潜山县五大发展行动计划及2017年实施方案

潜山县五大发展行动计划及2017年实施方案

为贯彻落实五大发展理念和省、市、县党代会精神，深入推进“调转促”和供给侧结构性改革，结合潜山发展实际，制定五大发展行动计划及2017年实施方案。

一、总体要求

1、指导思想。全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，围绕“撤县建市、财政翻番”目标，坚持生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县和新型城镇化主战略，坚持问题导向、精准发力，每年办好一批实事、推进一批重点工程、干成几件大事，在践行新发展理念中抢抓机遇、闯出新路，不断开创美好潜山建设新局面。

2、主要目标。全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，主要经济指标增幅高于省、市平均水平，城乡一体化发展成效显著，人民群众生活质量和水平普遍提升，如期完成脱贫攻坚任务，着力打造国家生态文明建设示范区、美丽中国建设先行区、绿色健康产业基地和国际知名旅游目的地，全面建成小康潜山。

二、实施创新发展行动

把创新摆上发展全局的核心位置，以构建产业新体系为抓手，科学定位园区主导产业，推进理念创新、制度创新和系统创新，探索创新发展新模式，打造潜山经济“升级版”。

1、积极构建创新型产业。以战略性新兴产业为主攻方向，加快发展首位产业、做大做强主导产业和改造提升传统产业。集聚发展首位产业。围绕医药健康、文化旅游首位产业，做好顶层顶级规划，争创省级战略性新兴产业集聚发展基地和皖南国际文化旅游创新发展先行区。加快生物制

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药、现代中药、医疗器械、运动装备、保健品和健康食品加工等医药健康类产业发展，打造医药健康“百亿产业、十亿企业”。聚焦把文化旅游业培育成支柱产业，以创建国家全域旅游示范区和国家旅游强县为抓手，全力实施“345”工程，围绕沿潜水河横向、沿源黄路纵向、沿高速出入口环状三条旅游发展带，精心打造风景观光、休闲旅游、特色乡村、历史人文四大旅游板块，加快建设“五个一批”工程(一批文化旅游精品景区、一批文化旅游精品线路、一批文化旅游新的业态、一批文化旅游特色商品、一批文化旅游龙头企业)。力争到2020年，新增4A级景区5家以上，全县旅游总收入超百亿元，年接待游客量超千万人次。推动主导产业和传统产业转型升级。支持机械机电、制刷两大工业主导产业转型升级，打造百亿产业集群；培育安全环保、新材料等新兴产业，促进纺织服装等传统产业整合提升。扎实推进农业供给侧结构性改革，深化农村产权制度改革，培育新型农业经营和服务主体，推进多种形式的适度规模经营，推广品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈和复合式循环的产业生态圈“三位一体”现代生态农业产业化发展模式，争创国家现代生态农业示范区、农业可持续发展实验示范区。

2、着力培育创新型企业。以扩大存量、做优增量、壮大总量、提升质量为重点，鼓励企业兼并重组，助推企业转型升级。大力实施“430”工程，选择30个重点企业、30个主导产品、30个重点项目给予重点扶持，帮助解困30家企业。到2020年，规上企业、年销售收入超亿元企业分别达300家和80家以上，力争10家左右企业挂牌上市。积极引进战略合作伙伴，推进天柱山经营管理体制改革，实现上市目标。引导农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业链延伸等方式进行联合重组，到2020年，力争国家级龙头企业1-2家，省级龙头企业达10家以上。

3、加快建设创新型平台。围绕“一带两轴”的产业空间布局，加大“两区四园”产业承载主平台建设，县开发区重点发展医药健康、机电装— 2 —

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备和大数据、电子商务等新兴产业，建成省高新技术开发区；源潭开发区重点发展制刷产业，打造中国刷业之都；梅城园区重点发展机械机电、黄铺重点发展机械电子和新型材料、余井重点发展电子及新能源、王河重点发展文体产品制造和农特产品深加工，4个乡镇园区新扩模3平方公里以上，税收突破1.5亿元，形成“主业突出、特色鲜明、质效并升”的特色园区。县旅游度假区围绕“文化、养生”两大主题，加快游客服务中心、文化产业创意园、特色旅游街、大型实景演艺等配套项目建设，争创国家级旅游度假区。积极培育特色小镇，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，重点培育一批产业基础较好、生态环境优良、人口集聚较多、通达条件便利、文化积淀深厚的特色小镇，打造创新创业人才聚集区和经济新增长极。

4、强化创新型要素保障。深入实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，支持企业建设高水平研发机构。引进高校或国家级科研院所来潜建立分院、分所或研究中心，争取建设省级技术研究中心和重点试验室，打造研发平台，配套产业链。支持企业创新创优创牌，支持开展产学研合作，加快培育一批名企、名牌、名家和新潜商。围绕质量强县建设，制定源潭刷业国家标准和行业标准，打造工业产品及农特产品品牌。发挥职教中心优势，推动产教深度融合、校企务实合作，满足技能人才需要。妥善解决高层次人才医疗、配偶安置、

子女入学等实际问题，

力争到2020年，引进省以上战略性新兴产业技术领军人才10个，积极打

造一流创业创新团队。

三、实施协调发展行动

坚持协调发展，以打造美丽中国先行区为示范，推进多规合一，着力打造山水田园城市、特色风情小镇、全域美丽乡村，加快建设城乡一体化发展的美丽新潜山。

1、全面打造山水田园城市。以“撤县建市”为引领，推进县城扩模发展，配套完善基础设施，着力提升城市品质和文化内涵。推进城市提质扩模。推动“山、水、城”融合发展，改造提升老城区，推进城南新区建设和河西新区开发，高标准规划建设高铁片区和二中片区，推进潘铺集镇融入县城发展，力争到2020年，县城面积达到25平方公里。畅通城市交通网络。完成城区骨干路网建设和黑色化改造，建成县城至高铁站快速通道，加快城南新区路网建设，完善县城北部彭岭区域路网，打通皖山路、彭岭路等，加快城区“断头路”建设。拓改桃园南路瓶颈段，连通兜儿寺

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