪击事件，造成1人死亡、至少7人受伤。2 名在校学生嫌疑人被捕。 5月25日凌晨，新泽西州首府特伦顿市发生一起枪击事件，造成10人受伤。
在美国，要赢得选举的胜利，靠的是两票：选票和钞票。选 票决定胜负，钞票则是胜负的基础。
2012年，美国总统竞选经费支出已创下了历史的最高纪录， 总共花掉了64亿美元。
金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。2010年国会 中期选举中，捐出高达9亿1080万美元，其中53%给民主党，47% 给共和党。捐款大户是美国商会、军工集团和犹太游说集团 。 2012年,NRA用于政治捐款159万美元,游说费用达298万美元.
工商企业家 军火商
合法枪支持有者
亲以色列团体和个人 农场主
白人以外的所有人
美国劳工联合会 消费者协会
各行业的劳工 消费者
美国医学会
医生
…………
…………
据统计，美国有17644个全国性利益集团。
在美国，要赢得选举的胜利，靠的是两票：选票和钞票。选 票决定胜负，钞票则是胜负的基础。
2012年，美国总统竞选经费支出已创下了历史的最高纪录， 总共花掉了64亿美元。
金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。2010年国会 中期选举中，捐出高达9亿1080万美元，其中53%给民主党，47% 给共和党。捐款大户是美国商会、军工集团和犹太游说集团 。 2012年,NRA用于政治捐款159万美元,游说费用达298万美元.
工商企业家 军火商
合法枪支持有者
亲以色列团体和个人 农场主
白人以外的所有人
美国劳工联合会 消费者协会
各行业的劳工 消费者
美国医学会
医生
…………
…………
据统计，美国有17644个全国性利益集团。
高中政治选修3精品课件：3.4 美国的利益集团
【典例2】 在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都
离不开金钱、人数和知识。美国利益集团发挥其影响的活动方式主
要有( )
①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治 ②拥有经济实力的
利益集团，能够通过其成员拉到大量选票 ③通过广泛征询和反映
普通民众的意愿来左右国家重大决策 ④能够向政府官员及时提供
【典例1】 四年一次的美国总统大选，美国利益集团都很活跃，它们都要
借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求，
下列关于美国利益集团的说法中错误的有( )
①利益集团是美国政治制度的产物和重要组成部分 ②作为维护资本主
义制度的有效形式，利益集团受到政府的鼓励 ③利益集团组织者的目
的是影响政府决策，维护广大人民利益 ④在美国，利益集团数量不多，
答案
【名师点拨】
理解利益集团的概念 (1)利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。 (2)利益集团是一种结社，是组织起来的团体，许多有共同利益但没 有组成团体的人群就不能构成利益集团，至多，他们只能是如少数学 者所说的“潜在的”利益集团。 (3)并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策 为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。
栏目 索引
合作探究 热点追踪 当堂检测
课前自学，课堂互动 关注热点，学以致用 即时训练，体验成功
合作探究
课前自学，课堂互动
探究一 名目繁多的利益集团
基础梳理
1.含义：利益集团是拥有 共同利益 的人或组织组成的团体。 2.形成：利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义制度的 有 效 形式，它们受到政府的鼓励。 3.地位：在美国，利益集团与 政党 、 政府 共同成为美国政治的三大支 柱，是透视美国政治结构的一扇窗户。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
以上反映了美国的哪些政治制度和政治机制？
以上反映了美国的两党制、三权 分立制、利益集团机制。
思考： 利益集团在美国的政治生活中有何作用？
பைடு நூலகம்
（三）利益集团的政治作用
• 美国《时代周刊》在讲述美国公民 是如何参加国家活动时指出：“美国人 政治参与意识比较强，大多数人积极地 参与政治活动，但并不是每个人都能直 接参与到政策制定的核心，而他们的利 益和要求或多或少地都是通过其所在的 利益集团所反映的。因而可以这样说， 没有利益集团的存在，美国人就难以与 政府直接取得联系，难以将自己的利益 和要求反映到政府的政策中去” 。
组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限制 中国纺织品的进口,...
《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特
殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员 ...
