成立党委工作程序

成立机关（系统）党委工作程序
一、选举前的相关工作
（一）时间要求：***年*月*日前完成成立各机关（系统）党委工作。

（二）确定候选人的方式：各依托单位成立党委成立筹备工作组，组织召开所属党组织负责人会议，酝酿拟定选举方案，将候选人预备名单交各支部党员酝酿讨论；或提出条件及人数由党员直接提名推荐，征求所在单位党组织的意见，按照差额20%的要求提出党委委员候选人，书记、副书记的拟任意见，形成本机关（系统）党组织关于委员会选举的请示。

（三）委员候选人差额的规定
1、委员会委员职数的确定。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织设立委员一般为5-7人，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

2、委员候选人差额的确定。

确定基层党组织委员候选人差额数不能采取“四舍五入法”。

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，在党的基层组织差额选举中，委员候选人差额为应选人数的20%。

正确的操作办法是，如果委员候选人差额数为1.1，则委员候选人应视为2名。

然而，一些基层党组织在计算委员候选人差额数时，往往采取“四
舍五入法”，减少了委员候选人差额名额，这是不正确的。

举例说明：如果应选5名委员，委员候选人差额数正好是1，则委员候选人为6名；如果应选7名委员，委员候选人差额数是1.4，则委员候选人为9名，而不是“四舍五入”后的8名。

（四）基层委员会委员职能的设置
党的基层委员会设：组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员。

根据工作需要还可设群工委员（工青妇）、保卫委员。

委员少的可以兼任。

（五）党的基层组织领导成员党龄要求
党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求，从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验，因此，在酝酿提名党的支委会、总支部委员会的委员人选，特别是书记、副书记人选时，应考虑这点。

（六）请示的内容：党组织现有党员数或参会的党代表数；选举大会形式（党员代表大会或党员大会）、时间、地点、主要议程；新一届党组织设置的委员数及委员预备人选名单（含差额）；书记、副书记名额及提名和选举产生办法。

（七）应呈报的材料
《关于召开成立***机关（系统）党委选举大会的请示》(附件1)、《中共***机关（系统）党委预备人选（书记、副书记候选人）名单情况表》（附件2）各一份材料。

（八）会前准备：做好党员大会的会前准备工作，包括：起草领导讲话，拟定选举工作程序、选举办法、选票等；布置会场。

二、会议选举的有关规定及相关工作
（一）根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

（二）根据中央组织部的规定，召开党员大会选举时，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过（两通过），可以不计算在应到会人数之内：A、患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；B、自费出国半年以上；C、虽未受到留党察看以上的党纪处分，但正在服刑的。

D、年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；E、工作调动，外出学习按规定应转走正式组织关系而没有转走的；F、持《流动党员活动证》外出返回有困难的；J、被停止组织生活的。

（三）召开党员大会进行选举，由依托单位党组织负责人主持。

委员会第一次全体会议选举书记、副书记，由选出的委员会推荐一名新当选的委员主持。

（四）选举前，选举单位的党组织应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责任的答复。

根据选举人要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。

选举监票人，负责对选举全过程进行监督。

党员大会选举的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。

委员会选举的监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

（五）监票人主要职责：1、投票前检查票箱，监督发放选票；2、投票时监督投票；3、投票结束后，当众打开票箱，监督计票人清点选票，核实收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人；4、在会议主持人宣布选举有效后，监督计票人计票；5、计票结束后，审核计票结果并签字。

计票人在监票人监督下进行工作。

（六）计票人主要职责：1、在监票人监督下分发、清点和计算选票；2、在计票结果报告单上签字。

（七）选举一律采用无记名投票的方式。

选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。

选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。

因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。

投不赞成票者可以另选他人。

投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，
作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数；由会议主持人宣布当选人名单。

