中国海洋划界的危机

中国海洋划界的危机
各国之间按照《联合国海洋法公约》的规定进行划界，本来应该是有章可循的事情，无奈各个国家按照同一个“谱”却吹出不同的“调”，尤其在东亚，更是久拖未决，进展极慢。

海洋划界是国家的大事，小老百姓是插不上嘴的。

可心中急呀，于是乎斗起胆子，也来谈谈个人的看法。

中国周围海域划界现状
在网上查到一张大陆架划界示意图，疑是中国向联合国提供的初步信息。

（见图1）
图1
从这张图上看，东亚地区按照200海里的标准各国自划，日本的海洋面积第一，菲律宾第二，越南也要争取老三，韩国的海洋面积小了一点，而东亚陆地面积最大的中国，其海洋面积可能排在韩国、朝鲜的前面，与陆地面积极不匹配。

谁叫中国的皇帝们不重视海洋，把自己的国土封闭在第一岛链之中，还自称为“中央之国”呢！
《海洋法公约》就是这么规定，从领海基线划起，200海里的标准，这是没法的事。

下面继续谈划界。

1974年，韩日签订了《日韩北部大陆架划界协定》和《日韩南部大陆架共同开发协定》。

1997年，中间隔着柬埔寨的越南与泰国，签署了泰国湾海洋边界划定协议，这也是《海洋法公约》签约后，东亚地区签署的第一份双边划界协议。

2000年，中国与越南签署了北部湾海洋边界协议，这也是中国与邻国签署的第一份海洋划界协议。

2009年，日本、越南和马来西亚分别向联合国提交了外大陆架划界案，中国提出了异议，开始争夺南海的大陆架。

2012年，中国、韩国向联合国提交了东海部分海域外大陆架划界案，日本提出了异议，东海大陆架也进入了争议。

2013年，菲律宾将其与中国之间在南中国海的争议提交联合国仲裁，挑战中国对南沙岛礁的主权。

2014年，越南干涉中国在西沙群岛领海毗邻区的石油勘探，挑战中国对西沙群岛的主权及专属经济区的权利。

各国都在争夺中国周围海域的权利，好像是块唐僧肉，谁都在争；而中国则处于守势，被动挨打。

艰难的划界形势
中国是一个海洋地理相对不利的国家。

她的大陆架面积有限,
并且全都和日本、韩国、朝鲜、越南、菲律宾、印尼、文莱及马来西亚的大陆架相连接。

更由于200
海里专属经济区制度的出现，与周边国家重叠的海域众多，纠纷在所难免，且我国行动迟缓，被不少国家抢去先机，则中国更显的被动。

1.东中国海。

包括黄海和东海，被中、日、韩、朝围绕，各国的专属经济区主张线相互交错，呈现大量重叠海域，见图2
图2
在专属经济区方面：黄海海域（图2中红色箭头所指黑线以北海域）是中韩、中朝的专属区相重叠。

在东海北部海域（图2中橙色箭头所指黑线以北海域）是中日、中韩、韩日的专属区三重叠。

在东海南部海域又是中日的专属区相重叠。

在大陆架方面：黄海是中韩、中朝“共架”结构，出现双方大陆架主张的重叠区。

在东海北部属“共架”结构，是中、韩、日三国大陆架主张的三重叠区。

在东海南部，中韩两国认为冲绳海槽是东海大陆架的隔断，中韩与日本之间不存在“共架”关系，只存在中韩两国外大陆架主张的重叠区（图2中黑色箭头所指位置以北至橙色箭头所指黑线海域）；而日本认为冲绳海槽只是“偶然的洼陷”，在该海域的大陆架，
中日韩三国是“共架”关系。

另外，中韩之间对苏岩礁的归属存在争议，中日之间对钓鱼岛的归属存在争议，也都是划界中难以解决的重大问题。

2.
南中国海。

问题更加复杂。

南海南北长2000公里，东西宽1000公里，被中、越、菲、马、文、印尼六国围绕，西沙群岛、南沙群岛众多岛礁散布其中。

在专属经济区方面，以越南为代表的意见是无人或不适宜人类生活的西沙群岛、南沙群岛等，不具备享有专属经济区的权利，将中国应享有的专属区权利限制在南海最北部的广东、海南沿海一带，剥夺了中国在西沙、中沙、南沙附近海域享有专属区的权利。

更值得关注的是，他们的主张已经变为实际行动：将中国抛在一旁，他们相互之间签订了多项协议，包括（1）1969年，
印尼与马来西亚签订大陆架协定，比《海洋法公约》，该协议涉及5万平方公里的南沙海域。

（2）2003年，越南与印度尼西亚对南海西南部纳图纳群岛海域签署了专属经济区和大陆架划界协议。

（3）2003年，越南与马来西亚签署了海洋划界协定。

用政府间文件的形式，基本上把南海瓜分完毕。

越、马、文、印尼等国抱成一团，共同对付中国，留给中国的专属区海域，只剩下紧靠广东、海南的沿海一带（图中黄色的海域）。

见图3
图3
在大陆架方面，越南等国家持有同样的主张。

2009年，越南和马来西亚联合向联合国提交了外大陆架划界案等，这两个国家就囊括了多半个南海。

见图4
图4
图4中，200海里大陆架线：红色越南线，粉红色马来西亚线，橙色可能的菲律宾线，几条线所围海域（白色箭头所指区域）为他们外大陆架的重叠区。

从图4来看，连狭小的200海里以外海域，也被作为外大陆架，为越、马、菲三国瓜分完毕，在南海竟然没有中国大陆架存在的空间！
理性的讲，在南沙海域中，中国可打的牌并不多，几个面积
很小的岛屿，如太平岛、南威岛和中兴岛，还可以享有专属区和大陆架的权利，（图4中的红点是永兴岛、太平岛所在位置，蓝点是中兴岛、南威岛所在位置），可惜的是除太平岛尚控制在中国（台湾），其余的都被外国占据，在南沙群岛海域，中国的划界角色确实有点尴尬，眼看着越、马、菲等国鲸吞上述海域，中国怎么能没有危机感呢！
需要智慧的“破围”策略
面对艰难的划界形势，中国需要斗“勇”、也需要斗“智”，划“危”为“机”，为国家争得最大利益。

至于如何斗争，且等下回分解。