开发建设项目水土保持服务费计列办法

开发建设项目水土保持服务费计列办法

一、明确我市水土保持服务费计列的必要性

自水利部颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》和《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》后，对规范开发建设项目水土保持工作健康发展有着积极的意义。但由于以上两个文件中确定的各项水土保持服务收费相差较大，且服务费计列标准与我市开发建设项目的特点不符，既不利于建设部门对水土保持费用管理，也不利于设计、咨询单位的公平竞争，长此以往，将会危害我市水土保持事业的健康发展。为指导我市开发建设水土保持服务收费，规范收费行为，明确适合我市开发建设项目特点的水土保持服务费计列是十分必要的。

二、水土保持服务费计列的依据

（一）工程勘察设计收费标准（2002年修订本）（国家发展计划委员会建设部）

（二）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水总[2003]67号）

（三）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）

（四）《深圳市开发建设项目水土保持方案报告书编制指南》（深水保[2006]135号）

三、水土保持服务费计列的要求

（一）水土保持方案设计费

不论报批处于何阶段，设计单位均有责任完成所有阶段的设计备案工作，并配合项目水土保持专项验收工作，因此原则上计费不分阶段。

1、点式工程计费

（1）小型项目（指动土面积小于10万m2或涉及土石方量小于50万m3的项目）方案设计费按项目动土面积大小或动土量的多少分别计取，具体如下：项目方案报告书设计费不低于5万元，原则上设计费按面积1万元/万m2（或土石方1万元/万m3）递增，且两者取高值。

涉及较大边坡或红线外自选弃土场的，按边坡绿化防护费的5%另加计设费。

（2）大型项目（指动土面积超过10万m2或动土量超过50万m3）方案设计的水土保持投资基数按22.00元/m2计，并按方案编制难度情况参照以下难度系数进行调整，根据水土保持投资额按工程设计取费标准执行。

动土面积超过50万m2的，市政工程可按线状大型项目另加设计费。

深圳市开发建设项目水土保持方案编制取费系数调整表

注：《深圳市开发建设项目水土保持方案报告书编制指南》（深水保[2006]135号）

2、线状工程计费

（1）小型项目（指主体工程投资额小于2500万元）方案设计费起价不低于9万元。

（2）大型项目（指主体工程投资额大于2500万元）方案设计的水土保持投资额按以下标准计取：

公路建设工程（包括二级以上道路、市政道路、快速路、高速公路）按主体工程投资的4-6%；

一般道路或其它线状工程按主体工程投资的6-8%。

以上根据水土保持投资额按工程设计取费标准（《工程勘察设计收费标准》[2002]10号文）执行。

（二）方案评审咨询费

方案评审咨询费是指召开开发建设项目水土保持方案报告书专家评审会及专家咨询所发生的一切费用。按水土保持法律法规的规定，咨询费由建设单位承担。可依据水利部和广东省水利厅的做法，由建设单位委托方案设计单位代理。

据近年来我市召开水土保持方案报告书专家评审会所需咨询费情况分析，最小项目的专家咨询费不低于0.80万元，具体可视项目方案的规模按理论计算的方案设计费的10-16%计取，其中方案设计费低于20万元的按高于13%费率计取，高于20万元的按低于13%费率计取。

若因方案设计技术造成水土保持方案报告书未通过专家评审的，重新组织专家评审所需咨询费应全部由设计单位承担。

（三）水土保持监测费

水土保持监测费是指在主体工程施工期内为控制水土流失，监测工程实施水土保持措施进度及水土流失防治效果所发生的各项费用。水土保持监测费用根据监测项目的多少、监测时间长短、监测现场的条件等合理确定，费用由建设业主承担。依据水利部有关规定，取费标准为水土保持方案中工程措施、植物措施和临时措施三项投资之和的1%-1.5%。根据我市全面城市化的监测要求和台风暴雨频繁的实际，在暴雨期重点监测点的监测频次不能小于10次/年，费率取1.5%。水土保持投资基本费中应考虑主体工程的土石方调运费和取、弃土的处置费。

（四）水土保持专项验收咨询费

水土保持专项验收咨询费包括水土保持设施技术评估费、验收技术资料咨询费和组织验收会的专家咨询费三项费用。

1、水土保持设施技术评估费可按监测费的40%或批准的水土保持投资额的1%计算。

2、水土保持验收资料技术咨询费验收资料咨询费按1～3万元计算。其中：建设项目水土保持投资总额低于500万元的验收资料技术咨询费按1万元计算；水土保持投资总额超过1500万元的验收资料技术咨询费按3万元计算。

3、专项验收会专家咨询费参照方案评审咨询费计取，对大型项目，可按调整系数0.8计取。

四、附则

根据水利部“水总[2003]67号文”《关于颁发〈水土保持工程概估算编制规定和定额〉的通知》，水土保持投资额包括工程措施、植物措施、施工临时措施和独立费用。

（一）工程措施

1、工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制；

2、设备及安装工程按设备费及安装费分别计算，列入第一部分工程措施项目中；

3、水土保持工程措施的项目划分，一级项目和二级项目按本规定执行，三级项目可根据水土保持方案或初步设计的工作深度要求和工程实际情况进行调整。

（二）植物措施

植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行编制。

1、植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行编制；

2、栽（种）植费按《水土保持工程概算定额》进行编制。

（三）施工临时措施

1、临时防护工程指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程量乘以单价编制；

2、其他临时工程按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的1.0%～2.0%编制（大型工程、植物保护措施工程取下限）。

（四）独立费用

1、建设管理费

按一至三部分之和的1%～2%计算。

2、工程建设监理费

按国家及建设工程所在省、自治区、直辖市的有关规定计算。

3、科研勘测设计费

（1）工程科学研究试验，遇大型、特殊水土保持工程可列此项费用，按一至三部分之和的0.2%～0.5%计列。

（2）勘测设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算。

4、水土保持监测费

水土保持监测费包括监测设施费和施工期水土保持监测业务费。大型项目水土保持监测费参照水利部水土保持司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）