• 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。
利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
二、利益集团的活动方式
（1）利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
地区利益是背后推手 从地域上看,美国纺织品 公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居首, 而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利修 正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的最 大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织业
（4）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，
常常同利益集团的游说活动直接相关。
2、利益集团
（1）产生的原因：
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一 家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。 于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一 个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
利益集团影响政府的手段有哪些？
（2）利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
(三)利益集团的政治作用
积极作用P59 消极作用P59—P60
联邦法院
国会
① ③
④ 利益集团
②① ③
①
总统
②
⑤ ②
民主党、共和党
①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选； ④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对
• 美国全国步枪射击协会的成员不足一百万， 但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的 美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这 一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立 面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。 作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问 题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定 公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、 目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层 次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容 忽视。
美 科 罗 拉 多 州 一 高 人中 发 生 枪 击 事 件 死
25
１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到 不明枪手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日， 俄勒冈州波特兰一名枪手在一家青少年夜总会外 开枪打死２人，打伤７人。
２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结 束时发生枪击事件，造成至少７人受伤。
4、为什么美国会产生众多的利益集团？
（一）、名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）利益集团的含义 （压力集团，院外集团） 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
（2）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（3）产生：
利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的 有效形式,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其 领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的 有效形式，它受到政府的鼓励。
问题探究一：
1、什么是利益集团？
利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举 性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的 组织。
2、全美步枪协会在美国政治生活中处于什么地位？
3、60%的美国人赞成制订法律控制枪支，为什么有 关枪支控制的立法却迟迟不能通过？
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打
死枪１支０泛人滥后已自杀对，美受国害社者会包的括治他安的母、亲稳、定奶以奶及、 叔公叔民和的两合名法堂兄权弟益。造成了很多负面影响。
３月１５日，美国佛罗里达州迈阿密市一名男 子枪杀４人后饮弹自尽。
３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基 镇一所高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一 名护士在内的８人死亡，３人受伤。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。
在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
（2）类型
①按性质分：A.完全私营性 B.公共性 C.公私兼有
②按目的分：A.以经济为目的、 B.以政治为目的
C.以社会公益为目的。
(二)利益集团的活动方式
(1)利益集团如何影响美国的政治?
(2)利益集团影响政府的手段有哪些?
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为主 要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能 够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅 在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的 选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上 台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列 在巴以争端中处于上风的地位。
以上反映了美国的两党制、三权 分立制、利益集团机制。
思考： 利益集团在美国的政治生活中有何作用？
பைடு நூலகம்
（三）利益集团的政治作用
• 美国《时代周刊》在讲述美国公民 是如何参加国家活动时指出：“美国人 政治参与意识比较强，大多数人积极地 参与政治活动，但并不是每个人都能直 接参与到政策制定的核心，而他们的利 益和要求或多或少地都是通过其所在的 利益集团所反映的。因而可以这样说， 没有利益集团的存在，美国人就难以与 政府直接取得联系，难以将自己的利益 和要求反映到政府的政策中去” 。
组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限制 中国纺织品的进口,...
《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特
殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员 ...
• 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。
利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
二、利益集团的活动方式
（1）利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
地区利益是背后推手 从地域上看,美国纺织品 公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居首, 而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利修 正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的最 大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织业
（4）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，
常常同利益集团的游说活动直接相关。
2、利益集团
（1）产生的原因：
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一 家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。 于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一 个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
利益集团影响政府的手段有哪些？
（2）利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
(三)利益集团的政治作用
积极作用P59 消极作用P59—P60
联邦法院
国会
① ③
④ 利益集团
②① ③
①
总统
②
⑤ ②
民主党、共和党
①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选； ④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对
• 美国全国步枪射击协会的成员不足一百万， 但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的 美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这 一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立 面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。 作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问 题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定 公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、 目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层 次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容 忽视。
美 科 罗 拉 多 州 一 高 人中 发 生 枪 击 事 件 死
25
１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到 不明枪手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日， 俄勒冈州波特兰一名枪手在一家青少年夜总会外 开枪打死２人，打伤７人。
２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结 束时发生枪击事件，造成至少７人受伤。
4、为什么美国会产生众多的利益集团？
（一）、名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）利益集团的含义 （压力集团，院外集团） 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
（2）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（3）产生：
利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的 有效形式,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其 领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的 有效形式，它受到政府的鼓励。
问题探究一：
1、什么是利益集团？
利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举 性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的 组织。
2、全美步枪协会在美国政治生活中处于什么地位？
3、60%的美国人赞成制订法律控制枪支，为什么有 关枪支控制的立法却迟迟不能通过？
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打
死枪１支０泛人滥后已自杀对，美受国害社者会包的括治他安的母、亲稳、定奶以奶及、 叔公叔民和的两合名法堂兄权弟益。造成了很多负面影响。
３月１５日，美国佛罗里达州迈阿密市一名男 子枪杀４人后饮弹自尽。
３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基 镇一所高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一 名护士在内的８人死亡，３人受伤。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。
在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
（2）类型
①按性质分：A.完全私营性 B.公共性 C.公私兼有
②按目的分：A.以经济为目的、 B.以政治为目的
C.以社会公益为目的。
(二)利益集团的活动方式
(1)利益集团如何影响美国的政治?
(2)利益集团影响政府的手段有哪些?
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为主 要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能 够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅 在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的 选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上 台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列 在巴以争端中处于上风的地位。