（八）选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。

进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

（九）召开党委委员会第一次全体会议
委员会第一次全体会议的选举，是支部委员会换届选举工作的重要组成部分。

党员大会选举产生新一届党的委员会后，即应召开党委委员会第一次全体会议，选举产生书记、副书记。

三、上报上级党组织审批材料
（一）关于召开成立***机关（系统）党委选举大会的请示
（二）中共***机关（系统）党委预备人选（书记、副书记候选人）名单情况表
（三）关于中共***机关（系统）委员会选举结果情况的报告
（四）中共***机关（系统）委员会成立呈批表
附1：
关于召开成立***机关（系统）党委选举大会的请示
***：
本机关（系统）现有党员x名(其中预备党员x名)。

根据《中共**县委组织关于成立中国共产党**机关委员会等机关（系统）党委的通知》要求，决定成立中国共产党***机关（系统）委员会。

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，现拟定于x月x日召开选举大会。

经民主推荐，党组织研究，大会讨论，决定委员会设委员x名。

并经会议讨论，一致推荐X X X、X X X、X X X、X X X、X X X、X X X等x名同志为委员候选人预备人选(含20％差额)，拟x x x为书记候选人，x x x为副书记候选人。

以上请示如无不妥，请批复。

***机关（系统）
2010年* 月*日
附2：
中共***机关（系统）委员会委员预备人选、
书记、副书记候选人名单情况表
(以姓名笔画为序)
2010年月
日
附3：
选举大会主持词（样稿）
同志们：
今天召开中国共产党***机关（系统）委员会成立大会，选举产生中国共产党***机关（系统）委员会。

今天大会应到党员**名，因病、因事请假*名，实到**名，超过应到会有选举权人数的五分之四，符合规定人数，可以开会。

现在我宣布，中国共产党***机关（系统）委员会选举大会开会。

全体起立，奏《国歌》。

（完毕后）
请坐下。

今天的大会主要议程是：选举中国共产党***机关（系统）委员会委员。

请大会工作人员宣读中国共产党***机关（系统）委员会委员候选人名单。

(宣读完后)
请计票人清点到会人数。

(待计票人报告人数后)
今天应到会X名，实到会X名，符合规定人数，可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。

(稍停)检查完毕：
请计票人领取并向党员分发选票。

(稍停)
各位党员都收到选票没有?有没有重样的?有没有多
领或少领的?如有，请举手。

(监票人报告发出选票情况)
各位党员，大会共发出选票X张，与实到会党员人数相符。

请工作人员宣读填写选票注意事项。

各位党员听清楚没有?不清楚的，请举手。

请各位党员填写选票。

(稍候，待写票完毕)
(宣布投票方法、顺序)
请监票人、计票人投票。

请工作人员引导党员按指定的票箱和路线投票。

(投票完毕)
请监票人和计票人开箱清点选票。

各位党员，今天大会实到会的党员X人，发出选票X张，收回选票X张。

发出选票，收回选票与到会人数一致(或少于投票人数)，根据大会选举办法规定，本次选举有效。

现在请监票人和计票人计票。

(计票完毕)
请大会监票人报告计票情况。

(宣读完毕)
现在继续举行中国共产党***机关（系统）委员会党员大会。

根据大会选举办法和计票结果，有**名委员候选人，**名得赞成票超过实到会党员的半数，分别当选为中国共产党***机关（系统）委员会委员；现在请大会工作人员宣读当选人名单。

今天的大会议程进行完毕。

附4：
中国共产党***机关（系统）委员会第一次全体会议程序
1、清点实到会委员人数。

主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；
2、讨论并通过选举办法；
3、党委委员会负责同志作关于新一届支部委员会书记、副书记候选人预备人选名单的说明；
4、推选监票人，指定计票人；
5、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。

主持人说明填写选票的注意事项；
6、填写选票，投票；
7、清点选票，确认选举是否有效；
8、计票人在监票人监督下进行计票；
9、监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单。

10、通过机关（系统）党委的有关决议；
11、新当选的党委书记讲话。

附5：
中共***机关（系统）委员会党员大会选举办法(草案)（样
稿）
（1）根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，制定本次党员大会选举办法。

（2）大会的选举工作，由中共***机关（系统）委员会党员大会筹备组主持。

（3）中共***机关（系统）委员会候选人由成立中共***机关（系统）委员会筹备组提名，经县委组织部批准后，提交大会酝酿讨论，并根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。

