浅谈工程量清单编制

浅谈工程量清单编制

浅谈工程量清单编制

摘要：为提高工程量清单的编制质量，确保工程量清单编制的准确性，促使编制单位及编制人员对其工作负责。做到工程量清单的不漏项、不发生错误，规范工程造价咨询企业执业行为，现就我在本行业多年来工作经验，浅谈我市工程量清单编制情况：

关键词：

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、目前我市工程量清单编制存在的现状

1、工程量清单编制中漏项

（1）工程量清单编制内容与招标文件不一致，造成工程量清单漏项。

（2）图纸中规格型号不明确的内容，造成工程量清单漏项。

（3）措施项目漏项。

（4）招标文件、图纸明确的内容，漏项或少计。

（5）在工程量汇总时出现漏项、输入电脑时出错、单位时出错、单位搞错等等。

2、工程量清单项目或清单数量漏项

缺项、漏项是工程量清单编制时的一个常见的问题，如某项目地质条件复杂，土方量大，土方须平衡，只设置了土方回填一项，未分别按外借土方回填和利用土方回填项。水泥搅拌桩空搅数量多，比例大，设置水泥搅拌桩时漏设空搅部分。

3、工程量清单项目特征表述不清

工程量清单醒目特殊表述不清，有些编制人列清单项时，项目特征不描述。如“现浇混凝土构件”，项目特征不描述混凝土强度等级和类型，是C30的？C40？还是C50的？是商品泵送混凝土？是抗渗混凝土？还是膨胀混凝土？都无法从中得知。

4、工程量清单编制说明不详

许多编制清单的人，都不重视总说明中的工程规模、特征方面的

描述。由于措施项目清单中，规范规定许多费用是以“项”为单位的，如果总说明中无具体说明，投标人如何准确测算相关费用并报价。所以，应在总说明中的建设规模项中，说明结构形式、建筑面积、总长、总宽、总高、层数及各层层高等技术参数。

5、套价不准确

套价的重要性，定额是报价的参考，对施工起指导作用。套用定额能合理分析一个项目的成本、利润等费用，工程定额是市场消耗量的整体水平，套定额才能指导人工、材料、机械用量的明确数字，指导工程项目的成本数据，对施工企业合理安排生产，有效的控制成本，节约资源、利润最大化起到很大作用。套价不准确会导致工程单价不准确，工程造价不准确，无法准确体现工程消耗量。

例如，套混凝土实心砖墙的人工消耗1.34工日/m3，套混凝土多孔砖墙的人工消耗为1.07工日/m3，由此可见，同样是一砖厚的墙，同样是混凝土砖砌筑，若是套错了，影响到整个工程的成本利润。

二、工程量清单编制中存在的问题

1、图纸质量差，设计深度不够

工程量清单编制的重要依据是工程图纸，因此工程图纸设计的正确性、完整性直接影响到工程量清单的准确性。部分工程设计部门由于各种各样的原因，比如设计人员的业务水平问题，导致设计图纸不合理或不全面，甚至出现设计错误。或者由于建设单位草草设计了之，设计深度不够，根据这种图纸编制出的工程量清单控制价执必出现错误或漏项较多，从而不可避免地影响招标控制价的准确性。

2、图纸修改过多

编制清单时，设计人员仍在修改设计图纸，部分工程甚至存在边设计、边预算、边施工现象，而新修改的设计图没有及时发送到清单编制人，给清单计价的有效执行带来很大困难，编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容，为日后工程结算遗留下了很多矛盾纠纷。

3、编制时间过短

由于到了施工招标阶段，一般发包方急于发放招标文件以加快工程开工建设的时间，因而留给工程量清单编制单位的时间极为有限，在有限的时间里，编写清单的人员毕竟精力和经验有限，不可能对大

量的图纸事无巨细的一一把握，从而就造成图纸上有的分部分项工程在清单中遗漏。

4、日常技术培训不到位，甚至基本不培训

很多单位日常对编制人员极少组织培训，甚至基本不培训，特别是缺少对工程造价计价方法、合同管理、现行规范、施工技术、质量标准等方面的培训与考核。缺乏培训，加上编制人员业务能力不佳，进而影响编制人员的知识层面欠缺，造成人员的业务水平参差不齐，使之编制时不能全面考虑，对图纸理解不够，审核人员疏于审核造成了项目清单子目的漏项。

5、咨询成果未经过三级审核

在编制工程量清单时，必须要由专业对口的造价员或造价工程师组成项目组来组成。现实中，许多公司都没有按照规定配备编制、校对、审核岗位职责，三级复核制度也流于形式，加上编制人员水平、经验有限，责任心不强，一定程度上也造成清单漏项的一个重要原因。

6、计算过程中过多的依赖软件

编制过程中，不排除因非人为因素导致电脑中毒或其它原因，使软件出现错误，工程量清单的准确性将得不到保证，且不同的软件计算，也有一定的误差。

7、编制人员责任心不强，缺少现场实地勘察经验

有些编制人员工作不认真，粗枝大叶，搞错清单范围，标段之间划分不清、或不按计价说明和规则执行。有些编制人员嫌工程量计算麻烦、费时，采用所谓的经验系数法，如按建筑面积的含量来估算钢筋工程量等等。工程量清单编制后，应按规定进行复核，否则很容易出现漏加、漏减、漏算或前后矛盾。

编制人员不到现场进行实地勘察，就容易忽略了地下管线、地下障碍物、地面构筑物等对工程实施的影响，特别在措施项目中就很可能漏项。如在交通繁忙路段施工，则应考虑设置疏导交通费用清单项。还有一些由业主实施，需中标人配合的，应设置相应项目的配合费项，如道路绿化迁移配合费用项、道路管线迁移配合费用项。

三、工程量清单编制存在的问题采取的措施

1、加强图纸质量管理

图纸设计是工程建设必须遵循的文件，也是编制工程量清单的关键，必须加强建设工程图纸质量的监督与管理，加强图纸会审，提高工程设计质量，使项目工程图纸内外的问题与设计阶段得以解决。减少因图纸的错、漏、缺等现象而产生的计价失误，避免建设方在开工后不必要的改动以及可能因此而产生的纠纷。

2、合理确定编制时间，确保三级审核

造价咨询单位收到业主的设计图纸后，应合理确定编制时间，避免赶工出现差错，应认真进行三级复核，确保清单内容全面符合实际、科学合理。清单准确与否，关系到工程投资的控制。因此清单编制完成后应认真进行全面复核。

3、进行项目指标分析，利用经验数据进行自我复查

每做好一份预算都要做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费

指标、人工费指标、材料机械费指标，便于为以后编制同类项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，从中找出工程量计算的规律。

4、定期进行业务培训、软件操作培训及考核，纳入年终咨询单位综合考评标准中

加强造价从业人员的业务素质教育，定期对工程造价从业人员进行工程造价计价方法，合同管理，现行规范，施工技术，质量标准、软件操作等方面的培训与考核。如对概预算编审资格证人员的年检制度，其继续教育不能停留于为培训而培训，为考核而考核这个形式上，而应该真正从提高业务知识、专业水平上着手。同时加强对本企业造价从业人员的执业质量和服务水平考核，有无内部考核制度也将列入年终咨询单位综合考评评分标准条款中。

5、在编制标底时，尽可能的到拟建的施工现场实地考察，掌握第一手情况。

在编制前，如果能够准确掌握建设工程的概况和环境以及相应的技术措施等，就掌握了工作的主动权，就可以正确地确定子目，正确地运用定额，精确的编制标底。通过现场调查后编出的标底，能客观地、正确地反映工程实际，从而达到降低最低误差率完成编制工作。