候选人的差额不低于应选人数的百分之二十。

（4）大会选举采用无记名投票方式和候选人数多于应选人数的差额选举办法进行。

（5）凡党的关系在本机关单位和下属机构的正式党员（除正在留党察看者外）均有选举权和被选举权。

参加选举
的党员必须超过应到会党员（应到会党员指除重病行动不便、长期外出以外的所有正式党员）的五分之四，方可进行选举。

到会党员对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。

如赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“〇”；如不赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“×”；如弃权不作任何标记；如另选他人，在选票后边空格内将另选人姓名填上，并在其姓名上方的小方格内画一个“〇”。

每张选票所选的人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的作废。

如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。

（6）候选人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。

如果得赞成票超过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举。

如果最后几名候选人得赞成票超过半数且得票数相等，无法确定谁当选时，应就这几名候选人再次投票，得赞成票多者当选。

（7）选票一律用钢笔、毛笔或圆珠笔填写，符号要清楚，位置要准确。

选举人将选票填好后，由本人投入票箱。

到会的党员不能委托他人代表投票。

投票的顺序是：首先由总监票人、监票人、计票人投票，接着是在主席台就座的同志投票，然后其他同志按座位顺序依次投票。

（8）大会设总监票人*名，监票人*名。

总监票人、监票人由中共***局支部委员会党员大会筹备领导小组提名，
党员大会通过。

设总计票人*名，计票人*名，总计票人、计票人由中共***局支部委员会党员大会筹备领导小组指定，已提名为候选人的党员不能担任总监票人、监票人、总计票人、计票人。

监票人在筹备领导小组领导下，对大会选举全过程进行监督。

计票情况由总监票人公布，选举结果由大会主持人宣布，宣布当选时按姓氏笔画为序排列。

（9）本选举办法经党员大会通过后生效。

附6：
中国共产党***支部委员会委员选票（样票）
***党支部换届委员选票
（候选人**名，选举产生**名，以姓名笔划为序）
说明：
（1）应选人，多选作废，少选有效。

（2）赞成上述候选人者，在其姓名上方的小方格内打“〇”；不赞成的在其姓名上方的小方格内打“×”；既不划“○”，也不划“×”为弃权，弃权后不能另选他人。

（3）选择候选人以外的党员为委员者，在另选人空格内写上被选人的姓名，并在姓名上方的小方格内打“○”。

不画“○”的，不计该另选人的得票。

附7：
中共***局支部委员会书记、副书记选票（样票）
***党支部书记、副书记选票
说明：
（1）书记、副书记均实行等额选举。

书记候选人1人，应选1人；副书记候选人1人，应选1人。

多选作废，少选有效。

（2）对选票上的候选人，投赞成票的，在该候选人姓名上方的小空格内划“〇”；投不赞成票的，在该候选人姓名上方的小空格内画“×”；既不划“○”，也不划“×”为弃权，弃权后不能另选他人。

（3）如另选他人，在相应的另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内划“○”，不划“○”的，不计该另选人的得票
附8：
关于***党支部换届选举结果情况的报告
****：
我支部根据县直工委x年x月x日的关于支委委员候选人预备人选批复，于x月x日召开党支部大会进行了换届选举。

我支部共有党员xx名，其中正式党员x名，预备党员x名。

有选举权的x名正式党员参加会议，符合选举规定人数。

x名预备党员出席了会议，x人因事、因病缺席。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，采用无记名投票方式，进行了选举。

选举结果：***得*票，***得*票，***得*票，***得*票，***得*票，***得票。

***、***、***当选为新一届支部委员。

随后，我们召开了第一次党支部委员会议，进行书记、副书记选举，结果，
***以*票当选为党支部书记，***以*票当选为党支部副书记，拟分工：***负责组织工作，***负责宣传工作，***负责纪检工作。

特此报告，请批复。

中共***支部委员会
2010年月日
附9：
中共***
总支、支部委员会成立、改选呈批表（样表）
填表人：。